海南省琼海市检察院多措并举呵护未成年人健康成长

海南省琼海市检察院多措并举呵护未成年人健康成长

海南省琼海市检察院多措并举呵护未成年人健康成长

本刊讯（记者/王又文 通讯员/赵莉） “少年强则国强，少年智则国智。”未成年人的健康成长关系民族的文明和进步，关系国家的未来和希望。2017年以来，琼海市检察院多措并举，通过送法进校园、分发小册子、携手女童保护基金会开展防性侵教育等多种形式进行法制宣传，帮助未成年人开展自护教育，悉心呵护未成年人健康成长。

近日，琼海市检察院举办“防范校园欺凌，护航未成年人成长”为主题的“检察开放日”活动，邀请琼海市人大代表、政协委员和嘉积中学、海桂中学的“小客人”们共同参加。活动中，未检干警汇报了未检工作情况及取得的成绩，并通过座谈会的形式听取了各位代表对检察机关开展未检工作的意见和建议。

2017年6月23日，琼海市检察院携手“女童保护”海南壹善公益团队，为琼海市实验小学三年级的同学们上了一堂别开生面的防性侵教育课，讲师以猜谜语、辨认身体器官、情景模拟等小游戏的形式，调动广大学生积极参与，同时配以通俗易懂的讲解，寓教于乐，使未成年人在活动中将自我保护的知识牢记于心。

结合琼海市人大代表提出的“法治宣传、自护教育”进社区、“积极宣传琼海市检察院微信公众号”等建议，琼海市检察院在“六一儿童节”期间走进校园和社区，发放、张贴400多份 “青少年自护安全常识”海报到各学校、社区、行政村。针对未成年人在暑期生活中可能出现的溺水、独自在家等问题，琼海市检察院未检部门编制、印刷并发放5000余份“暑期安全篇”小册子到各乡镇小学，并在宣传海报和手册上放置琼海市检察院微信公众号二维码，利用“互联网+”的形式进行宣传教育，为未成年人的健康成长保驾护航。

在办理未成年人吴某某盗窃一案中，未检检察官发现在琼海市嘉积城区的多个网吧存在未成年人可以自由出入的现象，遂将网吧未履行法定义务，未审核上网人员身份，允许未成年人自由出入的情况及时报告院党组，随后琼海市检察院向市文化执法检查部门发出《检察建议书》，建议市文化执法检查部门加大对嘉积城区网吧的监督管理力度。市文化执法检查部门根据检察建议召开党组会议、约谈违规单位、对全市文化市场进行拉网式常态性行政执法检查和联合检查，予以整改落实，进一步净化了未成年人成长的环境。

琼海市检察院的未检干警们通过自己平凡的工作，以满腔的热血与激情为未成年人健康成长创造越来越好的社区环境和法制环境，与社会各界共同助力未成年人的健康成长。

万宁“纪调解”扎根基层26年彰显人民调解员责任担当

本刊讯（记者/王红云 施建兵） 海南省万宁市大茂镇毗邻城区,是万宁市矛盾纠纷多发地。在大茂镇，老百姓遇到矛盾纠纷第一个会想到的就是“纪调解”——万宁市大茂镇司法所所长、大茂镇人民调解委员会副主任纪明清。今年59岁的他,从1991年调到大茂当司法助理至今,已扎根基层26年，经他调解的矛盾纠纷,从未发生因适用法律不当而引发当事人不满和投诉的情况，今年他被司法部评为全国模范人民调解员。

2017年7月15日大茂镇联益村委会边园村村民梁东将危房改造指标的房屋承包给包工头陈生建设，并预付了5000元工钱。不料地基打好后却发现陈生“失联”了，与梁东情况相似的还有联益村委会老达村村民詹军，同样是地基打好后就找不到包工头了，工程也停滞不前。

8月8日，纪明清接到梁东反映情况后立即联系当事人陈生，并于8月9日一大早前往现场调查。“当时说好的地基打完他就支付剩余的工程款，可他迟迟不给我，现在工人都跑完了。”说起给梁东盖房子这件事陈生也满腹怨言。

“做生意搞工程要讲诚信，在农村盖房子是件大事，不管什么原因，你作为包工头，都不应该逃避问题。”在调解中心，纪明清一边根据当事人的意见制作《人民调解协议书》，一边向他们解释道：“协议书具有民事合同性质，具有法律效力，受法律保护，签订了协议书但不按规定执行将要承担法律后果的，希望你们都能够认真履行协议书的内容，和和睦睦地把房子都盖起来。”在三方当事人签订协议书后，两宗矛盾纠纷成功化解。

据统计,近5年来,纪明清平均每年排查各类矛盾纠纷80余起,先后共主持调处各类矛盾纠纷400余件,调解成功率达98%以上,真正做到了“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。”纪明清处理基层矛盾纠纷始终坚持耐心、诚心、公心这“三心”结合，耐心听取当事人陈述并做好他们的思想工作，让基层群众看到调解员的诚意，公平公正处理各种纠纷。

“开展人民调解工作将矛盾化解在基层，不仅让百姓的诉求得到了解决，而且解决诉求的过程中也是最好的普法宣传。”7月27日上午，省委常委、政法委书记肖杰在万宁市大茂司法所调研工作时，对纪明清多年扎根基层开展矛盾化解工作给予赞扬。

万宁市司法局副局长陈盛标表示，纪明清所长在人民调解工作中认真负责的态度，不怕苦、不畏难、勇于担当的工作作风值得大家学习，在化解民间矛盾纠纷中他不徇私情、秉公执法、默默奉献的精神充分体现了新时期人民调解员的责任担当。

