北京市大兴区食药监管局案卷评查工作效果好

规范案卷制作质量 提升行政执法水平

本刊讯 为进一步规范行政执法行为,强化执法监督，提高案卷质量，北京市大兴区食品药品监督管理局法制科于日前组织开展了2017年度首次行政处罚案卷评查活动，取得了良好效果。

在案卷评查工作开始前，大兴区食药监管局法制工作相关负责人在会上对评查工作做了动员讲话，并提出了具体要求：一是要求各部门提高思想认识，把案卷评查和落实行政执法责任制结合起来；二是要求各评查员注重发现问题，避免走过场，让评查工作切实发挥效能。

本次评查范围为大兴区食药监管局2016年7月1日至评查工作时做出的行政处罚决定的一般程序案卷，来自该区食药监管局29个业务部门，随机抽取，类型包括四品一械共计78卷。案卷评查员是从该区食药监管局抽调的12名有经验的法制员。这12名法制员组成6个评查小组，实行组长负责制，加上每个业务部门报名参加的人员共28人参与，做到每个业务部门都有人参与，达到“评查与学习相结合”的目的。

案卷评查小组按照《北京市行政处罚案卷评查标准》、《北京市行政处罚案卷评查评分细则（2016版》，同时参照《北京市食品药品监督行政处罚程序指导意见（试行）》等相关规定，紧紧围绕违法主体认定是否准确，事实是否清楚，调查、取证是否全面深入，程序是否合法等重点内容，对每份案卷如实记录。最后，由评查小组组长对评查案卷存在的普遍问题进行汇报，选取制作规范、优良的案卷进行展评，对制作不规范、不能达标的案卷提出工作建议和整改意见，对有疑义的部分，大家进行了激烈的讨论。

此次案卷评查工作，获得了各位参与人员的一致好评，大家纷纷表示收获很大，希望以后能多组织多参与到这样的活动中去。下一步，法制科将对案卷评查活动中普遍存在的问题进行汇总，下发指导，进一步规范案卷制作质量，提升行政执法水平。