大学生创业财税政策研究

许立业 李童童 刘彩霞

摘要：本文主要针对大学生创业财税政策做了研究，文章中首先从大学生创业人数逐年上生、大学生创业成功率低、政府大力扶持大学生创业三个方面对我国目前创业大学生的现状做了介绍，其次从政府和财税部门激励程度较小、政府宣传力度弱两个方面对促进大学生创业财税政策存在的问题做了探讨，然后对完善促进大学生创业财税政策的措施踢了几点意见，其中包括增加税收激励程度、重视宣传作用、完善社会保障体系这三个方面。

关键词：创业；财税政策；大学生

一、大学生创业现状

（一）大学生创业人数逐年上生

我国的大学生目前面临就业压力大以及就业難等问题，所以很多大学生选择自主创业。大学生的创业优势可以分为以下几点：第一，大学生作为一批有理想有热情的年轻人具有非常活跃的创业思维，他们往往能萌发很多新奇的创业思路，这种特点是作为一个创业者而言是难得可贵的。第二，大学生具有吃苦耐劳的创业精神，常言道：“吃的苦中苦，方为人上人”，创业本身就是一个艰辛的过程，只有能经受得住“酸甜苦辣”的人，才能够坚持到胜利的那一刻。

而且很多大学生的理想高远，喜欢追求刺激，所以面对强大的就业竞争压力之下，很多高校大学生选择走上创业之路，据统计，2010年。我国高校创业大学生的比例仅为1.9%，而到2015年，大学生自主创业人数比例为6.3%。而且预计这个比例今后还会上升。

（二）大学生创业成功率低

大学生创业成功率低在我国的社会中是一个非常普遍的现象，其一，大学生社会经验不够丰富，所以导致很多大学生在创业的途中“栽了跟头”，甚至血本无归。其二，大学生创业资金不足也是大学生创业失败的原因之一，因为大学生创业的资金来源主要是家庭和朋友，没有雄厚的资金根本无法经受的住市场带来的风险。所以以上这两点原因成为大学生创业路上失败的因素。

二、政府大力扶持大学生创业

面对就业压力的问题，我国政府一直大力提倡大学生自主创业，李克强总理在2013年的会议中提出了大学生“大众创业，万众创新”的思想理念，充分表明了国家在政策方面对于大学生创业的扶持力度非常之大，同时政府针对在校创业大学生每年都会有资金补助，积极鼓励会在校大学生的创业精神。

三、促进大学生创业财税政策存在的问题

（一）政府和财税部门激励程度较小

虽然政府每年对于创业大学生给予财政方面的补助，但是比起大学生在创业过程中耗费的大笔资金而言，只能起到“杯水车薪”的效果，其中主要表现在政府为大学生提供的贷款金额少。第一，大学生创业需要耗费的资金非常之多，而政府为大学生的补贴最多只能达到5万元，与大学生创业需求的资金相差甚远。第二，大学生创业缺乏国家为其提供的创业专项基金，目前大学生创业的启动资金基本都是靠各地政府的扶持，虽然少数发达的省份可以为大学生提供大量的自己帮助，但是很多地方政府并没有能力为大学生提供创业专项资金。

所以政府在资金方面的扶持力度不够大，往往成为大学生创业发展的“瓶颈”问题。

（二）政府宣传力度弱，体系不完善

国家针对大学生创业出台了税收减免政策，但是这种优惠政策并不为广大的创业者熟悉。国家对于这种政策的宣传力度薄弱，不重视宣传效果，政策在传播过程中收到了局限，所以很多大学生不能够对这种政策熟知，从而这种优惠政策并不能够为大学生创业过程中带来明显的帮助。政策不能得以广泛的认可以及落实，既表现出政策的“失效性”同时也反应了国家财税部门对于相关工作的失职。

二、完善促进大学生创业财税政策的措施

（一）加大政府扶持力度，增加税收激励程度

大学生创业离不开国家政策的扶持，国家出台的税收激励政策能够为大学生创业的过程中起到积极意义，但是缺乏实施力度。所以国家要在财政方面对于创业大学生积极扶持，一方面加大政府为大学生的创业贷款金额，因为目前的最高贷款金额远远不足大学生创业过程中的耗资需求。另一方面，国家应该降低大学生申请贷款的标准并且简化办理贷款业务的流程，很多情况下由于大学生创业贷款过程中由于手续复杂，并且某些条件不符合标准，导致没能在银行中贷款成功，所以国家针对这一情况应当积极改善，提高政策的有效性。

（二）重视宣传作用，完善政策体系

国家虽然出台了不少对于大学生创业过程中的“优惠”政策，但是在落实的过程中并没有达到理想效果，其主要原因在于政府的宣传力度不够，比如政府对于创业大学生税率减免政策，很对大学生对于这一政策甚至不知道，或者虽然有了解但是不懂得相关手续办理的流程。

所以国家必须要完善政策体系，使得国家的政策能够“落到实处”。一方面，国家可以通过网络媒体途径在鼓励大学生自主创业的同时加大对优惠政策的宣传力度。另一方面，地方政府应该专门为创业大学生成立一个“创业指导部门”，专门为大学生创业过程中的优惠政策、个人权益、以及法知识提供专业的指导和服务，这样不仅能够为创业大学生获取自身合法权利提供服务，同时也能为大学生创业过程中提供避免触犯国家法律界限的合理意见，避免大学生误入歧途。

（三）完善社会保障体系

社会保障体系是大学生创业过程中的后盾，是大学生面对创业失败结果的保障。社会中很多人因为创业失败导致倾家倒产，甚至走向了一条不归的路，这同也是每一个大学生在创业前期的忧虑，国家要为大学生创业失败做好保障体系，这样大学生才能够一心一意的投入到创业途中。第一，政府可以为大学生创业失败补贴社会保险。大学生一旦创业失败其生存问题就会面临困难，国家可以为创业失败的大学生免费补贴最多三年的保险金，以保障大学生的生存问题。第二，大学生创业失败往往会背上沉重的债务，国家应该对大学生的实际还款情况展开调查，对贫困大学生可以适当减少还款金额。

总结

大学生自主创业不论对自身的能力培养还是对国家的经济发展都有很重要的意义，同时国家为了鼓励大学生自主创业，在政策方面给予创业大学生极大的优惠，但是这种政策在具体落实的时候却没有达到理想的效果，所以国家应该加大政策宣传力度，同时要加强政策的扶持力度。

参考文献

[1]施齐霞，李云. 促进大学生创业的财税政策研究[J]. 合作经济与科技，2015，（15）：174-175.

[2]牛成志，金品. 促进大学生创业的财税政策思考[J]. 中国证券期货，2013，（06）：124-125.

作者简介：许立业（1985.09.11） 毕业学校：山东德州学院 籍贯：山东省济南市

工作单位：山东协和学院