特色小镇

王松　朱晨斓　陈海盛��

摘要：法国格拉斯小镇是著名的“香水之都”，作为全球知名小镇，它不仅历史悠久，而且特色鲜明，对于目前正在探索实践的美妆小镇来说，这是一个极具参考价值的建设样本。如果美妆小镇能够找到科学合理的发展路径，灵活运用国外经验，势必会大大缩短建设周期，避开弯路，高效率达成创建目标。

关键词：格拉斯小镇美妆小镇产业集聚

一、引言

2014年浙江省发现它的产业投资不断下降，而传统产业占比过重的不合理结构导致企业附加值较低，因此着手特色小镇研究与启动工作，以推动产业转型升级。2015年，由于出台的一系列优惠政策，特色小镇成为全省上下关注的焦点，各级政府和企业参与申报创建的热情很高，并初步取得了一些成绩。2016年，从浙江省兴起的特色小镇得到中央高度肯定并上升为国家战略，成为供给侧改革的新抓手和经济增长的新动力。中国的特色小镇尚在探索实践阶段，而国外已经有很多特点鲜明发展成熟的小镇，虽然国内外小镇的发展环境不尽相同，但在主导产业、创建目标等方面存在某些共同之处，通过案例分析，能够得出很多具有普适性的指导思路。例如，中国美妆小镇[1]定位于时尚美妆产业，其建设样本正是著名的香水之都——法国格拉斯小镇。美妆小镇的目标是世界级的，承载着化妆品民族品牌的振兴重担，但这个新兴平台的发展前景如何，究竟能否像格拉斯小镇一样实现国际化、高端化、时尚化，还需要进行详细的对比，并在更长期的时间范围去检验。

二、来自法国格拉斯小镇的样板

格拉斯小镇是ChanelNo5香水的诞生地，横卧在尔卑斯阿山脉与地中海岸之间，气候温暖湿润，往南15公里到戛纳，往东驾车30多分钟可到达国际机场尼斯。格拉斯曾主要发展皮革产业，后来由于使用香精制造的香味手套风靡欧洲，转而借助鲜花种植优势生产香精和香水。现在这里聚集了弗拉戈纳（Fragonard）、香奈儿（Chanel）、戛里玛（Galimard）和莫利纳尔（Molinard）等全球知名香水加工厂，生产着法国2/3的香水，被誉为“法国香水的摇篮”、“世界香水之都”和“全球最香的小镇”[2]。通过相关资料对其产业链进行分析发现，格拉斯小镇有以下几方面的经验。

（一）格拉斯小镇具有高度的产业专门化和集聚化水平

从1614年开始种植鲜花香料算起，格拉斯已深耕特色、专注产业三百多年。而且格拉斯的香水企业对加工过程要求很高，要求人工采摘鲜花原料，并且规定了采摘时间。2016年末，由于法国计划兴建的一条高速铁路将穿过ChanelNo5的原料地——格拉斯花田，香奈儿担心影响香料品质而强烈抗议，可见对原料的重视程度。现有，格拉斯有50多家香水制造工厂，200多名调香师，每年为格拉斯创造超过6亿欧元的财富，并且相关人士开始为该地区手工调香术申报联合国教科文组织“非物质遗产”做准备。

（二）格拉斯小镇的一二三产业高度融合

小镇依托鲜花香料种植，诞生了法国第一家香精香料生产公司，以新型工业香水制造为主导，带动着旅游产业的发展，最终形成一二三产业联动发展的经济模式。目前，小镇很多的加工厂也从全球进口鲜花原料，将当地部分花田向游人开放，此外，还设置了香水博物馆参观、香水工程制作体验，购物、节庆主题等多种活动。

（三）格拉斯小镇追求品牌影响力

16世纪，佛罗伦萨美妇凯瑟琳从意大利嫁给法国的亨利二世，让香水时髦货，变成浪漫法国的一部分。从16世纪开始，欧洲人就知道，最好的香水在格拉斯。王公贵族们对此地香水品牌高度认同、认可，波拿巴公主、维多利亚女王都曾来到格拉斯购买香水。5月的玫瑰节和8月的茉莉花节游人如织，号召全世界的人们来此共赏花海。同时，通过保持技术和设计的前沿，小镇一直都代表顶尖，香水原产地品牌深入人心。

