从新公共管理理论探析高校契约管理模式

【摘要】随着我国高等教育事业的发展与深入，各大高校传统的管理方式已经远远不能满足社会发展的需求。因此，为了能更好地促进高校管理模式的完善，高校管理者应充分认识到契约管理的优势，并积极落实契约管理的相关内容，以优化学生的管理工作。本文主要从新公共管理理论的角度分析高校契约管理模式，现作以下阐述。

【关键词】新公共管理理论；高校；契约管理

随着高等教育的改革发展，落实自主办学的主权、改善教育管理的模式等策略对于高校的迅速发展来说不仅仅只是一次机遇，更是一次全新的挑战。因此，要想促使高校教育管理的完美改革与转型，管理者必须对新公共管理理论中契约管理的核心内容进行全面的认识，并积极落实契约管理的基本要求及理念，从而才能不断优化高校教育的管理工作，并促进高校管理的可持续发展。

一、契约管理模式的研究

（一）高校与政府的契约管理

随着时代的变迁及教育事业的迅速发展，政府对高校的管理改革规划也有了一定的转变，如“自主办学权”；而为了能更好的推动、落实该权利，契约管理应运而生。其中，高校与政府的责任关系及契约关系都是在《高等教育法》的背景下建立的，且政府不仅起着宏观调控与指导的作用，还是高校自主办学过程中的经济支撑。简单的说，高校与政府之间的契约关系其实就是行政契约关系。

（二）高校与学生的“心理契约”

随着社会经济体质改革的不断深入，各大高等教育纷纷将自身的管理方式向契约管理模式过渡，而在管理模式落实的过程中，常常受到传统观念及习惯的影响而导致心理契约的管理模式不能很好的发挥积极作用。其中最典型的传统观念主要表现为公众把学生看作是弱势群体，而把学校看作强势群体，并在这个基础上建立起了一系列不对等的条件。而这样的理念与心理契约背道而驰，容易在落实心理契约过程中挫伤契约成员的积极性与认同感，从而产生严重不良的效应。因此，学校在实施心理契约的管理模式时，应充分考虑学生及学校的整体情况，并针对一些有价值的信息与特点来合理开展心理契约管理的活动。

二、在高校管理学生的过程中“心理契约”模式的应用策略（一）将学生作为管理中心，创建健康良好的校园文化心理契约改革的重点其实就是将学生作为管理中心，创建健康良好的校园文化。因此，高校在转型新时期应积极将制度管理转换成文化管理，且在管理的过程中坚持将学生作为服务的主体。同时，健康良好的校园文化，这样不仅能促進高校管理活动的顺利开展，还有利于学生综合素质的提高，对学校及学生的发展均有积极的影响。

（二）创建高效的沟通途径

高校应主动收集、尊重学生提出的建议或意见，并歸纳整合出有效信息，然后在这些信息的基础上制定出合理的规章条例，从而保证学校制度符合契约中平等的原则与要求。同时，为了能充分了解学生合理的心理需求，并消除其内心的顾虑，高校应主动在管理层创建一个有效的沟通、反馈体系，以便教职工或学生能及时反映他们的思想动态；另外，良好、有效的沟通体系还能避免学校与学生之间的矛盾与冲突，从而有利于两者建立良好、和谐的关系。值得注意的是，只有学生与学校的心理契约逐渐明确，高校的管理工作才会越轻松，且契约管理发挥的积极作用才会越大。

（三）强化契约双方心理契约的管理

为了更好的促进高校契约管理工作开展，学校与学生都必须主动、积极地履行自身的责任与义务，并在已经明确了自身的心理需求与期望之后，以实际行动维护彼此之间建立起的心理契约关系。另外，心理契约实施的基础是制度契约，而制度契约完成的关键却是心理契约；若契约的主体有一方不认真或不自觉履行相应责任与义务的行为出现，那将会对心理契约的延续与发展造成严重影响，甚至无法继续。因此，高校必须采取有效措施（如：学校与学生都必须自觉做好相关本职工作，并及时对照彼此的心理期望。其中，学生的本职契约主要是通过努力学习来促进自身综合素质的提升；高校的职责契约则是积极构建优美、良好的教学环境，重视教师队伍整体素质的提升，并完善教学设施，做好后勤工作等）来维护契约双方心理的契约关系。另外，契约双方还需适当评价各自职责的实际履行状况，尤其是契约主调控者（学校），更需要对自身管理工作的过程进行检查，并根据学校发展的现状及趋势对各项管理工作进行客观的判断，以及时发现学校的管理措施都符合学生的实际能力及价值期望。

（四）用心理契约来补充并完善高校的制度契约

为更好地满足管理工作的发展需求，学校必须适当补充、完善自身已有的契约管理模式，并在完善的过程中严格遵循诚信、平等、自由等原则，从而才能规范制度契约落实的行为管理。同时，高校还应注重心理契约中激励措施的实施，并在学生的管理过程中积极渗透人文关怀理念，这样不仅有利于挖掘学生的独特潜能，还有利于学校对学生生活与学习的状况进行全面的了解，更有助于增强学校、教师、学生之间的亲近感与信任程度，从而才能实现高效的契约管理。

三、结语

总之，随着教育管理的改革与发展，高校应与时俱进，积极转变传统的管理模式，并贯彻落实契约管理理念，从而才能促进学校的可持续发展。

参考文献

[1] 马陆亭.政府对高校实施契约管理可行性的调查[J].中国高教研究，2016（04）：54.

[2] 王勤.浅论基于心理契约的高校教学团队管理[J].教育评论，2014（08）：71.

作者简介：刘琪（1982.08—），男，四川成都人，硕士，讲师，研究方向：公共管理。