全面预算管理是企业管理的需求

谢晋璋

【摘 要】对于现代企业管理来说，全面预算管理非常重要，它可以促进现代企业的进步与发展，但是我国企业在实施全面预算管理过程中仍然存在着不足。论文简要介绍了企业管理中的全面预算管理，并对全面预算管理实施过程中存在的不足进行了分析，最后提出了几点加强全面预算管理的对策，以期能夠提升我国企业的全面预算管理水平，促进企业的可持续发展。

【Abstract】For the modern enterprise management， comprehensive budget management is very important， it can promote the progress and development of modern enterprises. However， there are still some deficiencies in the implementation of comprehensive budget management in China's enterprises. This paper briefly introduces the comprehensive budget management in enterprise management， and analyzes the existing problems in the implementation of the comprehensive budget management， finally， it puts forward some countermeasures to strengthen the comprehensive budget management， so as to enhance the level of comprehensive budget management of Chinese enterprises， and promote the sustainable development of enterprises.

【关键词】全面预算管理；企业管理；需求

【Keywords】comprehensive budget management； enterprise management； demand

【中图分类号】F275 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）09-0029-02

1 引言

企业管理中的全面预算管理主要是企业预算和评估内部的各个部门和机构中的全部资源，最后对其进行优化配置，这样可以保证企业生产和经营的可控性和高效性，使企业达到自身的生产经营目标，让企业利润最大化。中核国电漳州能源有限公司属于电力企业，在电力企业中，全面预算管理工作关系到电力企业的资源分配能否有效进行，与电力企业的可持续发展有着很大的关系。

2 全面预算管理概述

全面预算管理是企业内部管理中的重要管理方法，它可以促进企业实现其经营目标和战略目标，而且还对企业各个部门的沟通以及企业的经营活动有很大的帮助。全面预算管理工作主要包含以下几个方面：财务预算、投资预算以及筹资预算等。其中，财务预算是企业全面预算管理中最主要的部分，它主要包括利润表预算、资金负债预算和现金流量预算。财务预算主要是针对销售、管理、财务以及经营成果等，可以将企业的各项投资计划和经营业务有效的反映出来；投资预算是企业在预算内进行的资本性的预算投资活动，它可以促进投资活动收益最大化。企业可以通过投资预算对投资的资产进行可行性分析，从而计算出企业投资的最完美的资金分配比例、最佳投资时期，并且还能对投资的回报率进行预算[1]；筹资预算主要是企业通过对自身实际情况的分析，根据预算策划筹资渠道。预算筹资制定的是否合理关系到企业能否正常运行，在企业管理中具有非常重要的作用。

3 全面预算管理在企业管理中存在的不足

3.1 忽视全面预算管理基础工作的重要性

如果企业管理中全面预算管理基础工作的质量较差，工作效率不高，会对整个企业的预算管理质量造成很大的影响。现如今，大多数企业都会制定指标清册以及成本清册等，查看各项技术和经济指标，并把所有技术指标的数据一一列出。但是有些企业的管理不够系统化，并没有及时更新各部门上报的基础数据，而且各项资料也并不详细、准确，对于企业各个部门之间真实的生产经营状况并不能反映出来，使企业全面预算管理的需求得不到满足。另外，如果企业没有完善、规范的会计核算体系，会增加全面预算的编制工作难度。

3.2 全面预算管理的考核评价体系不完善

现如今，企业中建立了全面预算管理体系，其中也具有考核评价机制，但是，大多数企业的考核评价机制并不是很完善，考核方法并不合理、有效，不具有相应的奖惩机制，考核指标和周期也不确定。有些企业在进行全面预算管理考核时，并没有较为标准的预算考核单位以及相关人员进行参与，使得企业在依照考核结果对工作人员进行奖惩时会因为种种原因出现实际结果和考核结果不相符现象，其中主要体现在以下两方面：第一，考核人员在进行考核时，掺杂了太多的个人感情色彩，使得考核没有达到公平公正，导致整个考核失去了其原有的意义；第二，在考核结束后，并没有根据考核结果给予工作人员相应的奖励和惩罚，使得考核流于形式，不能达到提升全面预算管理水平的目的。

