城市建设精细化管理模式管理平台设计

彭岩

【摘要】 尽管我国的城市化建设正在迅速推进，基础设施的建设规模极为庞大，但是人们对于城市化的发展还有很多的新要求，很多细节之处体现出城市规划的一些弊病和不足，需要进行精细化的管理，搭建更加规范合理的管理平台，完善管理模式。

【关键词】城市规划；精细化；管理模式；管理平台

1、前言

城市的发展关系到社会经济的持续发展，是一个国家文化和精神文明建设的重要表现，但是在目前城市的规划以及后续的管理还存在很多不同的问题和缺陷，阻碍了城市的正常发展，而精细化管理的模式以及平台能够以新理念和新方法来转变目前的发展局势，促进城市管理工作水平的迅速提升。

2、精细化管理的理念特征

（1）首先精细化的管理理念注重的是对具体环节和具体事项的充分解析和研究，是对整个过程中的所有细节之处进行以及它们之间的关系进行合理的运用，健全工作制度和机制，改进程序化工作，以细节入手进而影响全局。

（2）其次其理念主要体现的是生成制度体系，管理工作之所以能够切实的展开，相应的举措能够得到执行，其根本上是依靠一套较为完善的管理制度作为支撑和基础的，因此精细化就是要将各种具体的工作项目纳入到制度体系管理内容之中，形成更加规范合理的工作程序，这样才能切实提高工作效率，提升管理水平，开展工作才能事半功倍。

（3）精细化的管理不仅针对制度改革和完善，也对各个具体的细节进行规范和考量，它能够起到参照与规范的作用，要求管理人员按照制度规定以及工作规章来行使相应的职权，能够发现制度实施过程中存在的问题，并及时得以修补和更正。

（4）精细化突出的是恰当好处的管理方法以及科学使用的管理手段，具备很强的可行性和科学性，在管理工作的大事小情中，通过精细的分析和运作，来提升管理模式和具体方式的科学性，使其能够为管理人员提供更好的解决方案和工作准则，将整个管理全局分析的更为透彻和明了。

3、城市建设管理现状分析

我国城市的发展经历了30多年的改革开放的高速发展阶段，可谓是巨变，城市的规模越来越大，当然要面临的问题也就越来越多，没有及时的处理就会变成大问题，影响到城市的进一步规划与发展，随着城市现代化建设的快速发展，城市管理跟不上发展速度甚至滞后已经成为不同国家和不同城市的共性问题。通过对城市建设以及管理的现状展开分析，从中发现并寻找更好的解决办法和策略。

3.1城市管理模式过于落后

城市管理模式大多是以政府为主体，政府所采取的管理方式是由上而下，主要依靠的是政治权威对社会公共事务实行单一制度的管理，并没有充分认识到管理应该是上下相互互动的管理过程。从管理的整体上看，政府单一指导性的管理机制，一方面容易使政府职能被泛化、政府市场服务意识逐渐淡薄以及缺乏服务的动力，使管理方式越发行政化等问题；另一方面由于城市快速的发展，城市相对应的管理工作机构庞大，管理人员日益繁多，造成的运营成本也在不断增加。在管理方式落后的前提下，容易导致工作效率低下。

3.2城市管理方式过于粗放

由于管理机构庞大，导致管理空间划分不合理，对应的主体责任不够明确，致使管理責任落实不到实处。在管理方式粗放的影响下，一方面管理对象不够具体，因此导致政府心中无数；另一方面职权部门对信息获取滞后，评价不够科学，监督监管不到位，处置过于被动。

3.3城市管理权力过于混乱

受大环境下的影响，现今政府管理模式实行的是全能政府管理，在整个市场资源配置中发挥的是主导性作用，对于国有企业而言，全能政府管理不仅能够拥有直接的管理权还能够管理其经营权。在全能政府管理模式下，一方面各部门设置重叠，另一方面部门职责之间的划分不清。要解决这一现象，只有有效的行政协调才能有效地解决部门之间的摩擦，方能更好地避免摩擦力度高于行政协调力度所出现的难以协调运转的局面。

4、建设精细化管理模式平台的建议

4.1有针对性地建设行业专题数据库

以建设行业范畴划分，在原有高分辨率影像数据的基础上，新增有关以建设行业业务流程为主的数据库，分别包括业务空间数据库和业务属性数据库。业务空间数据库除了以城市总体规划空间数据作为基础，还应当涵盖城市控制性详细的规划空间数据，如：按照建设项目的类别以集中管理的方式细分为项目用地红线数据、工程项目空间数据等等。业务属性数据库则以城市规划、建设、管理和服务等四个方面构成。通过科学的建立专题数据库平台，实现整个建设行业部门资源共享和数据交换，不仅可以直接进入系统进行使用，还能够存储数据专题信息，如：数据集、数据文本、图片、视频、音像等多种媒体信息资料；同时还可以根据目录的精确检索，快速查找所需的数据资料，大大地提高各部门业务协调合作能力，高效地提升城市管理过程中发现问题和解决问题的效率[3]。

4.2结合发展需要，建设节能减排页面

随着全球气候的变暖，逐渐让人们意识到，节能减排的重要性，开创低碳生活模式，已成为改变全球气温环境的课题。建筑节能就是合理地提高能源资源的利用效率，实现生活中的大小需求，如：照明、电器、空调、供暖等资源方面，利用节能型的工艺、设备和材料采用新兴的技术手段，系统的加强建筑物品的运行和管理，运用可再生能源，在保证一切质量达到预期效果的前提下，减少建筑物品自身的效能，使成本达到不断利用和節约的目的。

结语：

城市建设精细化管理模式以精准、细致、深入和规范等特征实现精细化管理的需要，是一项较为全面的管理模式，综合提高城市管理的效率，保证社会在和谐有序下发展。构建城市建设管理平台可以很好地解决城市建设管理中存在的弊端和问题，以及根据城市建设管理的概况分析出我国当前城市管理的现状，是提高城市管理效率，促进城市建设发展的最佳手段。

参考文献：

[1]黄雯翠，韩尤杰.城市建设精细化管理模式技术平台方案研究[J].科技创新导报，2016，13（8）：102-102.

[2]韩玉振.关于加强城市精细化管理之我见[J].消费导刊，2016（10）：30-31.

[3]黄雯翠.城市建设精细化管理模式管理平台设计[J].科技创新导报，2016（29）：6-8.