（四）格拉斯小镇功能配套非常完善

一方面，小镇海拔350米，气候温和，通过城镇地貌景观设计种植了供四季欣赏的花田，呈现出月月有风景、处处是风景的景色。另一方面，经过300多年的发展，小镇的配套设施已日臻完善，医疗、社区、文化、娱乐功能齐备，极好地为当地居民和游客提供了便利。

三、中国美妆小镇建设现状

中国美妆小镇所在的浙江省湖州市吴兴区埭溪镇，位于天目山和杭嘉湖平原过渡带，依山傍水，环境优美，是上海、杭州、南京黄金三角区的共同腹地，随着长三角立体综合交通网络以及杭州都市圈的建设，已纳入到上海1小時快速经济圈，并与杭州实现零距离接轨。吴兴美妆小镇计划总投资105亿，近期目标，计划到2018年，集聚一批化妆品及相关产业，推动产业链融合发展，并建成3A 级以上景区。远期目标，计划到2025年，小镇实现高度的产业集聚、要素集聚和品牌集聚，成为国内化妆品行业的领军高地，并在国际化妆品界拥有举足轻重的地位和影响力。美妆小镇从一开始就以开放、国际的视野学习法国格拉斯小镇建设经验，其主要做法有：

（一）美妆小镇注重产业的聚集水平

美妆小镇不像格拉斯小镇一样有悠久的生产历史，但也同样具有良好的产业基础。2008年，珀莱雅企业因为埭溪镇优异的生态环境与水资源等因素，将生产基地落地于此。经过近10年发展，现已经成为集产品开发、生产、销售为一体的世界知名化妆品公司，周边集聚了楚成包装等一批化妆品配套生产企业。小镇根据美妆产业发展方向，围绕国际化、高端化、时尚化的目标，确立了发展“三大中心”的定位，即美妆产业的集聚中心、美妆文化的体验中心、国际时尚美妆博览中心。

（二）美妆小镇注重一二三产业融合联动

美妆小镇总体呈现“一核三区”的空间格局，一核即化妆品产业核心，重点规划化妆品生产及配套企业，分组团布置，包括产品（护肤、彩妆、香水、其它配套）、装备、原料生产，物业形式满足大中企小各型企业的不同需要；三区即产业服务区，旅游休闲区、创意体验区。产业服务区代表驱动力和形象门户，集聚着商务、研发、检测、美妆学院、展示交易中心、人才公寓等；旅游休闲区，以打造AAA级风景区为目标，利用现状山体和局部矿山遗址重点规划香料植物园、化妆品博物馆、旅游透明工厂等景点；创意体验区依托南侧水系构造商业情景街、水岸秀场、美妆休闲湾、大师工作室以及酒店、会议中心等特色空间。从产业规划布局可以看出，美妆小镇是一个产业特色鲜明、一二三产业融合、多种功能叠加、形态、业态、生态相统一的复合型时尚小镇。。endprint

（三）美妆小镇注重品牌影响力

在美妆小镇的建设过程中，关键的是抓住龙头，依托侯军呈葛文耀、陈少军等行业领袖，在招引项目上，严格准入标准，提高项目质量。美妆小镇瞄准“国字号”，放眼大世界。在精准规划的328平方公里創建面积的同时，跳出小镇概念谋全域，树立以特色小镇带动埭溪镇及周边区域经济社会联动发展的理念，预留了充足的发展空间，拓展面积可延伸至近10平方公里，为未来承载高端项目入驻留足空间，立意高远，旨在打造具有国际影响力的时尚名镇。

（四）美妆小镇功能配套非常完善

小镇设有配套小区、医院、文体中心等满足居民的日常需求，还有美妆培训学校为企业输入中低端人才，建有人才公寓方便中高端人才的引入。为了提升化妆品科技含量和行业标准，美妆小镇设有检测研发中心项目、认证中心、创意设计中心科技孵化园项目，凡是小镇的产品均经检验合格后再销售，以凝聚创新要素和行业质量口碑。

