大学生创业生态体系构建的问题挑战与应对措施

赵恩北 贺婵娟

【摘要】创新创业的成功取决于是否有完善有效的创业生态体系。大学生创业成功与否对本人、家庭、学校和政府影响均较大，基于提高創业成功功率角度，运用自然界生态系统的思维，通过分析大学生创业生态体系存在的问题，同时探索了问题产生的原因，从立法、政府、学校、社会等角度提出了大学生创业生态体系构建的措施。

【关键词】大学生；创业成功；生态体系；创新创业；构建问题

进入21世纪，随着经济全球化的加速，世界格局的变化，国际竞争程度呈现出越来越激烈的趋势，而创新创业成为了各国经济增长的重要支撑点，同时也是竞争的核心竞争力要素之一。现在世界格局发生了重大变化，欧洲债务危机，巴西经济危机，俄罗斯经济萎靡不振，中国2010年GDP超过日本已经成为世界第二大经济体。中国经济持续健康发展得益于中国的改革开放，更得益于中国近一二十年的创新创业的投入发展。这说明，由于各国的政治、经济、文化、科技及自然等环境不同，实施的效果明显有差距，创新创业的成功不是一蹴而就的，是各种要素的配合才有可能成功。创新创业已经是面对中国人口红利的缺失，经济增长的乏力，科技创新的不足，传统经济需要转型发展，加快经济发展方式的转变刻不容缓的增长点，她将再次调动众多求职者，尤其是大学生的创业创新积极性，必将促使中国的经济持续快速发展。

一、大学生创新创业生态体系存在的问题

（一）高校对创业教育的重视程度不够

中央政府高度重视创新创业，地方政府和高校表面上十分重视，但实际上重视不够。另外，我国的教育历来以考试成绩为教学指挥棒，尤其是中小学教育。大学虽然有了些改变，但仍然没有改变重视理论教育、轻视素质教育的状况，尤其是进入21世纪的民办普通高校和从中专升格的高职院校，教师年轻化，很多学校的教师是和院校一块成长的，教师多数是从学校毕业就到另一所高校任教，几乎无企业经历，而创业教育是一项实践性极强的学科，大学生缺乏有效的指导。大学生想创业，由于对市场的把握不够，对创业项目选择上会感到迷茫，考虑的问题就较少，有初生牛犊不怕虎的劲头，缺乏对创业深层次的认识和理解，认为只要有闯进、有激情就可以创业成功。

（二）缺乏内在驱动力，创业意识不强

一个人如果对业界经过长期观察和思考，全面评估自己的资源、潜力和特长，深思熟虑后去做抉择创业，成功率就会相应大大提高。而现实情况是，由于世界各国经济不景气，面临就业压力和形式严峻的就业现况；同时，社会中有部分创业者获得了较多的财富，再加之社会衡量一个人成功与否重要的一条就是获得的财富多寡，使部分毕业生受到社会舆论的影响，而选择了创业，这属于被动型创业，他们对自己和创业环境了解不够，创业意识不强，对创业风险认识不足。当然，也有部分大学生适合创业，创业动力较强，有自己认为合适的创业项目，对市场有一定的了解，可以走创业道路，实现自己的愿望。

（三）国家创业政策没有有效落实

国家先后出台了一系列创业优惠措施，但落实不到位，尤其是到县一级，基本无任何优惠政策。2015年11月28日，东北师范大学发布了2014-2015年度的《中国大学生就业创业发展报告》，调查认为： 大学生创业者认为亟待落实的创业政策排在前三位的是资金扶持政策（23.06%）、培训指导服务政策（19.20%）及放宽市场准入条件（18.81%）。大学生创业者最需要的创业帮扶是创业基金支持（28.84%）、小额贷款及税收减免等政策扶持（15.15%）和开展创业能力与实务培训（11.95%）。以上足以说明，在现实生活中，很多政策只是纸上谈兵。①

