可持续电网建设中光伏新能源应用监管探讨

于鹏

摘要：新能源产业的发展不仅能够带动新能源与传统能源市场的快速发展，更能在解决全球变暖等重大环境问题上发挥出重要作用，也就是说，新能源产业不但可以创造一个新的经济增长点，同时还能够带来一系列显著的社会效益。文章对光伏新能源在可持续电网建设中的应用以及监管进行了研究。

关键词：光伏产业；新能源产业；可持续发展；电网建设；电力系统 文献标识码：A

中图分类号：TM615 文章编号：1009-2374（2016）30-0095-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.30.046

所谓新能源，实质上就是指以新能源技术作为基础而得到开发利用的能源，就目前来说，使用得最多最常见的新能源主要有太阳能、风能、生物质能、地热能、氢能以及海洋能等。在全球金融危机尚未得到彻底解决与气候环境问题不断加剧的背景之下，具有低碳、清洁、再生等优点且可以进行可持续利用的新能源得到了各国的高度重视，我国更是将新能源视为促进社会可持续发展、保护生态环境、节约能源的重要途径。光伏新能源作为一种新能源类型，其实质上也就是一种太阳能，在经济发展与节能环保中能够发挥出许多重要的作用。同时随着可持续发展战略的提出与落实，我国社会各行各业都逐渐将其视为基本要求来进行生产与发展，于是我国的电网建设也逐渐出现了一种可持续发展的趋势。如何在可持续电网建设中应用好光伏新能源，这不论是对于电网领域还是能源领域而言都是一个重要的研究课题，两者之间具有一种相互影响相互促进的关系，只有在可持续电网建设的过程中对光伏新能源做到了科学应用与合理监管，才能够将两者对于社会发展的优势体现出来。本文就是关于光伏新能源在可持续电网建设中的应用与监管问题的分析。

1 光伏新能源与可持续发展概念的分析

1.1 光伏新能源的分析

所谓光伏能源，其实也就是一种太阳能资源。我国拥有非常辽阔的国土面积，绝大部分地区都有着充足的光照，而且光能资源在我国的分布比较均匀，太阳能资源十分丰富。与风能资源、水电资源、核电资源等相比而言，光伏能源的清洁度更高，噪音污染基本没有，因此就使得光伏能源的开发与利用成为新时代能源研究的新方向。而光伏发电所依据的原理就是光生伏特效应，将太阳光通过太阳电池将其直接转化成为电能，因此也就可以知道，太阳能电池就是使用技术时的关键元件。在串联太阳能电池之后，可以对其进行封桩保护，这样一来便可以得到大面积的太阳电池组件，此时再与功率控制器加以配合就形成了一个完整的光伏发电装置。

光伏发电系统不论是在并网发电还是独立使用的时候，其都是由太阳电池板、逆变器与控制器三个部分构成的，由电子元器件组成，其中没有机械部件的涉及。使用在并网发电中的光伏发电系统主要有居民家用分布式光伏发电以及光伏发电公司等，而独立使用的主要有常见的太阳能监控装置以及太阳能路灯等。

1.2 可持续发展的分析

可持续发展是在时代不断进步与生态资源逐渐得到人们重视的背景下出现的一种全新发展概念，是指要采取一种能够满足现代人发展的需要，同时又不会对后代人发展产生威胁的一种健康发展方式。可持续发展并不是一个单一的事物，而是一个非常紧密的系统化事物，要想做到可持续发展，一方面要保证经济得到发展；另一方面还要保证人类赖以生存的淡水、大气、森林、土地、海洋等资源与环境得到充分的保护，使人类的子孙后代能够继续享受这些环境资源实现永续发展。走可持续发展道路的意义十分明显，总结为一句话就是有助于实现社会效益、经济效益与生态效益的相互统一。在可持续发展观念的引导下，经济发展与人口、环境、资源之间的矛盾能够不断得到解决，最后保持一种协调互助的关系。我国是一个人口数量庞大、自然资源较短缺的国家，加上目前的经济与科技水平还与西方发达国家存在着一定的差距，因此为了实现社会、经济与生态环境的良性循环发展，就必须要对人口加以控制，对资源加以节约，对环境加以保护，只有这样才能够促进社会各方面得到科学健康的发展。