4 加强企业管理中全面预算管理的措施

4.1 加强全面预算管理基础工作的实施力度

加强对全面预算管理基础工作的实施力度的做法主要有两方面：

第一，要完善全面预算管理的基础资料，这是编制预算和执行预算的基本要求。首先，企业要对指标清册进行制定，保证其包括所有的经济技术指标；其次，企业要根据各项数据值，对清册上的各项指标进行填写，并保证其真实性，然后对企业目前的生产经营实际情况进行分析，从而对年度预算的指标数据进行确定，而且要通过逻辑关系式的方式，给各指标之间的关系进行附注。如果清册中的小指标没有被具体列出来，企业必须要依照自身的实际情况将其补充全。再次，成本清册中包括成本项目和支出项目，企业要将它们分类，再根据物体资源消耗定额、人员定额、计划检修项目，对各项费用进行核定，进而得到企业的标准成本，并且作为重要资料，帮助企业对各部门间的经济状况进行预算编制、对比分析。最后，企业要分析对比各部门平均费用水平与企业平均水平，从而获取较为适当的调整系数，并将其通过逻辑关系式的方式进行附注。endprint

第二，要完善全面预算管理审计工作。在企业的发展中，审计工作尤为重要，所以企业要对全面预算管理的审计工作进行完善，培養企业内审计人员的综合素质，保证他们的综合素质水平有所提升，进而使企业的管理水平得到提升。首先，审计人员要对企业各项指标的收集过程进行严格地审查，确保指标收集过程的合理性，审计人员还要检查和审核企业平均水平的调整系数。其次，预算模型可以将企业自身的生产经营状况反映出来，例如企业的资产、收支和负债等。审计人员则需要分析企业的业务预算、项目支撑预算、综合预算、各个指标的变化情况以及生产经营状况等，将审查工作全面展开。在预算执行时，审计工作要全面，不仅要对预算限额具体的实施过程进行审查，还要通过审查制定预算限额控制标准，来保证其合理性和科学性。另外，还要审查会计凭证记录是否完整、可靠，并利用预算反馈报告，将预算编制和预算执行过程的实际情况客观真实地反映出来。

4.2 完善全面预算管理的考核评价体系

在企业管理体系中，全面预算管理人员是其重要的组成部分，全面预算管理人员工作效率的高低会对预算管理水平造成最为直接的影响，所以要对企业全面预算管理考核评价体系进行完善。首先，企业可以实行“下管一级”的原则，进行逐级考核；其次，企业的各个部门都可以结合相应的奖惩制度制定年度考核制度，而且考核结果要跟其工资的总额挂钩；再次，企业可以根据自身的预算情况，将考核分为三类，分别为月考核、季度考核、年度考核。生产指标和费用指标都是全面预算管理考核指标，其中，生产指标的分析主要是按照月、季度、年度；费用指标主要是按照月或季度进行考核的，然后再进行年度兑换，如果费用超过了预计指标，要将工资的兑现金额减少，如果费用并没有超过预计指标，公司可以对其进行奖励。进行评定考核的人员要保证考核的公平公正，进行考核时不要掺杂个人情感，严格按照考核要求进行考核，这样可以有效提高企业全面预算管理人员的工作积极性，保证企业资源的有效配置[2]。

5 结语

总而言之，全面预算管理是企业管理的需求，也是企业管理中最为重要的内容之一，它可以保证企业在进行经营管理时，具有一定的科学性和系统性，促进企业实现经济效益的提升，增强现代企业的竞争力。所以，企业在进行全面预算管理时，要完善全面预算管理的基础资料，完善全面预算管理的审计工作，加强全面预算管理基础工作的实施力度，也要将全面预算管理的考核评价体系进行完善，从而提升企业全面预算管理水平，促进企业内部管理，保证企业的健康发展。

【参考文献】

【1】赵学轶.浅析电力企业管理中的全面预算管理[J].管理观察，2016（19）：20-22.

【2】高敏.电力企业全面预算管理的完善策略分析[J].财经界（学术版），2014（24）：40+42.endprint