浅谈小型农田水利工程管理和维护问题及措施

梁江涛　王芹

【摘要】随着我国社会主义新农村的不断发展，小型农田水利工程的建设力度也逐渐加大，以期推动农业经济的全面发展。但是，当前我国小型农田水利工程在管理与维护中还存在一些问题，使其不能完全发挥出应有的效果。因此，相关部门及其工作人员必须重视对小型农田水利工程进行科学的管理与维护，以便推动我国农村、农民与农业的全面发展。

【关键词】小型农田水利工程；管理维护；问题；措施

引言

我国一向是农业大国，庞大的人口数量意味着需要大量的粮食储备，而这些都需要良好的农业基础。而近些年来，小型农田水利工程的大规模建设与应用，在一定程度上推动了我国农业产业的发展。但是，其中存在的问题仍然不容忽视，应受到相关部门及工作人员的重视。

1、小型农田水利工程管理和维护存在的问题

1.1权责不明确

当前，我国小型农田水利工程在建设完成并投入使用后，普遍没有对其权责进行明确分配，诸如不能及时进行产权移交或是移交形式化等问题的出现，都在一定程度上为其管理与维护工作的实行造成了阻碍。而基于这种情况，就使得农民的切身利益与小型农田水利工程无法保持统一，也就无法对其进行必要的维护管理，而将全部的维护管理工作都交由政府部门。

1.2运行资金支持力度不足

小型农田水利工程不仅在建设过程中需要的资金支持，在投入应用后同样需要一定的资金支持来完成后续的管理与维护。但是，当前我国小型农田水利工程在投入使用后，往往没有足够的资金能够维持其后续的维护与管理，对其维护管理工作造成一定阻碍。而造成这一问题的原因主要包括以下两点：其一，缺乏专项资金支持。相关部门没有针对建设完成且投入使用后的小型农田水利工程设立专项维护管理资金，使其后续的维护管理工作只能依靠筹集资金，难以保证效果。其二，费用支出与收入之间的差异较大。小型农田水利工程的收入情况并不乐观，但是其运行维护管理所需的费用却较大，导致收入与支出之间存在较大的差异，对小型农田水利工程的可持续发展造成阻碍。

1.3维修和保养难度大

我国是世界上面积较大的国家，农业用地分布较广，因此小型农田水利工程也同时具备分布范围广阔的特点。这就为小型农田水利工程后续的维修保养工作增加了难度。与此同时，进行维修工作的部分单位或是没有专业资质，或是缺乏专业的维护人员，使得维修工作难以解决实际问题，无法保证小型农田水利工程的有效维护。

2、小型农田水利工程管理和维护的管理措施

2.1树立正确的管理理念

小型农田水利工程对于我国实现农业现代化有着十分重要的作用。而通过树立正确的运行维护管理理念，不仅能够让向部门及其工作人员认识到运行维护管理工作的意义，对运行维护管理与建设施工给予同样的重视。同时，通过实现农民切身利益与小型农田水利工程的直接联系，还能够调动农民的积极性，讓更多农民都自觉参与到运行维护管理工作中，调动一切能够调动的力量来对小型农田水利工程的运行进行维护与管理，确保发挥其真实效用。

2.2加大运维管理资金投入

面对资金不足而对小型农田水利工程运行维护管理工作造成的阻碍，政府及相关部门应设法为运行维护管理工作提供有力支持。再加上，小型农田水利工程具有公益性的特点，使得资金支持在运行管理工作中具有十分重要的意义。虽然，政府投资是其中的重要组成部分，但是，小型农田水利工程长期的运行维护管理并不能够只依靠政府的专项资金，而应实现资金来源渠道的多样化。这就需要相关部门能够设法通过各种融资渠道等来为小型农田水利工程运行维护管理提供资金与经费。首先，应建立运行维护管理补偿机制，通过奖赏与弥补等方式来凸显出管理工作人员的作用，对水利工程的相关设备实施有效保护与管理，避免其受到损害而造成维修费用的支出。其次，还应对运行维护管理工作的支出进行合理控制，避免造成不必要的浪费。

2.3完善运维管理机制

而通过建设完善的运维管理机制能够为小型农田水利工程后期运行中的维护与管理提供方向上的指导，有助于小型农田水利工程真实作用的发挥。这就需要相关部门及工作人员能够根据小型农田水利工程的建设目标与工程实际运行情况等来进行运维管理制度的制定，在其中应对资金的使用、维护周期与其实际权责等进行明确规定。与此同时，还应对鼓励政策中的不足进行补充与完善，以实现小型农田水利工程运行维护管理工作的制度化与规范化。此外，还应重视对乡镇水利部门与基层组织的有机集合，以便为小型农田水利工程的可持续发展提供高效的管理与服务。

2.4发挥管理人员作用

最后，还应充分发挥管理工作人员的作用。管理人员是否具有积极的工作态度，是否具有较好的专业水平与管理能力，是否具有先进的管理意识等都会对小型农田水利工程的运行维护管理工作造成一定影响。这就需要管理人员能够对本职工作具备一定的社会责任感，并将积极向上的工作态度应用在小型农田水利工程的运行管理工作中，对小型农田水利工程进行全面高效的维护与管理。管理工作人员还应承担向广大农民进行小型农田水利工程相关法律法规宣传的责任，让农民能够具备一定的法律意识，避免小型农田水利工程及其设备受到破坏，确保其能够更好的为农业发展提供帮助。与此同时，管理工作人员还应重视对小型农田水利工程施工期间相关数据资料的收集与整理，最终形成完整的工程信息档案，以便为后期运行维护管理提供准确的数据参考。最后，管理工作人员还应在实际工作中严格遵照相关制度规范的要求，将相关管理措施彻底落实到日常各个工作细节，实现运行维护管理工作质量的提升。

结语：

综上所述，本文主要分析了当前小型农田水利工程中存在权责不明确、运行资金支持力度不足与维护工作难度大等问题，严重威胁了小型农田水利工程惠民作用的发挥，不利于我国农业产业化的发展。因此，相关部门及其工作人员应树立正确的管理理念，加大维护管理资金的投入力度，并建立完善的运维管理机制，同时充分发挥管理人员的积极作用。

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