道路桥梁监理工作中的问题及对策分析

凌俊

摘要：随着我国经济的发展，道路桥梁作为整个交通系统的重要组成部分，道路桥梁的监理工作是保证其质量的关键。本文通过对我国道路桥梁监理工作中的问题进行分析，提出一些措施，期望能更好的促进我国道路交通工程的可持续发展。

关键词：道路桥梁；监理工作；问题；对策措施

引言

道路桥梁施工随着我国经济的高速发展呈现出前所未有的良好状态，其中工程的建设质量和使用安全性受到广泛关注。道路桥梁施工的质量问题是关系到人民生命财产，国家经济发展和社会安定和谐的大事。在道路桥梁施工项目中，由于我国建设市场的不断发展和完善，监理制度被广泛引进，监理工程师对建设工程的质量问题严格把关，但是由于各种综合因素质量问题仍然时有出现。所以对随时可能出现的质量问题提出及时有效的对策至关重要。

一、道路桥梁施工监理工作原则

道路桥梁施工的监理工作应该遵循的主要原则有遵行国家相关的质量标准。坚持安全第一。严格执行施工计划三大方面。国家针对道路桥梁工程的具体特点制定了严格而详细的质量标准，监理工作人员应该充分熟悉这些规范要求，并且在实际的施工过程中，认真按照相关标准进行监理检查，防止偷工减料或其他不合格的情况出现，一旦发现，及时制止，立即上报，敦促施工方制定改进方案。监理工程师在监理过程中处于中心地位，应进行全方位的管理和监督。从工程的设备完善度、用料、技术工艺等多方面，进行仔细检查，依照合同的细则及图纸一一核查。监理工程师应从整体出发，全面着眼，立足全局，并使得各方面的工作好好协调。质量监理工程师以合同图纸、合同条件、质量标准和技术规范为依据，组织完善的科学执行规定，建立系统。从质量监理的角色角度来看，质量监理既不隶属于施工单位，也和政府部门的施工质量的监管不同。安全问题也是工程领域面临的严峻问题，一旦发生安全隐患甚至事故，都将严重影响到工程的正常施工进度和工程质量。因此，监理工作要对安全问题给予重视，严格按照相关安全生产标准施工，杜绝可能发生的安全事故，及时处置安全隐患。道路桥梁工程施工都制定了针对具体工况的施工计划方案，在监理工作中，要确保施工的进行是严格按照计划执行的，只有如此才能确保施工的质量和进度正常进行，避免质量和安全方面的隐患和问题，坚决制止不经过相关技术部门同意擅自更改计划的行为出现。

二、道路桥梁监理中存在的问题

（一）法律法规不完善

目前国家基础建设吐火如荼，建筑行业发展迅速，工程质量问题得到了社会各界的关注，涉及到工程项目的法律法规、制度、标准等也都在不断完善，然而涉及工程监理的却还存在诸多的问题，诸如法律范围局限于施工阶段，缩小了监理的职权工程监理的内容也局限在质量、进度、安全等方面。正是由于这诸多方面存在的不足，工程监理的工作内容受限于质量管理上，而在投资、涉及等当面难以发挥自身的作用。

（二）监理工程师地位低，权利小

进度、费用、质量的控制是监理工程师的主要工作内容。目前实施工程监理制度的侧重点就是质量监理，而计量支付和节段进度目标大多是由管理方决定的，管理方经常会限制监理工程师费用和进度控制的权利，大大的削弱了监理工程师的工作職能和积极性，工程管理难度会增大。进度、费用和质量控制是相辅相成的，若监理无法对进度调整或计量支付行使权力，则对工程的质量不能有效地控制。

（三）监理行业中存在不正当竞争的现象

大部分工程选择监理单位的主要方式是竞标，建设单位放在首位的必然是资金和利益，往往只看中监理单位给出的低价，而对其实例和资质却大大忽视了，就更不要说考察监理人员的素质了。就监理单位的角度来看，彼此为了中标而不良竞争、压价，这实际也损害了各自的利益。若是单位低价中标了，却没有具备雄厚的实力，那么低费用自然不会有高质量和高素质的工作人员，往往数量少、素质低，这使工程质量受到严重损害，也不利于控制工程投资方面。

