国有企业党风廉政教育须“入脑走心”

【摘要】随着国有企业体制改革的深入，多种经营机制的建立，在党风廉政建设上还存在许多不足和问题，一个显著问题就是企业党风廉政教育不能“入脑走心”，形式大于内容，使党风廉政教育效果大打折扣。本文叙述了当前国有企业党风廉政教育现状、原因和解决途径。

【关键词】国有企业；党风廉政；入脑走心

当前在市场经济中，国有企业在党风廉政建设方面积累了许多宝贵的经验，形成了许多好的做法。但同时也发现许多不足和问题，面对市场竞争、改革开放、体制转化和企业发展，部分领导干部思想懈怠，跟不上形势，对自己或下属要求不严，在党风廉政建设上责任心不够强等等。究其原因，除了配套的监督体制跟不上之外，作为前移腐败控制关口有效手段的党风廉政教育工作，不能及时适应形势发展的需要，切实起到警示行为、净化思想的作用，国有企业党风廉政教育必须“入脑走心”。

一、当前国有企业党风廉政教育现状

党风廉政教育在促進企业改革发展，实现价值创造，发挥着“锻造机”“健身器”“聚合剂”的作用，优化企业的政治生态、经济生态、文化生态，进而生成和提升企业软实力，为企业创造价值。党风廉政教育不是可有可无的附属物，而是国有企业改革发展不可或缺的政治保障和制度优势。

然而纵观当下，不少国有企业在党风廉政教育上并未给予足够的重视，使党风廉政教育存在以下几点不足。

一是党风廉政教育活动缺乏主动性。就企业基层情况来看，党风廉政教育大都是为了完成上级下达的任务被动地开展，很少有结合一个时期、一个阶段的形势开展主动工作的。

二是党风廉政教育内容缺乏针对性。既然是上级安排的任务，那也就只有上级安排什么就学什么，至于和本企业现阶段的形势合不合拍，能不能起到教育作用，则不在考虑之列，很难使受教者思想深处受触动。

三是党风廉政教育方式缺乏灵活性。目前国企的党风廉政教育仍然停留在读文件、做笔记、看录相、写心得的传统层面上，对于互联网等新出现的传媒利用率不是很高，没有真正发挥互联网络的互动作用。

二、形成党风廉政教育现状的原因

首先，个别领导认识上有偏差，对党风廉政教育的作用认识不足，对党风廉政工作的重视不够。一些企业的负责人认为，市场经济条件下，企业的中心工作就是经济效益，党风廉政教育抓不抓无所谓，还有一些人认为，业务工作太忙，党风廉政教育不仅要花钱，还要花费精力，不抓也罢。这些错误的认识，导致党风廉政教育在国企领导的日程里靠边站，失去了落实的强大支持。

其次，党风廉政教育组织体系不健全。随着国有企业工作重心的转移，企业的政府职能被逐渐淡化，政工工作处于一种比较尴尬的地位。一级纪检部门，只有很少的几个人，其他与党风廉政教育有关的政工部门，也是苦于人少事多。对党风廉政教育工作有心无力。

最后，党风廉政教育工作开展的效果不易衡量。大部分企业虽然都有党风廉政教育工作制度，但具体到党风廉政教育怎么搞、谁来抓，不同系统、不同部门、不同层次的人员怎么分工、怎么協调，定期落实哪些内容、发挥什么作用、起到什么效果，搞得好怎么办，搞不好怎么办，却没有一套量化的标准。干好干坏无法衡量，党风廉政教育工作出现因循守旧的情况也就不足为奇了。

三、国有企业党风廉政教育工作如何“入脑走心”的途径

作为一项长期性、系统性工程，党风廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声式的，效果不像别的工作一样，立竿见影，一抓就灵。党风廉政教育只有“入脑走心”才能发挥其应有的作用，不仅要内容丰富、语言生动，更要扎根实际，广接“地气”，要有针对性地设计内容，调整角度，在潜移默化中传递信息，让廉政意识走进每一位受众的心里。

（一）严格落实领导责任制，提高企业负责人对党风廉政教育工作的认识

加强思想教育，既是我们党的政治优势，也是我们党在长期的革命和建设中形成的优良传统和基本经验，党风廉政教育工作是党的宣传教育工作的重要组成部分，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本之策，必须引起足够的重视，使其真正发挥预防作用，才能把住反腐败工作的第一道关口。国有企业的负责人应对本单位的党风廉政教育工作负总责，每年制度具体的工作目标规划，采取层层分解的形式，逐项落实。对落实情况严格考核，完不成责任目标者，要追究主要领导的责任，使其真正从思想上对党风廉政教育工作重视起来。