（四）创业成活率低而成功率更低

大学生作为创业的中坚力量，受到了社会广泛的关注。麦可思研究院发布的《2016年中国大学生就业报告数据》显示，我国2015届的自主创业毕业生为3%，其中创业成功率最高的浙江省也只有5%②。大学生在校期间，只注重专业课的学习，并且以学校开设的课程学习为主，忽视知识的厚度、广度。对创业理解大多只是停留在想法创意概念上，缺乏整套可行性论证和客观周密的实施计划，同时创业盲目跟风，不清楚自己，也不了解社会。另外，不具备成功创业者的素质，缺乏市场意识和商业经营管理能力，难以解决企业经营过程中遇到的复杂的问题，难以把握行业未来发展方向及企业的定位。

二、大学生创新创业生态体系存在问题的原因探析

（一）缺乏创业的社会文化氛围

目前创新文化基础薄弱，创业氛围不浓厚。企业运营有赔有赚，很多人认为赚的起赔不起，主要是把家庭所有，甚至借债或贷款开公司，万一赔了，那就惨了。国人大多还是希望自己的孩子找到一份体制内的工作，起码应找到一份相对稳定的工作。另外，认为社会部分精英和创业者能够成功的原因主要是人脉资源丰富，虽然能力也重要。这说明，社会和家庭对大学生的创业并未完全认可和支持，尤其是没有资源的家庭更是不予支持。

（二）缺乏创业成功的综合素质

虽然国家出台了减税、免息小额贷款、精简商事手续等一系列鼓励大学生创业的政策，但由于大学生本身对市场动态变化的把握不够，无企业经营管理实际经验，对行业的发展趋势及企业的发展不清晰，再加上资金的限制，导致创业成功功率很低，发展后劲更是不足。常光辉、陈纪南撰写的《影响大学生创业的主要因素分析——基于50位創业大学生的调查》 论文指出，大学生自身素质的综合能力、创业者将想法付诸行动能力、创业者商机把握、创业者自律水平是影响大学生创业的主要因素。

（三）学校无足够的资源支撑创业教育

教育部从2007年至2012年九下文件要求高校开设创业教育课程，并逐步为必修课，但真正严格实施的高校并不多，多数学校创业教育似蜻蜻点水。梳理导致的原因有：一是学校领导忽视；二是本身学校无适合的创业教师；三是本身没有进行系统的研究创业教育如何实施。目前，高校创业培训师资以辅导员、专业课教师为主，以兼职聘请税务局和工商局的人员、创业者、企业管理者为辅的形式。实际上，创业是非常复杂的过程。而创业教育只是创业的知识和意识思维的培训，即使国外注重创业教育，有专门的师资队伍、教材、拓展训练等，虽然取得了一些成绩，但效果也并非令人满意，而我国创业教育无论从教材建设、师资队伍配备、实践教学环节体验方面都缺乏实践体验环节，导致片面认为只要有激情、毅力就可以创业的认识。

（四）创业生态体系脆弱，运转机制不灵

创业生态体系包括高校、家庭、企业、政府、金融机构、科技服务机构、专业服务平台等各种环境要素。目前，生态体系要素间协同较差、信息交流不畅，没有形成良性循环。创新创业生态体系的运转机制是指影响创新创业活动及使这些相关要素产生影响、功能的作用过程和作用原理，主要包括市场机制、聚集机制、服务机制、协作机制等。运转不灵体现在：一是创新创业活动与教育没有按照市场规律与机制进行；二是生态要素间的关联度较低，没有形成合力；三是服务层次相对低、覆盖面较窄；四是创新创业体系各个要素间耦合度较低，使要素间不能够顺利得到其他要素的外界支援与配合，充分利用区域内的组织资源。

