试论新形势下农机安全监理存在的问题及对策

周盛中

摘 要：结合当前农机安全监理工作中存在的问题，从实际出发，在基础上，从多角度论述了加强农机安全监理的对策，希望对于今后的农村经济发展具有一定指导意义。

关键词：农机安全；安全监理；监理问题；对策分析

随着我国经济的快速增长，我国的农业经济也呈现出如火如荼的发展态势，其中，农业机械设备在农业发展中具有非常重要的的作用，加强农机建设和管理工作，不仅能有效提升劳动效率，保证劳动强度有所减轻，还有效提升农民经济收入水平。应该指出，农机的安全使用对于农业生产的发展具有至关重要的影响，从这方面来看，农机安全监理相关部门则应该高度重视此项工作，并积极采取有效措施以提升安全监理水平，确保安全使用农机设备，最大程度发挥农机的作用，并能保障农村群众的安全生产。

一、当前农机安全监理工作中存在的问题

1.农机监理队伍不完善

在当前的农机安全监理工作中，监理管理队伍不完善则是一个重要的问题，监理管理人员各方面的素质能力还有待于提升，究其原因，这主要是由于以下几个方面因素所引起[1，2]：一方面，从当前农村经济的发展实践情况来看，大部分农机装备较为落后，在经费受限的前提下，难以要求监理部门拿出充足资金来进行先进技术的补充和购买，难以实现在较短时间内进行农机设备的故障检测，这样必将影响到农业生产的开展；另一方面，农机部门并不看重是否盈利，存在经费不足的问题，在此方面，国家相应部门并没有予以充分的重视，经常无法为正常的农业生产提供充足的资金支持。

2.缺乏完善的法律法规

结合当前的农村经济发展现状，国家相关部门已经从各个方面予以考虑，并在此基础上，不断完善相应的农机安全监理的法律法规制度，从实践角度分析，依然还存在亟待完善的内容，应该从实际出发，不断完善相对应的法律法规内容，以期符合相关的农村经济的发展的预期要求。比如，监理人员的权力分配不合理。当前，一般来说，从监理机构中的工作来看，相关涉及到的农技审验、机械检验、宣传工作等方面都是相互独立进行，由不同人员负责。这种模式在实践中具有一定的优势，但存在着诸如权力分配过于分散的问题，容易造成大量的重复工作的存在，使得人力、物力的成本都有所浪费，降低了整体监理工作的效率。因此，还需要结合实际来进一步完善农机安全监理相关的法律法规。

3.农机监理工作开展困难

安全监理工作在实际中开展存在一定的难度，究其原因，主要表现在以下两个方面：一是，农机使用者的文化教育程度往往比较低，缺乏应有的必要的安全意识，在心里抵触上级部门的相關监理工作。在这样的背景下，即便在监理部门的严格监理工作环境下，往往也难以实现预期的效果；二是，由于基层单位经济条件落后，这样就难以顺利开展各项工作，使得监理工作的整体效果不能保障。应该充分考虑到基层单位的实际情况，在多方面予以一定的支持，以保障顺利开展农机监理工作。

二、加强农机安全监理的对策

1.做好监理队伍的建设工作

对于当前农机安全监理工作进行分析，从不断完善监理队伍的建设角度进行分析，结合当前的农机安全监理实际特点，应从以下两个方面考虑。一是，从实际出发，结合当前农机安全监理工作的实际需求，重视相关人员选拔工作，明确应聘人员持证上岗，保障为合格的监理团队建设提供良好的基础。二是，重视在岗人员的 培训工作，通过多样化的形式来保障业务能力得到切实加强，有效提升人员的综合素质能力。三是，还应该重视奖惩制度的科学化制定，借此有效提升员工的工作积极性，保证具有良好的工作效率，实现预期的农机安全监理的目标。

2.明确监理机构的具体责任

政府部门应从法律角度予以重视，加强农机安全监理工作的整体质量。首先，从农村经济发展的实际需求考虑，政府部门应该予以重视，不断加强农机安全监督所涉及到相关的法律法规，保障各项规章制度得到贯彻落实。其次，明确机构中各个部门相应人员的责任，有效实现各部门相互沟通、协调工作，保障安全监督工作整体效率得以提升。最后，政府部门还应该给与足够的资金支持，重视农机安全监督工作，进一步加强宣传力度，获得预期的植发效果。

3.提升监理人员的法律意识和服务意识

对于农机安全监理人员来说，还应该具备较强的服务意识、法律意识，同时，还应将农民利益放在首位。对于农机安全监理人员来说，除了遵守国家法律法规之外，还应从实际出发杜绝在农机应用中存在的不良行为，比如，相关的超速超载、无牌驾驶、违规使用机械设备等内容。同时，为有效提升监理整体质量水平，监理人员还应该重视自我服务意识的提升，积极从农村经济建设的角度考虑，为农村经济发展做出应有的贡献。

三、结语

综上所述，保证农机设备的安全使用，不仅有效保证农民群众的人身安全，而且对于农村经济的可持续化发展具有重要作用，通过本文这方面分析，可以看出，在进行农机安全监理工作过程中，还存在各方面的问题。鉴于此，则应该要求相关部门结合实际情况，从实际问题情况出发，积极逐步完善科学合理的解决对策，通过各方面的努力实现安全监理工作的有效性、规范性，顺利实现预期的农村经济发展目标，保障新形势下的农村经济的快速发展。

参考文献：

[1] 郭明花. 新形势下农机安全监理存在的问题及对策[J]. 现代农业科技， 2010，（3）.

[2] 童仲武. 农机免费管理后加强农机安全监理档案管理的探讨[J]. 农机使用与维修， 2016，（8）.

[3] 郑强， 赵炳国. 浅论当前农机安全监理现状及应对措施[J]. 河北农机， 2012，（5）.

[4] 潘金水. 农机安全监理的重要性与落实策略探析[J]. 农业开发与装备， 2016，（10）.endprint