政府钱的多少

政府钱的多少

卓泽渊中共中央党校政法部主任、教授

对于个人来说，没有钱是不行的。每天一开门，柴米油盐酱醋茶一样都不能少，哪一样都离不开钱。对于政府来说，没有钱也是不行的。如果没有钱，政府用什么来支付公务员工资，没有公务员当然不行。如果没有钱，政府的公共事业就难以推进，也无法购买公共服务，政府就难以很好地服务于人民大众乃至每个公民，同样也不行。

说到钱，人们总觉得是愈多愈好。对于个人来说，这也许在相当大程度上是对的，其实也只能说是在相当大程度上而已，因为过多的钱对某些人来说，也未必都好。但是对于政府来说，钱过多则大可怀疑，因为政府本身没有钱，它的钱都来自人民。如果政府很有钱，也就意味着它从人民那里获得的多。过分从人民那里获取，就难免是对人民的盘剥。盘剥多了，对于人民来说就是灾难。对于政府也不是一个好事，收钱累，用钱也累，钱多还容易滋生腐败。就政府来说，钱够用即可。

有人也许会问，如果政府没有很多钱，如果有急用或者有大用，怎么办？其实，对这个问题勿用担心，因为政府可以用多种方式从公民那里获取，其中的一个重要方式就是税收。除了税收之外，政府还发明了费。于当今政府而言，他们发包一个项目，出让一块土地，就可以获得不少的钱。总而言之，政府根本就不愁钱。发明一个税费，出让一块土地，即可满足“日用”。因此，政府不必积存太多的钱。再说，政府积存下来的钱，也是死钱，并不像一般公民手上的钱那样，可以活命而必须，也不像企业家手上的钱那样，可以投资而增值。

社会的财富总是有限的，也是相对确定的。政府与人民是相对应的概念，政府的钱相对较多了，人民的就必然相对较少。政府要积存很多的钱，就必然对人民构成伤害，甚至是对于人民的剥夺。对于人民政府来说，更不必如此，更不应如此，也不能如此。我们可以有一个非常富裕的国家，它要自立于世界主权国家之林，但是我们不必有一个过度富裕的政府。当政府过度富裕时，人民必然相对贫困。我们宁可有富裕的人民，而不可以有过于富裕的政府。

政府手上的钱不能太少，少了就会对社会的服务不足；更不必太多，太多了就是权力的滥用，就是对于人民的伤害。其数额大小皆以适度为宜。所谓适度也就是够政府维持其服务即止。但是，这个道理并不为许多领导所懂得。即使懂得，也未必有用。因为，政府的手足很难靠自觉的伟大精神而被约束。根本是要有一套民主制度与法治手段，使政府不能为钱随意扩展其权力，更不能滥用其权力。有了民主制度与法治手段的约束，政府的钱才会适度，政府就会成为一个好政府，人民的生活会更幸福。