（二）加强思想教育，全面推进廉政文化建设，统一思想

加强教育，端正思想。我们要正视“官本位”传统，大力抓好廉政文化的“官德”建设，深刻认识到在国有企业中开展廉政文化建设的重要性，它的精髓在于“树大旗、清浊流、扬正气”。

积极营造企业廉政文化氛围。党委各部门主动牵头，工会、共青团等组织积极参与，充分利用企业宣传刊物、宣传橱窗、宣传展板、广播等有效媒介，发挥自身优势，大造舆论声势，形成营造廉政文化宣传氛围的合力。

大胆借鉴，兼容并蓄，不断推进廉政文化建设。吸取西方企业在廉洁从政方面的经验，结合我们企业的实际，大力推进还政于员工、施政为员工的制度建设，以群众的权利制约领导者的权力。

（三）创新、丰富党风廉政建设方式，确保反腐倡廉教育入脑走心

廉政教育不仅要把道理说实在说透，还要在方式方法上多创新。要聚焦廉政教育的时代性、针对性、互动性和实效性，采用党员干部喜闻乐见、易于接受的形式，让廉政教育更加生动活泼，更有人气，营造“学廉、思廉、崇廉、守廉”的浓厚氛围比如开展拟提拔干部廉政法规知识测试。建立拟提拔干部廉政法规知识考试常态化机制，促进拟提拔干部对党纪法规再学习，从源头上筑牢拟提拔干部拒腐防变的思想道德防线；开展廉政文化艺术展、“两学一做”廉政知识竞赛，进一步延伸廉政教育触角和广度；开展廉政摄影展，进一步拓宽廉政教育载体，扩大廉政教育参与度；积极开展正面典型示范教育，挖掘并宣传公司政廉政人物先进事迹，制作专题宣传片，学习宣传他们的勤廉事迹，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

（四）开展“走心”的警示教育

在反腐败斗争和党风廉政建设中，警示教育的重要性不言而喻。

从近年来查处的党员干部违纪违法案件来看，无视“活教材”、终成“案中人”的教训并不少见。贵州省委原常委、遵义市委原书记廖少华在落马前不久还带领干部开展警示教育；山东省威海市经信委原主任王强在参加警示教育时忐忑不安，出了会场酒杯一端，就“一切照旧”…… 警示教育必须“走心”，必须对号入座，一旦把自己置身事外，甘当“看客”，往往会重蹈覆辙。

警示教育要努力结合新形势新任务，多用新案例新数据，避免内容陈旧。要紧密联系本地区本单位实际，多用身边事教育身边人，避免造成不相干之感。要针对教育对象的廉洁风险点、思想上的困惑点等问题开展教育，避免空洞说教。

可以通过情景式教育、体验式教育、模拟式教育等形式，让教育对象有代入感，这有利于增强警示教育的新颖性、真实感，有利于触及教育对象的思想灵魂，让其红红脸、出出汗、醒醒脑，从而达到警示教育的初衷。

开展警示教育不是独立行动，而要与制度建设相配套，不断完善、改进警示教育效果。如中央纪委监察部网站有一个“监督曝光”栏目，专门发布各地官员违纪违法行为的通报。有别于以往用“某”代替姓名的做法，通报中，违纪违法官员的单位、职务、姓名等信息均被曝光，案件发生的时间、地点、人物等信息一应俱全。现在，中央纪委监察部每月通报各地处理违反中央八项规定精神问题的汇总数据已成例行制度。各地和部门都会公布本单位处理人员的情况，公布内容几乎再也未出现过用“某”字代替的情况。典型案例通报的警示教育效果，因制度上的完善和改进，而得到大大加强。

总之，新形势下国有企业重视党风廉政教育，必须采用新方式新载体，做到“入脑走心”，落到实处，真正发挥党风廉政教育在筑牢思想道德和纪律防线中的重要作用。

参考文献

[1]胡仕勇，吴中宇，曹晓斌.国有企业党建研究[J].当代青年研究，2001（01）.

[2]戴锦尧.关于做好当前企业员工思想政治工作的思考[J].南方论刊，2009（13）.

作者简介：姜丽萍（1979.06—），女，宁夏中卫人，政工师，研究方向：企业党风廉政建设。