电商创新融合的温岭实践

□赵永辉 肖晨

电商创新融合的温岭实践

□赵永辉 肖晨

近年来，电子商务正在以侵略式的速度渗透我们的生活，短短几年实现暴增式的增长。电子商务与实体经济的逐步深度融合，成为优化资源配置的一个重要途径，对生产、流通、消费乃至人们的生活带来深刻影响。温岭电商利用“互联网+”拥抱实体经济，推动传统企业转型升级；聚合创新要素，赋予实体经济新动力，取得了一系列的显著成效。

2015年全市电子商务网络零售总额77.6亿元，占台州市的三分之一，2016年，全市网络零售总额116.05亿元，同比增长近45%。2017年1-7月份，温岭市实现网络社会消费品零售总额62.18亿元，同比增长25.21%。2016年列中国百佳城市第27位，成功入围年中国跨境电商创业二十五佳县（市）排行榜。电子商务的快速发展为温岭直接解决就业岗位近3万个，间接带动就业近8万个。其主要做法是：

以“创新+保障”引领发展，优化电商顶层设计。一是强化组织保障。2013年全市电子商务领导小组成立，充分发挥电子商务工作领导小组的决策指导作用。高度重视行业组织作用，2014年成立电子商务行业协会，协会被浙江大学授予温岭市“电商换市”项目实训基地。紧接着，网商协会、工量刃具电子商务行业协会等接踵而至。二是强化政策保障。先后出台《温岭市人民政府关于进一步促进商务经济发展的若干扶持政策的通知》等一系列电商发展政策，全面支持电商发展。三是强化数据保障。2016年，编制《温岭市“十三五”电子商务发展规划》，从五大重点确保全市电商健康、快速发展。同时，开展行业统计工作，一方面依托浙江省电子商务行业监测系统，另一方面与浙江省电子商务促进中心合作，依托大数据，全方位、多角度地了解全市电子商务在各个平台、各个领域的数据情况。

以“创新+融合”引领发展，促进产业深度融合。深化与阿里巴巴、京东等平台合作，成为全国第一批“阿里巴巴+实力产业群”、首个“品质浙货上天猫服务站”等，全面建设“阿里巴巴·温岭产业带”。同时，引导电子商务应用企业差异化发展，拉动制造业提档升级，将电商作为转型升级新功能。一方面，以爱仕达、新界泵业、钱江集团为代表的重点企业进一步挖掘增量、盘活存量，用第三方电子商务平台开展在线采购、销售等生产经营活动。另一方面，纳联机电、中盛联科等企业积极整合全市泵与电机等支柱产业，利用O2O模式建立网站并在全国范围内打造线下体验馆，此外，全市169个传统市场积极拥抱“互联网+”，纷纷突破经营思路，寻求新的经营模式，其中重点市场开始尝试对接电子商务，完成搭建并运营中国工量刃具网、下张钢铁网等电商网站。温岭正逐渐形成独立的、有影响力的、向全产业链提供服务的电子商务平台，带动行业、区域电子商务应用整体升级。

以“创新+统筹”引领发展，完善电商民生服务。全市以便民、利民为宗旨，整合资源，推进农村电子商务体系建设。目前，全市农村电子商务服务点近900个，智能投递终端300个。各部门积极形成合力，一方面，市邮政局与农林局联合，将“邮乐网”打造成温岭的农特产馆。同时在为民办实事项目中，积极布点E邮柜和农村电子商务服务点，实现“网货入乡”和“产品进城”双向流通，解决在全市范围内物流“最后一公里”问题。另一方面，在农村电商发展体系建设过程中，积极引入市场化运作机制，充分发挥云合电子商务原有的农村流通网络体系，形成特色鲜明、品种齐全的营销体系，促进产业与产品、网上与网下的有机融合。拓展村级电子商务服务网点数量，逐步完善“网络代购、快递收转、培训推广和产品销售”等农村电商服务网点的主体功能，促进村级网点和配送中心的服务水平不断提高，服务能力不断增强，服务领域不断扩宽，服务质量不断提升，无形的电商网覆盖全市。