三、大学生创新创业生态体系构建的措施

（一）修改、完善法律法规及政策扶持体系

创造有利于创业的法制环境和创业友好的监管环境，制定适合经济发展新常态的政策法规。政府应该有所为、有所不为，应更加注重制度创新、政策创新和工作方式创新，建设廉洁高效的法治政府和服务型政府，全面降低创新创业门槛。按照“非禁即入”的原则允许各类创业主体平等进入国家法律、法规未禁入的所有行业和领域，全面落实“五证合一、一照一码”登记制度，制定和实施负面清单、权力清单、责任清单，降低创新创业门槛。

（二）深化行政体制改革，优化政府服务方式

继续加大政府改革力度，精简机构，把机构重叠、业务交叉的政府机关实施合并、优化，如全国部分县级工商局、食品医药监管局、质量技术监督局已合并为市场监督管理局。同时，也应将卫生局和物价局与市场有关的职能可以合并到市场监督管理局，并且全国县、市、省、国务院机关同时改革到位。另外，创新政府服务方式，优化直接面向企业和群众服务项目的办事流程和服务标准，提供公开透明、高效便捷的政务服务和公共服务。加强部门间业务协同，推广“互联网+政务服务”，全面推进政务公开。政府应与高校、家庭、企业、科技服务机构和社会中介服务平台一道积极为毕业生创业保驾护航，致力于共建一个和谐的高校创新创业教育生态培育体系。

（三）高校应高度重视大学生创业教育

首先，高校领导从思想上要高度重视。一是建立健全校内创业教育机构，既有创业指导咨询机构，又有创业研究教学机构。二是建立一支专兼职教学的专业化人才队伍，针对学生的需求给予有针对性的创业教育、指导与帮助，使学生具备创业知识、较强的创业意识、较高的领导力水平、较强的团队协作精神，具备坚韧的意志力，客观衡量自己与市场情况，才能少走弯路且提高创业成功率。其次，要围绕以市场为导向，提升创业教育效果。学校要进行精准的教育目标定位，主要培养学生的洞察力、创新思维，这就需要开设较有针对性的创业教育课程。第三，营造良好的校园创业氛围。只有校园、社会形成了较好的创业氛围，才能使学生在学生潜移默化的将创新创业意识根深蒂固。这就要要求学校配合社会、政府做好大学生的创业工作，能够让创业的学生提高创业成功率，成为在校大学生的标杆和学习榜样。只有越来越多的毕业生创业成功，才会激励更多的学生创新创业。

（四）加强各类中介服务平台建设

针对目前大学生创业的实际情况，要加强信息资源整合，建设统一的服务平台，使各部门的信息最大可能的聚集在一個或有限的几个平台。国家要大力扶持建立创业急需的各类中介服务机构，为创业者提供专业高效的场地、资金、人才、市场、技术、政策、物业等服务。鼓励社会力量成立创业指导与培训机构，能够有效地给予创业者提供创业指导，给他们指点迷津。建立投融资服务平台，使创业者能够较好地解决创业启动资金或创业过程中的一些符合政策的资金。

注释

① 东北师范大学课题组.中国大学生就业创业年度发展报告2015-2016 [DB/OL].http：//www.jl.chinanews.com/kjww/2016-12-13/11321.html

② 麦可思研究院. 2016年中国大学生就业报告[M].北京：社会科学文献出版社，2016.

参考文献

[1] 朱健.高校創业教育应着力构建创业生态体系[J].中国高等教育，2015（17）.

[2] 赵丽，陈曦.大学生创新创业教育体系研究[J].当代教育理论与践，2016（05）.

[3] 董池.我国区域创新创业生态化体系研究[D].北京：北京林业大学，2016.

[4] 常光辉，陈纪南.影响大学生创业的主要因素分析——基于50位创业大学生的调查[J].中国集体经济，2016（10）.

作者简介：赵恩北（1974—），男，汉族，河北石家庄人，硕士，山西农业大学信息学院副教授，研究方向：组织营销与管理、生涯发展与就业创业等； 贺婵娟（1984.12—），女，汉族，河北秦皇岛人，本科，研究方向：职业教育、就业与创业。