转变观念 迎接挑战在盐业改革中寻求企业新发展

■ 王银龙

转变观念 迎接挑战在盐业改革中寻求企业新发展

■ 王银龙

一、改革开局之年取得的成绩

2016年是“十三五”开局之年，也是盐业体制改革的关键一年。在国内外市场经济形势整体下行、国家深化供给侧结构性改革、国务院出台盐业体制改革方案、盐行业产能极度过剩的大背景下，额吉淖尔盐场认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕自治区盐业公司“围绕盐业求发展、跳出盐业谋发展、深化改革促发展、强化党建保发展”的发展战略，以深入开展“两学一做”学习教育为契机，积极主动推进企业改革，适应经济新常态，确定“内抓管理、外抓营销，以销定产、品牌推广”的年度工作总基调，稳扎稳打、稳步前进，各项工作取得较好的成绩，为行业改革发展做出了积极贡献。

（一）内抓管理，内部管理取得新成效

搭建调整组织架构。继续深化“三项制度”改革，根据工作实际需要，制定了《额吉淖尔盐场“三项制度”改革方案》，进行部门重组和人员优化配置，环节干部竞聘上岗，生产工作岗位定岗定编。实现部门职责更加明确、业务线条更加清晰、分工协作更加和谐的组织架构，人岗匹配得到了进一步优化。

实现绩效考核全覆盖。重新细化、量化绩效考核管理办法，完善了《额吉淖尔盐场绩效考核管理制度》及生产分厂考核办法，建立按职责、岗位分级分岗的绩效考核体系，将任务目标、安全生产、产品质量、物资消耗、现场卫生等主要指标全部纳入考核范围。按月进行全员绩效考核，初步形成了按绩效考核结果发放职工薪酬。在制定绩效考核办法时，场部广泛征求部门与生产分厂的意见，与各级生产负责人进行了及时、细致、充分、有效的沟通，尽力保证绩效体系的科学性、实用性、有效性和客观公正性，有效改善了企业整体运营管理，实现了企业与员工的共同进步。

严格执行各类规章制度。修改完善了《额吉淖尔盐场党委议事规则》、《额吉淖尔盐场“三重一大”决策制度实施细则》、《财务管理办法》、《差旅费管理办法》、《生产操作规程》等制度，并在工作中严格执行，保证了企业经营管理的正常进行。

有效提高产品质量水平。严格执行食用盐国家标准、行业标准及ISO质量体系认证要求，改进生产工艺，加强现场卫生管理。加强质量关键控制点岗位的管理，提高管理水平和产品、服务质量，产品生产和销售合格率均达到了100%。

落实安全生产各项工作。重新调整企业安全生产组织机构，明确了工作职责和责任范围，重点落实国家安全总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，切实做到了安全生产“党政同责”和“一岗双责”。生产分厂执行岗前培训和每日安全例会制度。在月度考核指标中，将安全生产作为单独一项重点内容进行考核。特殊岗位做到了持证上岗，专业设备专人负责、定期维护。加大了安全生产检查力度，及时整改查摆出来的安全隐患。全年集中开展各类安全培训8次，通报处罚2起安全责任事故。由于责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急措施到位，没有发生大的安全责任事故，保障了职工生命和企业财产的安全，实现了安全生产运行。

（二）外抓营销，区外营销取得新突破

国家实施盐业体制改革伊始，我们就积极采取应对措施，由领导带队分组到黑、吉、辽和京、津、冀等毗邻地区开展市场调研，经不懈努力，北京、天津、贵州、辽宁相继购入了我们大青盐产品。截止到目前，已经在区外设立经销处14处，分公司1个，营业部1个，并与多家盐业公司达成合作意向。

