浅析全面预算管理在企业成本控制中的作用

代金兵

【摘 要】论文从全面预算管理概述入手，总结及分析全面预算管理在企业成本控制中的作用，在此基础上提出全面预算管理具体应用策略，旨在提高企业成本控制及预算管理水平，从而实现企业战略发展目标。

【Abstract】The paper starts with the summary of comprehensive budget management， sums up and analyzes the role of comprehensive budget management in enterprise cost control. On this basis， the specific application strategy of comprehensive budget management is proposed to improve the level of enterprise cost control and budget management， so as to achieve the strategic goal of enterprise development.

【關键词】全面预算管理；成本控制；企业

【Keywords】comprehensive budget management； cost control； enterprise

【中图分类号】F75 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）10-0001-02

1 引言

随着市场经济体制改革不断深化，企业在市场中面临着更大的挑战，为了提升企业的核心竞争能力，应采取更为行之有效的内部控制及管理方法，从而加强企业管理能力。全面预算管理是通过预算来对企业生产经营活动进行管理，能够有效控制企业成本，进而提高企业经济收益，促进企业可持续发展。

2 全面预算管理概述

全面预算管理（Total Budget Management），即在企业预算的控制之下，企业各个部门相互协调开展生产经营活动，从而完成企业战略发展目标[1]。全面预算管理是当前企业中最为常见的管理方法之一，通过全面预算管理能够有效分配企业财务资源、非财务资源及人力资源。全面预算管理是要在企业发展目标的管理下，加强对企业生产经营活动的管理，在企业整体管理之中，均是以预算为前提来安排各项工作。利用全面预算管理，能够帮助企业管理人员控制企业成本，从而根据预算应用情况不断调整企业生产经营工作，从而促进企业战略发展目标的实现。另外，通过全面预算管理能够控制企业内部生产经营成本，并监督和管理企业管理工作，企业在预算的约束和管理下不断优化内部结构、生产方式及管理模式，从而达到企业良性运转，对企业的发展大有裨益。

全面预算管理最为明显的特征就是财务管理性质，因为预算本身就是企业财务管理的重要组成部分，在全面预算管理运行中对企业的财务运行加以约束和管理，因此，企业财务管理水平高低直接影响全面预算管理的实施效果。与此同时，全面预算管理具备全体参与性[2]，全面预算管理并不是某一个部门独立运作的，而是需要整个企业的共同参与，每一个部门、甚至每一个员工都需要参与到全面预算管理工作之中，在企业全体人员的认同之下才能促进全面预算管理发挥其优势。另外，全面预算管理还具备明显的全程性，也就是说，全面预算管理并不是一朝一夕的工作，而需要一直贯穿在企业全部的生产经营活动之中，无论是营销工作，还是后勤管理工作，都需要在全面预算管理下合理开展，全面预算管理的全程参与，能够对企业经济行为进行全面的把握和控制，使全面预算管理的成效得以突显。

3 全面预算管理在企业成本控制中的作用

3.1 通过全面预算管理创新企业管理理念

传统企业管理中，一般是将财务管理、生产管理、人力资源管理等工作分割开来[3]，这种管理模式不能在整体上来控制和管理企业运行，同时也会造成企业成本超出预算的情况。在企业中进行全面预算管理，能够促使企业管理人员认清企业内部控制的重要性，从而更新企业管理理念，在宏观层面进行企业管理，整合企业内部优势及资源，进一步提升企业对生产经营成本的控制。

3.2 通过全面预算管理实现企业战略目标

企业生产、经营、管理、投资等所有财务相关活动，都会受到全面预算管理的约束和控制。如果企业上述工作活动出现超支问题，企业管理人员通过预算可以很快了解到情况，从而改变企业工作开展模式及手段，将企业部门预算控制在合理范围之内，这种方式促使企业充分利用内部资源及外部资源，进而优化企业生产经营工作形式。企业通过全面预算管理能够保障所有部门合理运行，进而实现企业战略发展目标。

