完善制度 加强管理 促进员工队伍和谐劳动关系健康发展

孙玉传

华北油田公司苏里格项目部现有员工160名。负责管理着苏75区块281口气井，平均日产天然气200万立方米，截止到2017年10月10日，累计生产天然气60.23亿立方米。去年以来，这个项目部认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕产建开发任务，以促进和谐劳动关系为契机，坚持以人为本，不断完善各项管理制度，基础管理工作规范有序，开发水平不断提高，连年超额完成公司下达的各项生产任务，实现安全环保无事故，连年被油田公司授予“安全环保先进”单位，项目部党委被中石油集团公司授予“先进基层党组织”，工会被河北省总工会授予“劳动竞赛先进单位”的荣誉称号。员工队伍和谐稳定，和谐劳动关系得到健康发展。

一、以健全组织、完善制度为切入点，充分发挥工会职能作用

2009年8月，经油田公司工会批准，项目部成立了工会委员会。他们结合工作实际，合理设置基层工会，成立了苏75采气作业区和工程地质所两个基层工会组织，选举了工会主席和工会委员，健全了组织机构，为工会扎实深入开展工作和员工参政议政奠定了基础。建立了《工会主席例会制度》、《民主恳谈会》、《年度文体活动计划》。结合项目部工作实际，建立健全了《合理化建议与小改小革管理办法》、《关于进一步深化部务公开》的通知等4个方面10多个文件，确保了工会各项工作落到实处。

二、以法律法规为准绳，切实保证员工的合法权益

项目部坚持以人为本，确保员工知法、懂法、守法的同时，积极维护和保障员工的合法权益。

一是学习贯彻两个法律法规，提高员工思想意识。为确保《劳动法》、《劳动合同法》顺利实施，项目部通过开展形势任务教育、座谈会、知识答卷和竞赛等形式组织全体员工学习《劳动法》、《劳动合同法》，增强全体员工守法的意识，自觉遵守两个法律法规。每年新员工分来后，项目部利用岗前培训组织学习，认真宣贯两个法律法规的意义和重要性。去年以来，开展岗前培训4次，有9名员工参加了法律法规的培训。

二是及时签订劳动合同，保障员工合法权益。根据公司的要求，项目部按时与员工签订劳动合同。认真履行合同订立、续订、解除、终止等手续，维权与义务并行，规范操作，稳步推进，全面实行劳动合同制度，全体员工劳动合同签订率达到100%，切实维护企业职工的合法权益。

三是严格执行公司规定，及时足额发放员工薪酬。做好工资薪酬分配，树立企业人本管理理念，确保公开、公正、合法、科学、文明用工机制得到长效发展。工作中，项目部注重做好日常考勤，科学合理安排员工的工作。各单位人事员每天坚持给员工划考勤，严格执行员工请销假制度，按时足额发放工资和节日加班，切实保护员工的利益。

三、以民主管理为着力点，为建立和谐劳动关系提供保障

为建立和谐的劳动关系，项目部采取多种举措。发挥参政议政的作用和民主监督的作用，为和谐稳定奠定基礎。

一是建立职代会制度，充分发挥员工参政议政的作用。完善了职代会制度，进一步明确职代会的职权、组织制度，促进职代会制度化、规范化。每年，项目部一次职代会，征集提案，审议听取了项目部的工作报告等3个报告，讨论涉及员工利益的内部分配办法，为建立和谐劳动关系提供了保障。职代会闭幕后，项目部下发文件，对提案立案和未立案的建议进行了分工负责，明确了责任部门和单位，要求在10月底以前完成提案立案和建议的落实和答复。通过加强民主监督与管理，为项目部和谐稳定奠定基础。

二是深化部务公开，保证员工的知情权。结合实际下发了《进一步加强部务公开的通知》，成立了部务公开领导小组，将涉及项目部重大生产经营方案、干部任免等纳入部务公开内容，按程序及时进行部务公开。聘任了4名部务公开监督员，坚持每半年到各单位监督部务公开执行情况，促进了部务公开工作的落实。苏75采气作业区将食堂费用支出、员工奖惩情况、员工岗位变动等进行公开，增强了民主管理，确保队伍稳定。

