浅析电力企业物资计划管理在集中采购中的重要作用

谢婷

摘 要 电力企业是资金、技术密集型企业，是一个与装备水平有密切关系的行业。电力生产和建设70%左右的费用都消耗在原材料和设备上，因此电力物资采购工作直接影响到电力生产成本和电力建设工程造价，关系到电力生产的安全稳定与经济运行。电力企业必须正确制定物资需求计划，实行招标采购，规范物资采购行为，不断提高物资采购管理水平，以促进安全生产，降低成本，提高效益。

關键词 电力企业 物资管理 计划管理 集中采购

一、前言

物资计划管理是电力企业运营中的主要内容，直接影响电力企业的经营效益。电力企业负责人和物资管理人员要依据电力企业发展背景，对电力物资采购过程进行严格控制，运用集中采购方法，使电力企业的物资采购工作更加规范、高效，从而降低采购成本、减少资金占用，提高电力企业的市场竞争力。

二、电力企业物资计划管理内容

物资计划管理主要包括物资需求计划、采购寻源、采购方式、采购计划、统计分析和计划考评等内容。物资计划管理遵循“统一、集中、全面”的原则，即执行统一标准、统一申报平台，强化集中采购目录和批次计划管理，覆盖所有采购需求，规范采购策略，加强计划前瞻性、预判性、准确性考核，确保计划的预见性、及时性、准确性。

三、集中采购在电力企业物资管理中的意义

电力企业是国民经济支柱型产业，电力产品无法被储存的性质决定了行业的特殊性，因此需要采购措施在发电、供电和用电三大角色之间建立良好的平衡互动关系。一旦电力系统发电机组出现故障，就会干扰电网使其无法正常运行，甚至出现大面积停电事故，这将会给企业和社会带来一定的影响和损失。因此，电力系统需要制定有效措施确保发电机组的正常运行，企业的采购部门所采购的设备、材料等物资的品质对电力企业正常运行以及企业利润最大化产生直接影响。当前市场经济背景下，电力企业要认识到物资集中采购的重要性，并加强物资集中采购管理。正所谓“巧妇难为无米之炊”，因此集中采购在电力企业物资管理中的广泛运用，对增强企业市场竞争力具有重要意义。

四、电力企业物资集中采购现状

首先，供应商和采购方过度关注短期优势，不注重长远利益，电力企业为实现效益增长，频繁更换供应商，增加了采购成本和采购风险。其次，部分电力企业采购部门不注重对物资采购工作的有效评估，采购流程不合格；也没有对供应商进行合理评价，导致重要物资采购之前缺乏评估，影响了电力企业物资管理质量。最后，物资管理信息系统在电力企业物资采购管理中应用并不普遍，导致电力物资供应不及时。物资需求部门与采购部门缺乏有效的沟通，使部分信息传递断档，无法保证物资验收、领料以及相关项目的及时性、准确性。

五、物资计划管理在集中采购中的重要作用

（一）加强计划审核管理，保证集中采购工作的有序开展

物资计划管理加强对招标项目合规性和需求计划准确性的审查。按照国家招标法律法规的有关规定，对招标项目是否具备法定招标条件，以及需求物资的型号、数量、交货期等内容进行认真审查，避免在实际采购过程中出现偏差。保证集中采购物资技术要求及数量与实际生产所需物资完全匹配，减少集中采购过程中投标单位的质疑和澄清工作量。

（二）抓紧计划管理“三严”措施，实现集中采购可控在控

第一，严格执行集中采购目录。按照采购目录界定的采购范围，执行统一的采购管理规定和业务操作流程，将采购目录内的各类采购需求均纳入管控范围，严禁随意规避采购集中管控，确保集中采购目录执行到位。

第二，严肃批次计划刚性管理。需求单位统筹安排各项目开展进度，加强专业协同沟通，明确分工职责，按照批次计划关键时间节点，确保需求计划内容的合理性、准确性和完整性，从源头落实集中采购的规范性要求，提高集中采购质量。

第三，严控批次外采购。对需紧急采购的批次外物资，履行紧急采购审批制度；杜绝需求单位以应急名义规避集中采购。

（三）强化计划执行结果评价与集中采购的联动，实行采购闭环管理

通过对供应商生产供应能力核实、供应响应速度及售后服务评价，以及对供应商产品质量监造、关键点见证产品抽检等措施，量化供应商履约评价结果，实行供应商资信确认，并应用在批次集中采购标的评分，实现计划、采购、供应闭环管理，促进集中采购管理螺旋式上升的良性循环。

六、实现集中采购在电力企业物资管理的措施

（一）合理规划物资集中采购管理

首先，对物资采购定额计划进行合理规划，安排具有专业经验的采购人员进行物资采购，使物资采购过程具有典型性和代表性，确保物资质量，避免不必要的资金浪费。其次，制定物资消耗定额时，要涉及市场需求、生产技术变化等各项指标。集中采购过程中，要对物资的季节性、经常性等问题进行有效解决，并安排专业人员合理规划物资消耗定额，使电力企业物资采购管理更加科学、合理、有效。

（二）构建完整的集中采购管理约束机制

首先，责任约束。依据电力企业的实际情况，对内部权力进行合理约束及划分，以建立科学合理的采购机制，将电力物资采购过程中的责任细化到部门每位员工。如果电力企业面临重大物资采购情况，需进行采购评审决策，分别由物资需求部门、采购监察等部门共同对电力物资采购过程进行评审和决策。其次，制度约束。有效完善电力物资采购中的综合评价考核制度，物资与采购管理考核内容分定性和定量两个方面，分别对年度、日常物资与采购综合管理情况进行考核。

七、结语

实施计划管理能够提高电力物资集中采购质量。电力企业负责人和物资采购管理部门要依据电力企业实际运营及发展背景，完善物资采购管理系统，实施集中采购方法，提高物资采购管理质量，有效控制采购成本，为电力企业开拓广阔的市场竞争空间，使其为社会提供优质的电力服务。

（作者单位为国家电投集团江西电力有限公司景德镇发电厂）

参考文献

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[2] 杨秀峰.电力企业物资计划管理在集中采购中的重要作用[J].东方企业文化，2015（17）.

[3] 刁金明.电力企业物资管理制度的重要性及措施分析[J].新经济，2013（14）.endprint