3.3 通过全面预算管理完善企业管理机制

企业根据自身实际情况来进行预算编制、执行、监督和评估，约束企业各个部门的财务活动[4]，从整体上对企业各个部门进行管理，从宏观角度看，不仅能够促使企业资源最大利用，同时还对企业生产经营活动加以约束和控制，从而建立健全的企业管理机制体系，有效提升企业整体管理水平，极大促进企业健康持续发展。

3.4 通过全面预算管理协调企业部门运作

诚如上文所述，全面预算管理具有全程性和全体参与性，各个部门中的员工在预算控制之下相互协调、相互配合，能够有效减少企业内部部门和岗位之间的矛盾与冲突，在这一条件下，企业生产、经营、人员、财务资源及非财务资源之间保持平衡，从而实现资源的合理利用，达成企业部门协调运作目标，使企业利益最大化。

4 全面预算管理在企业成本控制中的应用

4.1 建立企业全面预算部门

为了确保全面预算管理在企业中顺利实施，企业应建立全面预算管理部门，通过总体预算来明确企业成本定额，同时结合企业的实际情况，以企业战略发展为目标，发挥出全面预算管理的优势。企业部门结构中，在企业总决策人之下设立全面预算管理部门，对人力资源管理、财务、生产、销售、后勤及商务等部门开展预算管理。企业在重大投资及融资行为前，应协助全面预算管理部门开展调查和研究，根据企业实际预算及财务情况，对投资和融资行为加以评估，形成投资可行性报告，在此基础之上再来开展投资或融资工作。endprint

4.2 科学编制企业全面预算

企业编制全面预算时应秉持“从上到下、从下到上、上下结合”原则[5]，也就是说，首先，应明确企业在未来一段时间内总体预算情况，以企业结构层级为蓝本，逐层进行预算设置；其次，在整体预算编制结束后，应从每一个基层部门出发，研究企业各个部门未来所需预算情况，并根据实际预算情况予以分配；最后，全面预算编制完成，应仔细研究和核对编制细节，使预算编制各项数据及指标更加合理，从而提升全面预算实施适用性。

4.3 加大企业预算执行力度

完成企业全面预算编制之后，应立即执行预算结果。预算执行是整个全面预算管理中最为重要的部分，各个部门和员工必须重视预算管理执行工作，严格按照预算来开展各项工作。企业可建立授权审批制度，即在发生财务活动时，每一名员工必须要提交书面申请，经过相关负责人审批之后才能予以拨款。每个月对部门预算使用情况进行检查，部门负责人需向上级部门递交月度预算使用报告，最后各个部门的报告汇总至全面预算管理部门，部门可以通过分析和研究预算使用报告，从而形成企业整体月度使用报告，上交至企业决策人，帮助决策人全面了解企业預算使用情况。如出现预算外特殊财务活动事件，相关部门负责人必须提交书面申请，经过层级审批后上交到全面预算管理部门，部门经过核验及研究同意后予以批准，财务部门方可进行款项划拨工作。

4.4 提升企业预算监督水平

企业应建立健全的预算监督管理机制，对企业内部预算管理情况加以监管，确保预算使用和设置的合理性。同时定期开展预算执行和研究座谈会，全体部门负责人都需要参会，并根据部门自身情况来提出预算管理合理化建议，促进全面预算管理部门及决策人优化现行预算管理模式及方法。

5 结语

综上所述，全面预算管理能够创新企业管理理念，完善企业管理机制，协调企业各个部门之间的运作，从而实现企业战略目标。因此企业必须重视全面预算管理工作，科学合理的控制企业成本，从而提高企业经济收益，推进企业健康稳定发展。

【参考文献】

【1】李金泉.全面预算管理在企业成本控制中的应用研究[J].商场现代化，2015（6）：79-80.

【2】梅贞.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].中国乡镇企业会计，2015（2）：39-40.

【3】吴蓉蓉.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].中国商论，2015（25）：26-27.

【4】黄秀娟.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J].中小企业管理与科技，2016（4）：67.

【5】许郭庄.探究全面预算管理在企业成本控制中的意义及实施策略[J].会计师，2015（17）：42-43.endprint