摘要:随着我国经济体制改革的不断深入,农机工作也在不断改变。由传统集体经营与国家经营模式转变为以个体经营为主、集体经营为辅的模式。这种体制转变促进了农业生产发展,并调动了农民参与生产的积极性,然而随着大型农机的不断增多,其安全监理工作受到了高度重视。为此,本文对新形势下农机安全监理工作中存在的问题进行分析,并提出有效的解决措施。
关键词:新形势;农机安全监理;解决措施
中图分类号: F322 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2017.21.013
农机安全监理工作就是秉持以人为本、防范事故、确保安全、促进发展的原则,强化农机安全监督管理,预防与减少农机事故,确保人民生命与财产安全,让从事农机生产、销售、使用操作、维修、安全监理等活动有序展开的工作。其工作宗旨就是对农机生产与使用进行监督管理。这是我国农业基础建设的重要组成部分,也是改善农业生产的基础条件,进一步促进了农业稳定发展与农民增收,值得人们全面关注与高度重视。
1新形势下农机安全监理工作中存在的主要问题
1.1缺乏完善的法律法规
在农机安全监理工作中,主要根据《道路交通法》《农业机械安全监督管理条例》执行。《道路交通法》只规定了农机部门具有农机牌证管理的职能,《农业机械安全监督管理条例》主要就是开展农机监督检查工作的准则。然而,在实际工作中,普遍存在实施力度不大的问题,导致违法违纪行为未能得到及时纠正,造成农机管理处在“真空”状态。因为农机安全监理手段不足,导致农机安全监理工作无法全面落实,造成基层工作人员工作底气不足,进退两难,影响了农机的正常使用。
1.2缺乏有效的宣传
由于农机安全监理机构性质特殊农机安全监理部门经费紧张,无法保证各项工作有序进行。安全宣传投入较少,加之少数部门轻视安全防范,致使很多农机操作者未接受专业安全培训,安全意识薄弱现象非常普遍。同时,农机操作者缺乏对安全生产的重视,缺少安全常识,导致操作不规范,进而易出现安全事故。
1.3部门之间缺乏管理配合
大型农机多用于农村生产,因为分布分散、点多、面广、线长,再加上交通不便,导致农机安全监理工作难度非常大。除此之外,在农村乡镇道路上,交警指挥与管理不足,因为安全监理人员无执法标志,导致执法权威性不足,未能有效震慑违法违规农机操作者,影响了农机安全监理工作的全面落实。
2新形势下农机安全监理工作问题的解决措施
2.1健全法律法规
在农机安全监理工作中,健全的法律法规是确保工作顺利进行的可靠保障。农业生产有关部门在实施《道路交通法》《农业机械安全监督管理条例》时,还要加强地方规章制度的制定,以此健全农机安全监理工作的法律法规,进而提升农机安全监理水平,保证各项工作有法可依、有章可循,进一步规范农机执法行为。
2.2加强农机安全宣传
在农机安全监理工作中,為了取得良好的工作效果,一定要加强安全宣传,根据国家有关惠农政策,借助真实案例分析,利用报纸、广播、电视、网络等形式向农机操作者进行安全宣传,以此提高农机操作者的安全意识,确保农业生产安全。同时,通过多种形式的安全宣传,让农机操作者树立安全意识,并充分认识到农机安全监理工作落实的重要性,提高农机操作者的认同感,以此建立群众基础,为后续工作的有序进行提供可靠保障。此外,在宣传农机安全生产的基础上,还要注重定期培训与考核工作的落实,增加农机操作者对新设备性能、操作方法及注意事项的了解,进而提高农机操作安全性、规范性。
2.3强化各部门之间的协作
为了确保农机安全监理工作有序进行,一定要加强各部门之间的协调配合,同时强化农机安全监理执法力度,针对特殊情况而言,需联合执法,有关部门要及时沟通,以此确保农机安全监理工作执法的权威性。除此之外,针对农机管理而言,乡镇与县级部门均要注重部门之间的沟通与协作,确定各自职责,借助有关管理制度的制定,实施操作管理准则,为农机安全监理工作的有序展开提供可靠保障。
3结语
综上所述,在社会科技快速发展的形势下,农业机械化发展对提高农民生活水平与国民经济水平有着十分积极的意义。尤其是近些年来一系列惠农政策的颁布,极大地促进了农民购买农机的积极性,进而也增大了农机安全监理工作的难度。为此,一定要结合实际情况提出有效的解决措施,以此帮助农民树立安全意识,促使农机管理工作全面落实。
参考文献
[1]杨旭.新形势下农机安全监理工作探索与构建[J].农业开发与装备,2016(10):6.
[2]夏细荣.浅议新形势下农机安全监理工作存在的问题及对策[J].湖北农机化,2015(01):44-45.
[3]李享红.论新形势下农机安全监理工作的思路及对策[J].新农村(黑龙江),2014(20):152.
[4]姚兴腾,吕洪波.新形势下农机安全监理工作问题和措施分析[J].南方农业,2016(09):210-211.
作者简介:刘丽,大专学历,工程师,研究方向:农机监理。endprint