上海金山区人民检察院研发执检通系统提升检查工作智能化水平

本刊讯（记者/刘传红） 中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在多次会议中提到鼓励基层立足岗位搞小发明、小创造，推动提高政法工作智能化水平。上海市金山区人民检察院党组贯彻落实孟建柱书记的讲话精神，通过提倡“一科室一品牌”，鼓励职能部门立足本职搞小发明、小创造，切实提升了检察工作的智能化水平，该院刑事执行检察部门研发的执检通系统创造出了“让信息多跑路，让百姓少跑腿”的检察工作新模式。

“执检通”集羁押必要性审查申请、法律援助申请、免费法律咨询、检察官以案说法、投诉控告、法律法规于一体，将刑事执行的职能网络化，通过网络将刑事执行的窗口社会化，不仅通过设定好申请文书模板为当事人申请羁押必要性审查、申请免费法律援助提供便利，还为当事人提供法律指引、案例宣传以及投诉控告、法律咨询的网络窗口。当事人可以通过二维码直接与刑事执行检察官沟通交流。

2017年6月9日，上海市金山区人民检察院执检通系统上线运行，浏览量超过2400人次，提交的羁押必要性审查有效申请超过80个，金山区人民检察院通过羁押必要性审查建议释放40余人，实际释放40人，取得了出奇的工作效果。首先，执检通系统不仅解决了刑事执行部门羁押必要性审查案件案源缺少的瓶颈，还能够做到将专业法律文书平民化，真正做到了会用微信就会写羁押必要性审查申请书、法律援助申请书，打通了羁押必要性审查、法律援助改革落地的最后一公里，使羁押必要性审查、法律援助真正成为了全民福利。其次，金山区人民检察院刑事执行部门借助“执检通”系统，可直接与家属取得联系，减少了中间环节，这种“一竿子插到底”的工作模式，有效防止了部分非法人员利用信息不对称实施损害司法权威的行为。最后，有效抵制了“司法黄牛”，系统在法律法规查询版块中以图表方式向公众宣传刑事案件主要办理流程及办案期限，在家属防骗提醒板块中刊载区院办理的“司法黄牛”诈骗等典型案例，剖析此类诈骗案件的惯用作案手法、法律后果等，提醒群众谨防上当受骗，避免“司法黄牛”利用信息不对称欺骗群众，损害司法权威。

该院刑事执行检察部门，通过将刑事执行检察职能的网络化，实现刑事执行检察工作的便捷化、信息化，架起了刑事执行检察与大墙外的桥梁，不仅方便了群众，打通了信息壁垒，还实现了刑事执行检察工作从被动到主动的转变。

山东省禹城市人民法院密织执行网破解执行难

本刊讯（记者/马军保 刘光涛 通讯员/魏斌） 近期，禹城法院持续掀起大规模惩治“老赖”行动，坚决向执行难宣战，不断压缩“老赖”生存空间，助推社会诚信体系建设。禹城法院以提高实际执行率为根本目标，采取针对性举措，加大执行力度，依法保障当事人的合法权益。

构建执行“信息窗”，插上科技“硬翅膀”。禹城法院投入资金健全和完善执行指挥中心平台装备、远程视频指挥设备及财产查控平台，实现了与远程单兵设备连接、无线传输、实时记录执行现场画面的效果，执行现场声音与画面全程清晰可见，指挥人员对执行现场随时调度指挥，实现了“运筹帷幄之中，决胜千里之外。”同时，构建法院与银行、房产、车管等协助执行部门之间的网络查控机制对接平台，覆盖全国各主要商业银行，借助现代信息网络技术，实现对被执行人车子、房子、票子等财、物的网络查控，实现了只要执行人员鼠标轻点，财物便可见的效果，改变了过去东奔西跑，费时费力的局面，大大提高了执行效率，节约了司法资源。

组建执行“别动队”，攥紧惩治“铁拳头”。禹城法院打破原有的庭室格局，实行执行机制改革，建立科学执行阵容，成立执行指挥中心办公室、2个执行实施庭、1个专门的执行查控团队、一个专门的抓捕小组，并公开招聘15名素质过硬的部队退伍军人充实到执行一线，为每名执行干警配备执法记录仪等设备，建立“1＋N＋1阳光执行团队”（1个执行法官＋N个执行法警＋1个执行信息员构成执行小组），团队建设实行法官负责制，法官将主要精力用于案款分配、拘留、组织和指挥重大、复杂案件具体措施实施等工作。抓捕小组由4个法警、3个执行干警组成，对各执行实施小组上报的被执行人实施及时抓捕，成为执行工作的“别动队”，震慑了失信被执行人。

密织执行“查控网”，形成打击“包围圈”。该院开展“集中执行会战”“黎明行动”等举措，有效提升了执行效率。针对某些被执行人避而不见的情况，执行人员采取“五堵法”，即黎明堵、夜晚堵、假期堵、饭时堵、雨天堵，抓住并充分利用被执行人可能回家的时间段，突击、集中执行，依法果断采取强制措施，解决陈年积案。与此同时，针对恶意欠钱不还的“老赖”，发挥失信惩戒机制作用，在电视台、法院网站、官方微博、微信公众号上对其进行公开曝光十期共225人。今年以来，该院先后两次开展大规模的集中执行活动，活动中，党组书记、院长杨如冰坐镇指挥，出动干警30余人，车辆6辆，行动范围辗转房寺、伦镇、清华宛小区、水木清华小区等3个乡镇9个自然村、城区9个住宅小区，依法拘传被执行人6人，司法拘留2人，查封扣押96次，查封房产6套，扣押车辆7辆，9名被执行人迫于法律权威自觉履行了法律义务。