关于贫困地区基层党校在脱贫攻坚中更好发挥重要作用的对策探讨

邓清海

摘 要：随着我国全面建成小康社会进程的不断加快，脱贫攻坚工作已经进入深水区。在扶贫工作中，基层党校发挥着重要作用，通过有效开展干部培训工作，可以提升党员干部精准扶贫能力，推动扶贫工作全面开展。在基层党校基层工作实践中，普遍存在着办学动力不足、培训缺乏针对性等问题，成为制约工作的瓶颈。本文立足贵州万山区实际情况，分析基层党建工作存在的具体问题，探寻通过基层党校提升党员干部扶贫能力的有效策略，进而助力全面小康社会建设，为贫困百姓创造福祉。

关键词：贫困地区 基层党校 脱贫攻坚 精准扶贫

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）09-0-02

在全国党校工作会议中，习近平总书记发表重要讲话，指出党校是教育和培训干部的地方，要发挥教育和引领作用，将领导干部集中到党校中来，向中央看齐。随着我国扶贫工作深入推进，脱贫攻坚工作已经进入深水期，强化精准扶贫能力和扶贫工作效能，是现代基层重要工作[1]。在开展党员干部教育培训过程中，要充分发挥基层党校作用。贵州脱贫攻坚已进入关键时期，如何发挥基层党校作用，为扶贫工作输送更多的专业技术人才，是贵州基层党校面临的重要问题，通过党校培训历练党员干部，提升党员干部扶贫攻坚能力，也是现代党校培训工作发展的重要方向。

一、贫困地区基层党校在脱贫攻坚中重要作用

在脱贫攻坚工作过程中，贫困地区基层党校发挥这种重要作用，通过开展科学、合理、针对性强的培训，可以提升党员干部素质，为脱贫攻坚工作输送专业技术人才，实现全面建设小康社会目标。

1.基层党校是培训党员干部的载体平台

在基层党员干部培训体系中，贫困地区基层党校是重要的载体和平台，很多重要的中央精神和内容，都是通过基层党校这个平台传递给广大党员干部的。通过基层党校开展党员干部培训工作，可以提升培训的专业性和实效性，提升基层地区党员干部能力素质，通过历练队伍，打造高质量的人才梯队，为基层社会治理和管理工作提供人才保障。在基层地区脱贫攻坚工作中，充分发挥基层党校的培训作用，可以实现党员干部扶贫能力，为脱贫攻坚工作提供专业性的人才支撑[2]。

2.具有开展扶贫系统培训的优势

从贫困地区基层党校工作实践来看，基层党校已经形成一套完整的培训体系，通过基层党校开展扶贫培训，可以实现培训内容的系统化和专业化，提升脱贫攻坚培训的科学性。在这样的培训体系下，依托党校现有资源，可以实现培训资源的节约化利用，构筑扶贫工作合力，引导党员干部深入扶贫教育与工作体系，实现扶贫教育目标。

3.可以提升党员干部综合治理能力

开展扶贫工作不是一个单一性的工作，而是一个系统性的工程。通过贫困地区基层党校开展扶贫培训工作，可以提升党员干部的综合能力，进而提升扶贫培训的实践性和综合性[3]。在贫困地区开展扶贫工作，要充分发挥基层党校的载体平台作用，通过释放工作活力，引导党员干部参与到活动中来，提升工作实际效果。开展基层党校扶贫培训工作，要通过及时、有效的教学引导，提高党员干部的活力，提升综合管理和治理能力。扶贫工作涉及到管理、经济、社会等多项内容，具有较强的复合性。基于此，创新管理體系和管理内容，对于提升扶贫发展活力，具十分重要的意义。

4.可以充分发挥基层党校“智库”作用

贫困地区基层党校具有很多教师资源，同时汇集了大批专家学者，通过基层党校开展脱贫攻坚工作，可以提升扶贫工作的专业性，通过集思广益的方式，发挥“智库”作用，引导多方力量深度参与到扶贫工作中来[4]。与此同时，通过贫困地区基层党校开展扶贫工作，可以提升扶贫工作的针对性，进而提升扶贫工作实效。在扶贫工作中，精准扶贫是重要的发力方向，对于提升扶贫工作效能具有十分重要的意义。

二、贫困地区基层党校在脱贫攻坚工作中的问题

1.缺少专业的师资队伍

在传统的贫困地区基层党校工作中，强调思想教育与理论宣讲，对于扶贫工作这样专业性较强的工作，没有进行过深入的研究，存在一定弊端和盲区。此外，贫困地区基层党校缺少专业化的教师团队，由于党校人才结构问题，年轻教师较少，很多教师年龄较大，存在知识结构不合理的问题，如何构建高质量的教师团队，对于贫困地区基层党校发挥脱贫攻坚作用具有十分重要的意义[5]。在开展扶贫培训过程中，要注重专业人才的引入，提升工作的专业性和实效性，进而满足贫困地区脱贫攻坚工作需求，为全面建设小康社会贡献力量。

2.存在经费不足的问题

在贫困地区基层党校中开展脱贫攻坚工作，普遍存在着经费不足的问题。在贫困地区，由于财政经费紧张，贫困地区基层党校经费明显不足，由于没有足够的专项基金支撑，很难保障工作的顺畅开展，在培训内容和质量上，有没有充分的保障，很多贫困地区基层党校教学设施老化，教学设备缺失，信息化建设不足，都成为制约贫困地区基层党校发挥脱贫攻坚作用的瓶颈。