（三）调整结构，产品研发开启新步伐

设立了产品研发与技术服务部，升级化验室，建立大青盐研发中心，为研发大青盐及相关产品健全机制，提供硬件设施。寻求中国农业大学、浙江蓝海星等合作伙伴研发新产品，与中国农业大学合作研发的果蔬洗涤盐已上市销售，与浙江蓝海星公司合作开发盐泥产品已达成意向。自行研发的草原湖盐、低钠盐、拌菜盐、炖肉盐等产品已经问市。依托锡盟草原旅游发展，开发出了具有草原特色和大青盐纯天然、无污染、纯绿色特点的礼品盒盐，正在研发热敷盐包、洗浴盐、彩色湖盐等产品。

（四）宣传企业文化，加强品牌建设

坚定信念，不忘初心。为了适应盐业体制改革，提高企业在市场中的竞争力，我们重塑了企业核心文化，赋予企业文化新的内涵。企业使命：保护开发盐湖、倡导健康生活、成就员工梦想。企业愿景：坚守草原青山秀水，打造额盐特色品牌。

委托中国农业大学食品工程学院对额吉淖尔大青盐及盐湖土壤进行理化分析，委托北京物资学院对企业进行战略发展规划，聘请广告公司制作了企业宣传片。

在原有自治区著名商标、绿色食品、地理标志证明商标的基础上申报了盟长质量奖，12月16日，我们以优质的产品和管理获得了盟长质量奖这一殊荣。

自治区盐业公司在内蒙古卫视宣传大青盐的同时，我场向区公司网站报送各类信息报道70篇。主动配合锡林郭勒盟电视台报道2次，锡林郭勒日报刊载蒙汉文相关信息4篇，东乌旗电视台报道2次。通过宣传报道，进一步树立了额吉淖尔大青盐生态、绿色、健康的品牌形象。

（五）强化党建，企业发展根基进一步巩固

场党委在上级党委的领导下，落实两个责任，深入开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育。学习贯彻党的十八大及十八届历次全会和总书记系列讲话精神，围绕中心，开展企业党建工作。

推进党务公开和场务公开工作。组织召开了第十六届二次职工代表大会。通过网站、宣传栏、电子大屏幕适时宣传需要公开的事项。利用微信、电话、邮箱进行上下互动，促进了干部职工积极参与企业民主管理工作。

完善了“三重一大”等制度，召开了专题民主生活会，整改了“四风”和“不严不实”方面存在的问题。按要求签订了党风廉政建设责任书。场纪委在招投标、合同管理、财务管理等方面进行了有效监督。2016年对大青盐包装纸箱、 饲料舔块包装纸箱、生产用煤、托盘、苫布、氯化钾等物资全部按规定进行了公开招投标采购。对不能进入招标程序的生产用零配件、辅料都按规定进行比价采购。在盐品运费上，随着国家限载政策的实施，运费一度涨高，后经我们与物流公司多次协商，在物流公司报价的基础上下调了7个百分点，使运费趋于合理。

开展了金秋助学、节日慰问、六比一创、首席员工评选，暑期送清凉、学习实践、文化娱乐等活动，团结了职工，形成了合力，切实发挥了党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。

二、改革发展面临的新形势

2016年4月，国务院印发了《盐业体制改革方案》，盐业改革正式起航。《方案》规定，从今年1月1日开始，国家放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业开始开展跨区域经营。

额吉淖尔盐场建场至今已经有70余年了，这次盐业体制改革，对于我们是一个严峻考验，我们没有退路，面对行业洗牌，面对激烈的市场竞争，我们要做最坏的打算，最坏的准备，朝最好的方向努力，要有兵来将挡水来土掩的雄心，要有迎难而上、化危为机的举措。

各级干部要在状态、有作为，增强改革的底气和信心，提升责任担当。习近平总书记指出：“担当大小，体现着干部胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。”在改革发展的关键时期，面对各类深层次矛盾、难题，作为领导者和实践者，要有带头敬业创业的精气神，有共产党人的胸怀，不因一时的困难而迷失方向，不因一事的压力而动摇信心。广大职工要心系全局，立足岗位，认真负责地完成好本职工作，像关心自己一样，关心企业，爱岗敬业。做好每一件事情，包装好每一包盐品。同时，我们要对生产分厂进行优化组合，本着节约人力、科学配置的原则合岗并点，有效配置人力资源，提高人力资源使用效率。