此外，美妆小镇还存在和格拉斯小镇不同的很多地方：

1产业布局方面。格拉斯专注于香水制造业，美妆小镇重点打造以化妆品生产为主导的全产业链，包含的产业范围更广，涉及：（1）加工制造业。重点包括护肤产品、彩妆产品、香水产品、其它配套产品；（2）展销行业。展览博览、会议论坛、特色香料园休闲体验、电子商务等；（3）综合配套服务业。化妆品研发设计、教育培训、文化创意产业、商务服务、检验检测、信息服务等。

2管理模式方面。有别于国内外的相关经验，美妆小镇实行“公司+基金+政府”的运作模式，合力打造“政—产—融—网”的建设战略，即“在政府支持的基础上，以产业为主导，以资本为助力，紧密结合互联网元素”。政府负责建设用地、相关优惠政策提供，并全程为入驻企业代理有关审批工作，协调项目建设相关服务工作，当好“店小二”。化妆品产业（湖州）投资发展有限公司作为统筹方负责招商引资和各功能区管理。市、区政府与化妆品产业（湖州）投资发展有限公司联合成立了望舒资本管理公司，建立定向扶持产业发展基金（首期3亿元），为投资提供良好保障。美妆小镇政府方面优化了公共产品的供给，产业集群的带动力、竞争力和抵御风险能力是单个企业、单一产业不能相提并论的。

四、对策建议

应当看到，要使美妆产业的品牌和技术获得和格拉斯的香水制造业一样的影响力和认同力，特色小镇这样一个新兴平台给了美妆产业持续发展的土壤，形成了使美妆产业幼体长大成熟的条件及企业相互依存的网络。为了真正体现特色小镇产业、文化、旅游三位一体、生活、生态、生产三生融合的功能特色，有以下几点建议：

（一）提升创新能力，持续重视人才引入

研发机构、科技企业孵化器的建设和后续功能的发挥，能引领行业掌握发展的关键技术、关键资源，必须加大科技创新投入，不断开发新产品，销售新产品，并且通过人才以及人才带来的技术，培育一个高素质的美妆产业生态圈。

（二）集聚样板企业，耐心锻造优质品牌

小镇需要下功夫铸就新时代的工匠精神，精工细作，坚持不懈，通过不光是3年、5年的建设，更要通过10年、20年、甚至30年、100年的努力，美妆小镇无论是区域品牌还是产品品牌、产业整合还是产业升级都会达到一个个高度，成为世界知名的美妆小镇。

（三）提升供应优势，明晰政府与企业职能

处理好政府、企业与市场的关系是美妆产业发展的关键。政府要始终重视中介服务、检验检测、文化标志物、生态环境与美妆产业发展的匹配度，小镇发展需要什么，就不断精准供给什么[3]。企业是特色小镇参与市场竞争的主体，它的活力繁荣是特色小镇发展的核心。企业能否在特定小镇区域环境中所占据的空间位置发挥最大功能，政府作为特色小镇企业的特殊宏观环境因子，作为公共服务和公共政策的供给者，在美妆小镇起着引导和扶持作用。小镇要想成功集聚高端要素，建设主体需各司其职，充分发挥各自优势以共同形成美妆小镇的比较优势。

参考文献：

[1]侯洁如吴兴美妆小镇：“美丽事业”的中国梦想[N]中国改革报，2016—09—07（005）

[2]温新卉法国小镇格拉斯奇花的世界异草的海洋香水的故乡[J]中国地名，2012（12）：56—57

[3]张银银，丁元国外特色小镇对浙江特色小镇建设的借鉴[J]小城镇建设，2016（11）：29—36

〔本文系“中共浙江省委党校研究生专项课题”（项目编号：201608）阶段性成果。〕

（王松，中共浙江省委党校。朱晨斓，中共浙江省委党校。陈海盛，浙江省信用中心。）endprint