以“创新+共享”引领发展，提升电商要素市场，引导信息流、人才流等要素融合到新的服务产业，实现要素资源产业化。一是立足本地特色产业，按照全方位布局，块状经济与电子商务发展相融合的要求，积极探索专业化园区发展，致力于打造一批集商品贸易、物流配送、融资支持等多功能、多业态为一体的电子商务园区。目前，全市已设立9个电子商务产业园，其中温岭电子商务园区、网商园区等4个园区均已投入使用。此外，依托阿里巴巴“互联网+实力产业群”，共同打造线上产业带+线下产业园的的创新模式，建设产业商业生态圈。二是加强配套物流要素支撑。利用好顺丰、四通一达、德邦物流等一批外来快递、物流企业，加强与天天快递战略性合作。引入电商物流，鼓励本土物流企业加速向第三方物流转变。三是加大金融支持。目前，温岭已有包括温岭农村合作银行、浙江民泰商业银行、浙江泰隆商业银行针等温岭本土银行对电子商务发展提供资金扶持。四是着力人才体系建设，与国内知名电商企业和高等院校建立战略合作关系，通过5个电子商务培训基地分层次培养中高级的电商本土人才，提高社会各界对发展电子商务重要性认识，形成良好的社会氛围。全市累计培训电子商务3万余人次。

展望未来，全市将以温岭特色产业为基础，以“一十百千万”为目标，政府与企业携手，努力建设与城市功能定位相适应，产业集聚、业态丰富、标准领先、环境优良的电商生态圈。

扶持政策上体现“专业化”。加强规划引领，结合全市“十三五”电子商务发展规划编制的机遇，围绕布局温岭农村电商规范升级、提升主导产业电商融合、发展平台建设等方面，为全市电商实现跨越发展、创新发展绘好“时间表”和“路线图”。要完善扶持政策，在现有电商工作队伍基础上，充分利用外贸进出口协会、电子商务行业协会和外贸科等方面的协调资源，整合内外贸两条业务线的工作队伍力量，对全市电商企业的发展情况进行细化摸底，在完善现有政策的基础上，在财政、税收、融资等方面加大扶持力度。要发挥工作机制，切实发挥电子商务工作领导小组的职能，明确部门职能，加强部门间的沟通，形成电子商务发展合力，协调解决电子商务发展中的重大问题；充分发挥行业协会在服务政府、联系企业、行业自律、规范经营、统计监测、宣传推广等方面的作用；在乡镇街道落实专门人员负责电子商务日常工作，承担电子商务政策宣传与咨询、电子商务统计与考核等职责。

发展模式上突出“差异化”。鼓励电商发展并不意味着所有的企业都要开展电子商务，而是要积极引导企业实现差异发展、平衡发展、共同发展，形成互为协作、互为补充的良好电商发展生态。传统企业发展电商可三架马车齐驱，以四大重点领域为依托。一是农村电子商务规范升级，启动新布局。一方面加快提升农村电子商务“上行”能力，重点建设全市农村电商“示范”工程。另一方面，加快布局农村电子商务“下通”能力，依托“电子商务进万村工程”、E邮柜、农村电子商务服务点等建设农村电子商务服务体系。二是主导产业电商深度融合，提升新经济。加快电商化，促进产业转型升级，推动泵与电机集群化发展，助力鞋帽服饰提升创新竞争力。同时，加强企业品牌化意识，提高互联网竞争实力。三是网络实力平台合理建设，发展新模式。重点建设泽国电商园区、木木屋电商园区等园区。全面提升“温岭制造”的影响力和温岭货源的知名度。全面发展垂直产业电商平台，根据全市特色产业，建立垂直电商平台，整合上下游产业链。四是传统外贸拥抱跨境电商，探索新思路。加强与跨境试点城市、大龙网等跨境网络大平台之间的合作，吸引外贸企业积极开展线上销售，加速形成跨境电商生态链。

优化服务上注重“集约化”。一是打造城乡物流配送网络。以铁路新区为中心，市域主要出入口园区为平台，形成连通全国的专线运输网。以城南、箬横等配送基地为节点，以城市住宅小区、商务区、农产地、大型工贸企业、村邮站等数千家配送门店为末端，组建城乡配送网络，提供配送、网购店取、网上代卖、包裹快件收寄等服务。以1-2家规模大、辐射力强的物流配送企业为龙头，以城乡物流配送网为纽带，通过业务合作实现信息共享，形成覆盖全市的城乡物流配送网络。搭建电商物流交互网。电商信息与城乡物流配送网实时对接。二是鼓励金融创新。鼓励本地银行拓宽电子商务企业融资渠道，尤其加强对小微企业的信贷投放规模和力度，引导金融机构与电子商务企业开展战略合作。三是加快构建电子商务公共服务体系。打造浙江省县级市第一家本地化的专业电商服务平台。以温岭电子商务主管部门牵头，整合电子商务行业协会、各类园区和载体等，提供相关行政审批（服务）、相关政策咨询、自主网上查询服务，创建电子商务各类群体与政府交互的良好界面，打造全市电子商务双向“服务窗口”。

作者单位：温岭市商务局