浅议企业工会组织在安全文化建设中的作用

唐毓田

摘要：安全文化是企业文化的一部分，是现代化安全管理的主要特征之一。企业工会组织在安全文化建设中具有天然优势。本文就企业工会组织在安全文化建设中的作用进行探讨。

关键词：安全文化 企业工会 重要作用

企业安全文化是企业文化的一个重要内容，它是企业在安全生产过程中形成的物质产品和精神产品的总和，对于企业的安全生产和发展起着决定性的主导作用，安全文化建设以提高劳动者安全素质为主要任务，具有保障安全的重要意义。企业工会组织肩负着维护职工利益和组织、教育职工群众的职能，在企业安全生产建设中，工会组织要以安全文化建设为载体，加强安全生产监管，不断提高职工的安全意识和安全技能，积极营造“人人讲安全、处处保安全”的良好氛围，充分发挥工会组织在企业安全文化建设中不可代替的作用。

一、工会工作在安全文化建设中的重要意义

安全文化内涵丰富，是一项多要素、多层面、涉及内容广泛的系统工程，需要企业党政工团共同努力，齐抓共建。党组织是企业的政治核心，是企业安全文化坚持正确发展方向的保证；企业行政领导是企业安全文化建设的直接设计、组织、实施者；企业工会组织则要从自身的性质、特点出发，找准自身的位置，选好工作角度，积极参与企业安全文化建设的各项工作，主动争取企业党组织的领导，密切与行政合作，充分发挥工会自身的优势和重要方面军的作用。

（一）安全文化建设的内涵。企业安全文化的核心是“人”，是企业在长期安全生产经营活动中形成的，保护人的身心健康、尊重人的生命、实现人的安全价值的文化。它的创新之处在于：其一，体现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人權，保护职工的思想；其二，煤炭企业安全文化建设，营造了一种强制力，使人们对自己的行为承担法律的、道义的责任；其三，安全文化建设拓展了人对安全的认识，形成良好的安全心态。

（二）工会组织在安全文化建设中负有重大的责任。一方面，工会参与企业安全文化建设，是由它的性质和地位决定的。工会是工人阶级的群众性组织，群众性是工会的属性和特征。因此，在煤炭企业安全文化建设中，工会组织有不可替代的作用和优势。工会组织积极参与企业安全文化建设，可以最大限度地把职工动员和组织起来，同时也可以代表职工的利益，充分发挥职工在企业安全文化建设中的主力军作用。另一方面，对职工进行安全知识宣传教育是企业安全文化建设的重要内容，而这也是工会的一项重要职能。企业安全的长治久安和持续稳定发展，实现企业经营管理的整体优化，是企业安全文化建设的重要目标之一，工会组织多种形式的安全技能竞赛、合理化建议等群众性安全技术创新活动，正是实现这一目标的有效途径。

（三）企业工会组织在安全文化建设中具有不可替代的作用。企业安全文化建设不是一个抽象的概念，即涉及思想意识形态领域，又具体体现在企业日常管理的方方面面，体现在职工的一言一行。开展企业安全文化建设不能单靠理论上的说教，应该通过灵活多样、群众乐于接受的形式，才能收到较好的效果，这方面工会具有独特的不可替代的作用。首先，工会具有健全的群众安全组织体系，从部门科室直到区队班组，都建立有工会群安组织，并且根据企业组织结构的调整随时调整，自上而下始终形成完整的工作网络。其次，工会拥有众多的活动阵地。企业安全文化建设不是空洞的口号，需要扎扎实实的工作，需要经常性地开展一些看得见摸得着的活动。因此，无论是宣传发动、教育引导，还是活动熏陶，都需要具备一定的场所和必要的设施，而工会则拥有各种完善的文体活动设施。第三，工会拥有多种活动载体。建设企业安全文化需要各种载体，开展以安全生产为主题的安全演讲、文艺汇演、知识竞赛、岗位练功、业务技能比赛等职工喜闻乐见的活动，充分运用好这些活动载体，开展符合企业实际，贴近职工的寓教于乐的安全宣传活动。第四，工会群众性的工作方式方法容易为职工所接受。工会是职工自愿参加的群众性组织，工会开展的各种活动大多为群众性活动，能够广泛听取职工在企业安全生产中的意见，倾听职工的呼声，采取职工喜闻乐见的方式发动职工广泛参与，因而容易得到职工的理解和支持，发挥主人翁责任感。

二、充分发挥工会组织在企业安全文化建设中的作用

作为工会组织，如何发挥自身优势，怎样引导职工参与企业安全文化建设，是摆在各级工会组织面前的课题。

（一）发挥工会参与职能，建设企业安全文化。一是依靠职工，发挥主体作用。立足于企业的安全生产实际，调动广大职工参与安全文化建设的积极性，激发群体智慧，深挖企业文化潜力，培育具有企业特色的安全理念，形成独具特色的安全价值观。二是创新载体，营造文化氛围。充分发挥工会原有宣传阵地作用，利用现代化的电子手段，强化视觉、听觉宣传效果，在企业营造“人人讲安全，人人会安全”的安全文化氛围。

（二）发挥工会教育职能，提高职工整体素质。广大职工综合素质、安全意识、技术水平的高低，决定着企业能否实现安全生产，也决定着企业安全文化建设的成败。因此，工会组织必须切合企业安全生产工作实际，充分发挥教育职能，不断提高职工队伍整体素质。首先，加强思想教育，搞好安全培训。要组织职工深入学习《安全生产法》《安全生产保护条例》和《岗位作业规程》等安全生产法律法规。其次，开展技术比武，提高安全技能。工会组织要为职工营造一个“学业务、比技术、保安全”的良好氛围，通过开展职工安全文化交流、岗位练兵、技术比武、劳动竞赛等活动，为职工提供展示安全技能的平台，鼓励职工学技术、钻业务。

（三）发挥工会组织服务职能，关心职工身体健康。工会组织在安全文化建设中，更要注重人文关怀，适时心理疏导，树立服务意识，提高安全执行力，把工会建成职工信赖的“职工之家”。发挥纽带作用，关注职工身心健康。工会组织是党联系广大职工群众的桥梁和纽带，是职工利益的代表者和维护者，工会组织的性质要求工会工作要经常深入到职工群众中去，履行好职工合法权益第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人的职责，帮助解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。

（作者单位：广西电力工程建设有限公司）