三是开展形式多样的民主管理活动，增强员工主人翁意识。项目部利用工作例会、下发意见征集、员工恳谈会等方式，广泛征集开发产建和与员工生活相关的意见和建议。针对个别员工提出的，在内蒙古毛乌素高原、高寒地区影响员工健康，希望增加体检项目，项目部立即安排有关部门进行落实。工会组织先后为作业区筹建了医疗点，配备了小药箱、护目镜、耳塞、遮阳伞以及凉席等，确保夏季职工身体健康。2016年以来，项目部共收集员工提出的各类意见和建议20条，采纳18条，增强了员工主人翁责任意识。

四、以强化监管防范为保障，实现安全环保工作目标

以健全完善和有效运行全面风险管控体系为基础，以全面落实各级安全环保责任为保障，以年度安全环保工作重点为主线，保持项目部良好的安全生产局面。

一是推进HSE体系运行，严格安全生产管理。为进一步加强安全环保工作，项目部制定了《HSE管理体系建设推进方案》，建立了领导安全要害部位联系制度，层层签订《安全环保责任书》。完成HSE安全对标工作，汇总各类文件201个，梳理安全台账21类；编发了项目部风险作业项目清单，修订了操作岗位“两书一表（卡）”和岗位安全操作规程。严格执行《HSE承包商管理细则》，明确了承包商安全环保责任要求，进一步加强了安全受控管理。

二是严防隐患，保证生产安全运行。苏里格项目部在强化质量安全环保工作的同时，调整了井控领导小组，为88名干部员工办理了消防许可证。加强四种能力建设，建立了消防安全隐患三级排查制度，形成了隐患分级治理与上报机制，确保事故隐患及时得到治理。同时，落实冬季八防、夏季十防，严格执行操作程序。严格执行恶劣天气派车规定，严格执行长途令制度；完善GPS监控系统，坚持GPS监控月度通报制度，确保了交通安全。

三是强化安全教育，增强全员安全意识。注重开展群众性安全教育活动，去年以来先后开展了安全知识讲座2次，安全生产经验分享活动6次，开展应急演练4次，不同程度提高了员工处理应急事件的能力。组织了“百日交通安全”、消防知识智力竞赛等活动，营造了注重预防、确保安全生产的良好氛围。充分发挥劳动保护监督检查员的职责，目前已开展劳动保护监察4次，排查隐患11个。

五、以强化培训为抓手，提高员工操作技能

项目部采取多种举措，强化员工技能培训。搭建育人平台，提高员工素质，促进员工成才成长。

一是采取“走出去，请进来”，强化技能训练。为了提高员工专业技能水平，项目部制定了集中培训与分散学习相结合的方式，采取“走出去，请进来”的培训办法，苏75采气作业区3座集气站投产前，组织采气工到友邻单位跟班学习集气站流程、管理经验以及突发事件应急预案的处置等，邀请了有关专家到作业区进行授课，强化了员工对业务技能的掌握，项目部累计培训达384人次。

二是采取灵活多样的方式，使培训工作经常化。项目部坚持每日一题、每周一课、每月一练，每季一赛的“四个一”培训，不断提高员工的技术素质。结合岗位实际，建立了“小课堂”、“小基地”、“小考场”、“小课题组”等，为员工学技术、练技能、强素质创造了条件。

三是搭建育人平台，提高员工的技能水平。这个项目部每年举办一次员工职业技能竞赛和生产分析比赛，提高员工技能。比赛项目有井站事故分析、管阀配件识别等4个大项，促进了员工操作技能水平的提升，目前操作员工技能合格率达到了98.2%。员工持证上岗率达到了100%。

（作者单位：华北油田苏里格项目部工会）