我们更要抓好产品质量。以前消费者对盐品牌认知度很低，产品质量好坏消费者没有选择余地。盐改后，品牌营销的作用将大大增强，社会对盐品质量、安全也高度敏感。所以我们一定要加强生产过程、运输过程、仓储过程管理，确保产品质量稳定，全力维护和提升企业品牌形象，盯住产品特色做文章，增强社会信用和信誉，以质保销，决不能因为盐品质量问题“一着不慎、满盘皆输”。

2017年，根据自治区盐业公司的发展战略和盐场发展规划，我们要依托独特的资源优势，探索走出一条以市场为导向，以品牌建设为抓手，从成本竞争到价值竞争，产品结构由低端向中高端发展的路子，最终形成企业形象、产品品牌、产品价值优良的特色制盐企业。为此，我们要力争做到以下几点：

继续做好企业经营管理的基础工作。企业安全生产方面，要开展好职工三级安全教育，严格遵守操作规程，禁止违章作业。进一步落实安全生产责任制，以高度负责的精神组织好2017年的生产。产品质量方面，不断加强职工质量意识教育，加强关键质量控制点的管理，严把质量关。加强生产过程、运输过程、仓储过程管理，确保产品质量稳定。制度考核方面，落实企业各项规章制度，一切以制度为准绳，规范职工的行为。严格落实考核管理制度，各项工作量化细化后进行严抓细考，通过绩效考核推进企业生产经营的顺利进行。

转变观念，以市场为导向，促进产品营销。面对盐业改革的新形势，我们要尽快转变过去专营思想，坚持以市场为导向，认真做好市场调研，及时、全面、准确地收集市场信息，寻求机会，为生产经营提供依据。外抓营销是资源优势转化为经济效益的关键环节，是各项工作的最终服务目标。推进现有营销部向事业部制改革，聘请专业机构制定营销策划，组建专业化营销队伍，充实市场一线营销人员。区外设立分公司和经销处，积极提高市场覆盖率，形成以省会城市为中心，延伸至市县级的市场布局。从而将资源优势转化为经济优势，提高市场占有率，增加企业收入。按照多品种大青盐的用途、功能、消费需求细分市场，根据消费者所处的地理位置、年龄结构、消费水平、文化层次等实施市场细分策略，实现精准化销售。寻找区外有影响力的战略合作伙伴，借助其影响扩大大青盐的知名度，拓展营销渠道。

树立品牌意识，提升产品的综合价值。着力研制生产高品质和高附加值的食用盐，不断完善盐品的包装、规格和档次，提升盐品的内在质量，形成多层次、多用途、多类型、多价格的食盐产品结构，满足不同层次的消费需求。通过宣传和引导消费，努力让“大青盐品牌”的影响不断扩大。

强化宣传手段，提升大青盐的知名度。坚持宣传方式的多样性，根据不同的时间、地点、场合，采取不同的宣传攻势和宣传策略，引导消费，提高消费者对大青盐的认知度，扩大销售。

强化企业党建工作。加强基层党建，做好干部职工的思想政治工作，进一步发挥党委的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模发作用，为企业建设发展保驾护航。

从当前形势看，我们并不具备竞争优势，随着盐业体制和市场的深刻变革，面临的困难和挑战也许更大，各制盐企业的“阵地战”、“价格战”将会是新常态。但是我们也不能气馁，要勇于面对困难和挑战，全场上下要有大局意识、组织意识、服从意识，真正把思想和行动统一到到形势任务要求上来，希望广大干部职工进一步发挥“主人翁”精神，团结起来，共同面对挑战，共同战胜困难，以求真务实的工作和开拓创新的精神将额吉淖尔盐场推向新的发展！

（摘自王银龙在额吉淖尔盐场第十六届三次职工代表大会上的讲话）

（作者单位：额吉淖尔盐场党委副书记、总经理）

（编辑：李红艳）