（四）监理单位的体制不健全

当前我国不少监理企业隶属关系不清，处在三产状态或是副业状态，所以，没有很明确的权责、不健全的法人治理结构、不明晰的产权，以及还没有成为自主经营的独立法人。严重挫伤了监理企业经营者和执业人员的积极性，使监理企业缺乏活力和动力。

（五）监理水平有限

综合素质无疑是对工程监理的必然要求，工程质量的好坏在很大程度上取决于其整体素质。从当前的情况来看，工程监理人员年龄结构不合理，经验较为丰富的监理人员，因为实际的施工监理工作的辛苦，对其身体素质提出了较大的挑战。而年轻的监理人员的成长需要一个较长的时间，经历实践的检验，了解和掌握各方面的建立工作，要培养这样的人才无疑存在较大的难度。比如说，在实际的施工之中，经验的丰富的监理人员可以及时发现施工之中存在问题，将隐患杜绝在施工阶段，而这则是年轻的监理人员所欠缺的。综上所述，当前工程监理人员的水平还存在很大的不足。

三、强化道路桥梁监理工程的措施

（一）加强对监理工作人员的培训，提高整体素质

关于监理工作人员的质量要有保证，前提是具有国家级资格证书，还要进行定期的培训和考核，从而使其专业技能和相关知识更加扎实。在对其进行培训时，要积极将一些国际行业中的新技术。新知识引进来，使监理人员的视野不断得以开拓。通过相关法规的贯彻来坚持与时俱进，通过选拔机制来实现优势劣汰，促使工作人员从根本上重视提高自身的业务水平。在人才选拔的过程中，尽可能使选择的工作人员具有一定专业基础，从而有助于监理行业的良性发展。

（二）严把验收关

对工程的施工而言，监理有管理和监督两方面的职责，要严格把关道路桥梁施工中的各个环节。工程建设方完成自检后，监理人员还要继续检查施工。因为监理人员的责任被过于放大了，这就使得建设方的自检往往只是走过场。因此，监理工作人员的验收工作，一定要严谨，严格依据相关的法律法规，一旦发现不合格情况，就要求建设方必须采取修改措施。检查要反复进行，直到真正验收合格，才出验收报告。

（三）完善质量控制依据

道路桥梁施工监理的工作重点就是要强化质量的控制，但是质量控制最重要的就是要根据施工的合同、设计的图纸以及施工技术规范。工程的质量主要依据工程设计图纸和设计图纸，施工单位在承建单位的要求下需要根据施工图纸和技术的规范的最重要的依据就是合同。要控制施工的整个过程，就需要完善监理过程中的质量控制。整个过程的的监理就是要对整个工程的整个过程进行控制。就像突发事件的处理以及人为因素的监督等。

（四）确保建设工程监理费用取费合理

俗话说：“一分价钱一分货”，为提高咨询服务与工程监理的质量水平，政府相关主管部门应当进一步加强对咨询服务收费制度与工程监理的完善，按照政府指导价体系对监理费率进行确定。根据咨询服务与监理的市场竞争和供求情况，双方在达成价格方面都有平等的权利。监理单位的业绩，对于管理方来说，监理单位的信誉、监理能力和服务质量是选择监理单位的主要参考点，而不是取决于监理费报价的高低。

（五）协调好业主与工程的关系

在资金与政策上业主直接影响着计划的实施，资金和政策都在一定的程度上保障工程施工进度。因此，监理人员要及时地对施工单位与业主之间的关系进行协调，使得资金使用的畅通得到保证，使得顺利发展与计划进度的落实得到最大限度地保证。如果施工组织管理做好，施工的各个过程进行全面的管理，同时根据施工进度，有关参与方的关系进行协调，对生产协调会议进行定期召开，保证了施工项目的顺利进行。

结束语

在道路桥梁施工中应发挥使得监理工程师的重要作用得到发挥，制定完善监理政策，对于一些质量问题做出及时应急对策，可对施工质量问題有效规避。相信随着科学完善的制度建设，一定能提高道路桥梁施工建设的施工水平。

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