中国为什么进行供给侧结构性改革

文/黄丹丹，辽宁大学经济学院

中国为什么进行供给侧结构性改革

文/黄丹丹，辽宁大学经济学院

习近平指出：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。而中国的经济改革从来都是问题导向的，供给侧改革要改什么，要看中国经济运行和发展面临问题的要害是什么。

供给侧；结构性改革

供给侧“这个词，在经济学文献里，我们知道有个“供给学派经济学或供给侧经济学”（supply-side economics）的思潮。20世纪80年代末这个学派的一些倡导者的著作被介绍到中国，其中专门有人写过一本《供应学派革命》的书，介绍了里根担任美国总统之后其政策如何受到“供给学派”思潮的影响。强调供给侧是与强调需求侧的凯恩斯主义是对立的。

美国里根总统实行的供给侧结构性改革，是在20世纪的凯恩斯主义导致了效率低下的背景下实行的。美国实行的供给侧结构性改革主张减少政府管制给私人企业发展提供了动力，奠定了20世纪美国经济的发展。里根总统推行供给侧改革时美国的经济增长呈现负增长，通胀率为负数。这与中国经济增长率下滑的背景是不一样的。但是，过度的自由主义虽然在短期内带动了美国的发展，但也导致了一些其他问题，金融监管不足，导致金融行业日益膨胀，过度创新，造成后来的国际金融危机，逼得美国又重拾凯恩斯主义的一些理论。

而我国的供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对经济结构性问题而推进的改革。并且，习近平指出：在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。而中国的经济改革从来都是问题导向的，供给侧改革要改什么，要看中国经济运行和发展面临问题的要害是什么。中国的供给侧结构性改革主要是从宏观和微观两个方面进行改革，微观最主要的还是提高全要素生产率。这也包括“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

过去十多年太多的经济学家关注需求侧的问题，尤其是关注消费需求的问题。这可以理解，因为他们认为中国的投资太多了，需要与消费需求平衡，于是再平衡的间题成为大家关注的最重要的问题。但问题是，第一，投资的多与少，要看我们是否真的需要这些投资，这些投资是否导致了我们的经济增长。第二，消费需求固然重要，但它是经济增长的结果而非源泉。很多年来，不少经济学家都主张中国应该大幅度提高消费占GDP(国内生产总值)的比重，降低投资的占比，也就是再平衡中国经求的需求结构。这个听起来很正确，但是消费占比在中国比较低一些，是限为中国经济增长得快，而增长的源泉是投资，不是消费。虽然消费占出低一些，但消费的增长率并不低，过去20年保持了8%的增长，是世界上增长最快的国家。所以，消费与投资的占比是相对份额，并不重要，即便政府把消费占GDP的比例从目前的40%提高到70%，中国经济增长的速度也不会更快，只会大幅度下降。原因很简单，因为在当年GDP是公定的，这点很重要。整个经济的生产能力是给定的，生产出多少产品也。给定的。那么把当年给定的GDP分配比例更多给了消费，就意味对资的比例必然减少，而投资减少会影响后来的经济增长。

短期来讲，2012年中国GDP开始低于8%的增长，到2015年是低于7%的增长，经济下行的幅度非常大。要知道，2002年到2012年中国的平均增长是10.1%，2008年到2012年还有9%以上。不仅增长下降，物价水平也在持续下降，PPI已经连续40多个月负增长，而且最近的数据显示已达到-5.9%，通货紧缩相当严重了。按照最基础的经济学知识就知道，这肯定不是供给侧的问题，一定是需求在持续收缩。按照80年前哈佛经济学家欧文·费雪的分析，中国现在已经遇到了严重的债务通缩问题。需求水平已经下降到正常水平以下，远远不足以支撑经济的正常产出。

中国经济中长期的出路肯定是供给侧的改革。过去10年以来，中国种所谓的主流思潮认为，中国经济从投资拉动到消费驱动就能提高GDP大多数的经济结构转型，短期对经济都有一种向下的拉动作用，具有紧性的效果。俄罗斯20世纪进行大规模的私有化，对经济有很负面的影其国有企业大量的裁员，对消费能力是一种打击。

黄丹丹（1992-），女，山东临沂人，研究方向：国民经济学。