3.培训没有形成常态化

很多贫困地区基层党校培训工作没有形成常态化，培训没有构建起完整的体系，脱贫攻坚作用发挥不够理想。很多贫困地区基层党校在开展培训工作时候，覆盖面不广，只有部分领导有机会参与培训，很多基层干部缺乏学习机会，相应的扶贫工作能力得不到有效的提升，在这样的背景下，不利于贫困地区基层党校脱贫攻坚作用的发挥，制约了当地扶贫工作开展的进度。

4.培训效果不够理想

在贫困地区基层党校开展扶贫培训工作过程中，普遍存在着培训效果不够理想的现象，在开展培训过程中，由于没有形成相应的培训体系，很多培训内容与当地实际情况衔接不够紧密，存在脱节的现象[6]。由于没有做好充分的调研和了解，很多培训工作的开展缺乏专业性和实效性，由于没有针对当地实际情况，所以在指导具体工作的时候，很难发挥作用，不利于发挥扶贫工作效果。endprint

三、贫困地区基层党校发挥脱贫攻坚作用的对策

在扶贫攻坚过程中，贫困地区基层党校要想充分发挥作用，必须进一步创新工作理念，转变工作方式，深入研究大政方针，同时扎实深入当地了解情况，提升培训的专业性和实效性，真正发挥贫困地区基层党校在脱贫攻坚中的“智库”作用，助力当地经济发展，提升百姓生活水平。

1.提升贫困地区基层党校工作的规范性

要推进贫困地区基层党校在脱贫攻坚中发挥作用，必须提升党校工作的规范性。基层党校作为培养专业人才的载体与平台，必须具有科学化、规范化的培训管理体系，通过强化管理等方式，实现管理目标，优化管理结构，提升工作水平，发挥实际作用。在工作实践中，贫困地区基层党校要明确工作目标，严格工作标准，按照上级统一部署，扎实稳步推进工作，从基础设施、教师队伍、人才体系等多个角度入手，提升培训针对性和实效性，充分发挥贫困地区基层党校在脱贫攻坚中的作用，实现扶贫工作目标。

2.充分发挥党校培训职能

从工作本质来看，贫困地区基层党校最为重要的职能就是培训，通过开展培训，可以有效提升党员干部的业务素质和能力水平，通过为党员干部“充电”，提升党员干部脱贫攻坚工作能力，实现扶贫工作目标[7]。在开展培训过程中，要进一步突出培训的实效性，避免培训工作走形式，要明确工作目标，完善培训内容和培训体系，发挥贫困地区基层党校在培训过程中的主体性地位，为党员干部提供更具专业性的课程，让培训工作真正落到实处，发挥作用。

3.打造高质量的教师团队

在脱贫攻坚工作中，贫困地区基层党校要想充分发挥作用，必须打造高质量的教师团队，提升教师队伍的专业性和复合性。在教师人才选取上，要注重理论与实践相结合，既要请理论教师来讲授知识，同时也可以请来先进代表和先进工作典型，讲授一线工作的经验，让扶贫培训工作真正落到实处，实现科学培训目标。与此同时，在教师引进上，要多引进年轻讲师，做好培训内容的更新工作，进而满足现代工作需求。

4.充分发挥科研资政能力

贫困地区基层党校要想在脱贫攻坚中真正发挥作用，除了搞好培训工作以来，还要充分发挥科研资政能力[8]。从人才结构来看，貧困地区基层党校拥有大量的专业人才，在扶贫工作过程中，要根据当地实际情况，进行深入研究，为当地政府和相关部门决策提供理论依据和建议，充分发挥作用。

结语

综上所述，在我国全面小康社会社会建设过程中，扶贫工作是一项重要的工作，对于提升我国小康社会建设水平，帮助百姓过上好日子，具有重要的价值与作用。通过开展党校培训工作，可以提升党员干部扶贫的能力与水平。在基层党校工作实践中，要进一步创新工作理念，转变工作方式，优化工作结构，开展专业化的培训，提升党员干部综合素质。在基层党校工作实践中，要充分重视脱贫攻坚培训课程工作，充分调研培训需求，提供更具有专业性和针对性的培训内容，切实发挥基层党校在脱贫攻坚过程中的作用，推动基层党校工作不断提档升级。

参考文献

[1]王海.践行“两学一做”，发挥基层党员在脱贫攻坚战中的先锋模范作用[J].中共南昌市委党校学报，2016，14（4）：23-25.

[2]王海.发挥基层党员在脱贫攻坚战中的先锋模范作用[J].中共乌鲁木齐市委党校学报，2016（2）：50-53.

[3]李新.关于精准扶贫脱贫问题的几点思考[J].普洱学院学报，2016，32（5）：15-18.

[4]赵玉，牟永福，张健等.区域性整体脱贫需要四维动力机制支撑[J].开放导报，2016（1）：95-100.

[5]张慧.抓好基层党建，打赢脱贫攻坚战[J].山东青年，2016（9）：245，247.

[6]田刚.精准脱贫不可忽视的几种传统观念[J].党政干部论坛，2016（4）：36-37.

[7]张坤.抓好基层党建助推精准脱贫[J].新农村（黑龙江），2017（2）：125.endprint