电网建设项目管理的实践与创新研究

徐真真

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.25.106

摘 要：我国的电网建设项目管理面临着各种挑战，管理机制不完善、劳务分包队伍缺乏质量安全意识等，这样严重约束了项目管理工作。必须要改革传统的项目管理制度和实践工作，以提高电网建设项目管理质量，满足新形式下对电网供电的需求。

关键词：电网建设 项目管理 实践 创新

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）09（a）-0106-02

电网工程进行新建、改建、扩建的施工过程中需要对项目进行管理，提高工程施工的效益，保障电力供应的安全、可靠和稳定。电网建设为人们的日常生活和生产供电，其作用不可小觑。电网建设项目在施工和管理中均对质量有较高的要求，施工技术密集，而项目却分散，需要较多的单位协作进行，这些电力工程项目的特征使得其项目管理必须针对项目本身来进行有效的数据资源管理，对项目建设进度中所出现的问题来制定有针对性的管理方法，保障电力工程项目安全、顺利开展，确保电网建设的安全稳步发展。

1 电网建设项目管理面临的挑战

1.1 电网建设外部环境严峻

由于电网建设项目的特点是工程量大、工作环境条件差、项目时间紧迫，且为较大的跨度和范围，有的施工地段在复杂的地理位置，施工期间，经常会遇到如暴雨、滑坡等多变的灾害，加重电网建设在施工与管理方面的难度。

1.2 基建标准化建设和项目管理机制不完善

电网建设项目一般会设置多个部门对不同的工作开展管理，例如设计、建设与管理、监理、合同管理等部门，每一个管理部门均需要通过建立合理有效的管理制度进行对工作的指导。一旦管理制度不完善、不标准，极容易导致电网项目工作人员出现参差不齐的业务素质，使得项目管理偏離精细化、专业化的管理方向，严重影响到项目管理质量。针对电网工程项目管理，其项目管理的质量责任机制、质量监督机制、安全机制、设计管理机制、考核机制等均没有得到具体而全面的落实，使得电网工程建设的安全稳定受到挑战。

1.3 基建队伍管理滞后，缺乏专业管理人才，出现管理脱节

虽然电力公司已经采取了加大电网建设项目的管理力度，然而设计部门、施工部门等员工在职业发展通道受限，他们经常外出蹲守工地，待遇和工作职责不匹配，工作环境艰苦，导致优秀的员工频频跳槽，工作管理出现脱节的情况。

1.4 缺乏对项目建设的关键因素的有效控制手段

由于管理水平不高，导致了管理员在项目建设质量、项目成本、工程进度等方面没有具体分析存在的问题和解决的办法，缺乏对项目管理的有效措施。极少数领导急功近利，对项目管理盲目指挥，出现随意决策的现象。项目前期规划没有详细考虑方案的可行性和经济性，后期多次修改设计。工程建设过程中出现签证不严，增加项目成本的问题。一些施工合同没有得到有效管理，导致少数项目结算困难或者项目亏损。

2 电网建设项目管理的实践

项目管理主要分为进度管理、成本管理和质量管理，只有将这3方面的管理有机结合起来，管理过程中合理统筹成本、进度与质量三者之间的关系，才能为项目管理提供可靠的保障。

关于项目进度管理，必须要保证工程项目的质量要求并要最大限度地控制成本，这才是项目进度管理的有效方案。在项目进度计划中，预计项目成本所占比例较小，而主要发生的成本为项目投资成本，由此，此阶段主要控制的关键因素是项目成本控制，必须在项目启动前客观合理科学地细分项目成本，合理预计项目重难点，充分评价其余成本损耗，确保重复成本、不必要的成本的产生，节约成本。

项目质量管理的要求和项目管理成本为正相关关系，当一定程度下的项目质量要求进一步强化时，会导致管理成本倍数增加。然而一定范围内的质量会制约工期，施工质量要求越高，施工的进度也就较慢，项目成本也会上升。适当加快进度能够降低成本，但不能人为地片面加快进度，否则会加剧成本，需要将3个关键要素协调管理，抓住成本、质量、进度三者的各个控制关键点，能提高电网建设项目管理效益。

3 电网建设项目管理创新路径

电网建设项目管理过程中，由于项目质量、成本、安全等要素是相互影响的，不能单方面控制某一管理目标，否则会产生对其他管理目标的不利影响。由此，需要从项目管理整体来进行全主体、全过程、全因素的有效管理。具体的电网建设项目管理的创新路径如下。

3.1 进度管理创新

加强电网建设项目的进度控制，在项目开始就科学编排项目的进度计划，并对在建项目进行动态监控，保障所有项目建设都在可控状态。

首先，要事前研究建设项目，提前预测项目运行中可能出现的问题，做好防治方案和措施。其次，完善各阶段进度管理目标体系，从而确立项目的总体目标，对各阶段的工作任务与目标进行合理安排，在项目实施过程中进行不断修正。企业自身要建立招投标平台，对招投标项目进行规范、透明地管理。

此外，为了控制项目进度，必须要增进各部门专业人才沟通，这样能尽量避免目标管理混乱的局面。最后，要制定系统的网络进度计划，对每一个阶段的任务配置流程时间进度表。

3.2 成本管理创新

对于成本管理目标，需要根据目标成本来控制，并对过程加强管控，及时做好结算核算与考核工作。具体地，要完善电网建设体制，对建设项目管理的历史遗留问题进行改善；完善机构设置，精简机构，使得产业集中度得以提升。优化概算、预算编制。对设计变更过程进行优化管控，便于控制工程设计变更成本。

3.3 质量管理创新

首先要对管理制度进行优化，保证项目总体质量的控制，具体是要完善建设质量标准制度，使得工程建设的各个阶段都有质量目标和质量要求；对项目目标考核制度要进行完善，责权利明确；明确质量责任，落实责任及其考核制度；建立完善的质量考评和奖励机制，最大限度地激励员工；最后是建立项目建设质量例会制度，便于基建管理员就质量工作进行沟通和协调解决；对规程规范的执行加强管理，提升施工图纸的设计水平；通过全面推广标准工艺，防治项目管理的质量通病。

4 结语

如今，企业面临城市化进程中城市用电需求增加和对用电质量的提高，要求对电网工程建设要有优质的工程质量和效益，就必须要加强其项目管理工作，将项目从计划组织到施工竣工等全过程进行全主体、全因素的协调管理，建立健全质量保证体系和管理制度，确保电力项目得到顺利开展和完成。

参考文献

[1] 陈永辉.对电网建设工程实施项目管理的探讨与思考[J].中国新技术新产品，2015（3）：96.

[2] 罗展标.电网建设项目管理的实践与创新研究[J].中国高新技术企业，2014（35）：163-164.endprint