2 光伏新能源在可持续电网建设中的应用以及监管分析

2.1 光伏新能源应用在可持续电网建设中存在的问题

光伏新能源在电网建设中还存在着很多细节方面的问题，总的来说，可以将这些问题归结为两大点：

第一，门槛与标准有待进一步提高。传统能源的规模非常大，若是以个人投资的方式进入是很难的。但是光伏新能源的规模不大，而且投资比较少，准入门槛与标准很低，因此民众可以很容易的参加到光伏新能源的使用中。但是受到光伏新能源应用呈现点小、量大、格局分散的影响，再加上我国政府在人力、财力、物力等方面还存在着不足，因此就导致光伏新能源应用的监管难以做到面面俱到，监管不到位，就会使得光伏新能源的应用存在着很多隐患与风险。

第二，政府在光伏新能源应用市场上的管理力度不够。目前，光伏新能源的应用表现出了一种扎堆集中的现象，出现这个问题的根本原因就是政府对其没有进行适度管理。与西方发达国家相比，我国的绿色电力市场还处在初级发展阶段，因此就使得这个市场经常会出现一种无效的管理，加上在竞争上的不规范性与效率水平的低下，使得绿色电力市场更难得到快速健康的成长。

2.2 光伏新能源实现电网的可持续发展与建设

我国经济保持着持续发展的状态，能源消费的总量在逐渐上升，因此就使得能源问题在我国社会与经济的发展中产生了不同程度的限制影响。我国政府相关部门明确指出，必须要加快对能源供应方式进行改革，大力对光伏新能源进行开发和利用。而光伏新能源同时还是一种分布式能源，也就是能够借助大电网统筹与分散式生产的方式，实现光伏新能源的多层次开发与多渠道供应应用。分布式能源系统能够使优质能源实现梯级利用，将能源的综合利用效率大大提升，起到了节能减排的效果，在缓解城市雾霾等问题上具有明显的效果，有利于降低大气污染的程度。此外，对光伏新能源这类分布式能源进行大力发展，还能够提升我国的能源的自给率，减少依赖进口能源的程度。

以长远目光来看，传统的化石能源是有限的，其总会有彻底使用完的一天，因此我国要想解决能源紧缺的问题，就必须要对可再生的新能源进行大力开发与发展。从实际情况看来，我国可持续电网建设目前遇到的一个最突出难题就是夏季时的空调用电。为了对这一问题加以有效的解决，最好的方法就是以太阳能作为中心，建立一个以其他可再生能源作为补充能源的专门对高峰用电进行调控的网络，使火力发电机组的投资得到大幅度的减少，实现传统发电模式与可再生能源的双赢，从而也就促进了电网的可持续发展。

3 完善光伏新能源应用监管体系的对策

3.1 政府要对光伏新能源在电网中的应用发挥出主导作用，转变民众传统的用能观念

为了推动光伏新能源这类分布式系能源的更好发展，政府需要引导民众加快转变过去的用能观念，树立一个新型的用能观念。在电网建设中，分布式能源必须要能够让电力用户从消费者转变为电力的生产者，这是因为新能源本就是一种实现能源领域民主化的方式。政府要引导光伏新能源在电力市场中得到更好的应用，避免出现由于过度集中接入而产生的电网改造投入。

3.2 充分发挥相关协会的辅助作用

我国与绿色电能相关的行业十分众多，这些非政府组织的参与，能够让光伏新能源在可持续电网建设中应用的细节问题得到更加及时的发现与更加有效的解决，而且还有利于建立起一个合理的电力市场准入原则，在定价方面与质量控制方面能够发挥出更大的价值。

4 结语

综上可知，随着国民建设规模的不断扩大，新能源在今后必然会得到更大力度的开发与利用，社会各界都要加强生态文明意识，将经济效益与生态效益结合起来，实现社会的可持续发展。

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