对永和县农技推广服务体系建设的思考

白玉峰+白金凤

摘要 本文结合永和县农技推广服务体系建设实际，探讨农技推广服务体系建设在农业生产中的作用，分析农技推广服务体系建设现状，并提出加强农技推广服务体系建设的对策，以期更好地实现新时期农业和农村经济快速发展的目标。

关键词 农技推广；服务体系；现状；对策；山西永和

中图分类号 F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）17-0275-01

农业发展需要依靠科技，推广科技需要借助体系，这是多年实践得出的经验，尤其是近年来农业和农村经济的持续发展，有力地印证了加强农技推广服务体系建设的必要性[1]。为了更好地實现新时期农业和农村经济快速发展的目标，实现永和县由传统农业朝着现代化农业的根本转变，需要以先进科学技术作为依托，通过农技推广来实现。

1 农技推广服务体系建设在农业生产中的作用

1.1 促使农业向适度规模经营过渡的前提

近年来，永和县部分乡镇出现适度规模经营专业合作社、专业户和集种植、养殖、加工、销售为一体的经济合作组织，劳动生产效率大幅提升。因此，不断建立健全农技服务体系是发展农业适度规模经营的前提条件。

1.2 实现农业集约经营的内在动力

密集型科学技术的投入是当前农业生产集约经营的显著特点。加强农技推广服务体系建设，科学合理地完善农业技术推广网络，引进现代化技术武装农业，是农业集约经营推向新阶段的内在动力。

1.3 调整农村产业结构和商品经济发展的重要保证

随着农村产业结构调整和商品经济发展，农户经营项目也呈现出多样化发展，亟需信息、科学技术、产品加工、流通等方面的综合配套服务。在科学技术服务方面，由于农户自身经营的项目种类增多，在增产增收方面也提出了更高的要求，迫切需要从广度和深度方面提升农业技术服务[2]。加强农技推广服务体系建设，使其尽快与形势发展需要相适应。

1.4 加强对农业领导的重要组成部分

对农业技术推广服务体系加强建设，也是加强对农业领导的重要组成部分，如果缺少完善的农技服务体系，在领导农业的诸多服务职能和指导措施方面就失去了依托，导致其很难落实执行。

2 永和县农技推广服务体系建设现状

2.1 农技推广经费得不到保障

当前，很多乡镇农技站的推广经费得不到保障，导致永和县农业科技实验示范基地极不稳定。农技人员在进行一系列的实验示范、技术培训、进村入户时所需的工作费用无法落实，从而阻碍了农业科技实验示范基地的建立以及相关实验和示范的正常开展，阻碍了农业技术更新换代及农业发展。

2.2 乡镇农技推广机构不稳定

自永和县各个乡镇建立起农技推广机构以来，政府部门在对乡镇机构进行完善的过程中，外界各方面的因素对乡镇农技推广机构产生不同程度的冲击，导致乡镇农技站管理人员存在很大不稳定性。同时，专业技术人员素质与社会需求之间还存在很大的差距。

2.3 基础设施相对落后

永和县基础设施建设缺乏资金投入，阻碍农技人员的服务水平，乡镇缺乏专门的农技推广办公场地或办公场地简单落后，乡镇推广机构的工作环境恶劣，亟待改善。中央和地方政府加大了经济投入力度，但是迫切需要落到实处，尽快建立农技推广服务体系。

2.4 农技人员工作偏离

农技推广职能没有细化，一部分乡镇地区推广机构管理体制不完善，使得农技推广工作未落到实处，很难调动农技人员工作积极性。存在乡镇政府安排农技人员到非专业工作岗位情况，从事与农技推广不相关工作，农技人员专业素质无法得到提升。

2.5 农技人员数量和素质达不到要求

由于基层薪资待遇低、工作环境较差，永和县的农技服务站中没有引进专业院校的毕业生，基层农技服务站迫切需要注入新鲜血液。同时，永和县农业推广服务机构的工作人员培训机会较少，其自身掌握的知识与农业发展的步伐不相匹配，需要更新换代。还有一部分的农技人员取得的技术职称与自身的能力水平不符。这些因素的出现均影响农业科技推广工作的顺利进行[3]。

3 加强农技推广服务体系建设的对策

3.1 创新服务主体，建立奖励机制

制定科学合理扶持政策与激励机制，准确定位和科学分类农技推广服务主体。不断完善人事制度，建立合理的市场机制，加强对农技推广从业人员严格准入制度、绿色证书等现代化管理制度的落实。

3.2 加强科技示范推广

每年春季来临前，做好农作物新品种引进、种植技术实验和示范，引导农民借助科学技术实现脱贫致富。积极引进农业新品种和新技术，在实验成功后积极推广，探索一体化农技推广新手段[4]。做好科技示范户选拔培养，充分发挥科技示范户带头作用，提升农民经济收入。

3.3 加大投入，促进农技推广信息化

不断完善现有信息网络平台，尽快将其纳入政府农业基

础设施建设中，发挥网络技术服务功能，推动永和县农技推广服务工作迈上一个新台阶。实施“数字乡村”工程，为农业生产经营提供不同类型技术和信息服务，增强农民驾驭市场能力。

4 参考文献

[1] 武二忠，顾万海，邱江，等.新常态下加强基层农技推广体系建设的思考[J].上海农业科技，2016（2）：8-9.

[2] 徐海滨，林淑红.关于基层农技推广体系改革与建设的几点思考[J].基层农技推广，2014，2（2）：6-7.

[3] 王曦光.农技推广知识服务系统的研究与实现[D].北京：中国农业科学院，2014.

[4] 张蕾.基层农技推广机构管理制度及其对农技员技术推广行为的影响研究[D].南京：南京农业大学，2010.endprint