厂务公开聚群力 民主管理促和谐

刘婷

摘要：“三集五大”体系建设改革后，公司发展新模式对民主管理提出了新的要求。检修公司厂务公开试点工作抓住时势热点，以解决职工群众关心的问题为工作重点，因地制宜地主动协调多方力量，在公司党政支持下，建立以公司工会协调推进、各职能部门积极配合、各分工会、工会小组贯彻推广的模式，完善了层层拓展的网络化发展，形成了群众合力共建的良好局面。

关键词：厂务公开；民主

一、工作概述

为做好《国家电网厂务公开管理办法》、《江苏省电力公司职工民主管理办法》的贯彻落实，构建完善“双路径、三保障”职工民主管理体系，检修公司工会努力提高认识水平，围绕职工关注的热点、难点、焦点问题积极拓展公开渠道，提高职工知情权，扩大职工参与权，建立起良好的运行机制，有效地推动了公司厂务公开工作。

二、主要做法

（一）落实管理办法，完善组织机构

组织各基层单位认真学习厂务公开文件精神，完善厂务公开工作组织机构，构建党委领导、党政负责、纪委监督、工会实施、群众参与的组织领导体系。其中，职代会、工代会是厂务公开的重要载体，在职代会闭会期间，则通过职代会专委会和联席会议监督履行职代会决议的落实情况，并及时向职工代表、工会会员代表汇报。

（二）了解职工需求，拓展公开形式

作为“三集五大”体系改革后的新单位，职工需求存在很大的地区差异性，公司工会主动向党委请示汇报，与行政协商，取得配合和支持，通过职工座谈会等方式多途径了解职工的所需所想，同时积极拓展公开形式，在公司层面和分部层面，通过新闻网站厂务公开专栏、职工服务中心平台，在班组层面通过工会小组会议、班务信息公开让职工及时了解工作的开展情况。

（三）加强部门配合，梳理公开项目

厂务公开是一项需要沟通协作的工作。通过各级分工会的调查、研究，把握职工关注的热点难点，立足实际、超前思考，组织各职能部门负责人及部分基层单位代表召开专题工作会议讨论，在省公司文件基础上进一步梳理公开事项，并向公司一届职代会第三次联席会议汇报，明确本公司厂务公开事项58条；后期将不断结合公司的发展进一步细化厂务公开的内容，做到各类规章制度的公开透明。

（四）规范公开形式，建立督查机制

定期梳理厂务公开工作团队，及时调整网上管理系统权限。例如，在细化网上职工服务中心职责过程中，组织召开公司网上职工服务中心会议，针对“通知公告”栏目，调整本部各相关职能部门的职责分工，明确内容，细化到人。在规范公开形式、明确职责到人的基础上，进一步建立有效督查机制。在职代会民主监督专委会会议上，对一些涉及员工切身利益的政策规定的执行情况，专委会履行监督检查职能，督促职能部门和各基层单位及时进行公开公示，将厂务公开考核结果纳入奖惩的依据，引导有章可循、規范化操作的健康轨道。

三、发展特色

（一）高度重视，构建推进工作网络。

在公司领导的大力支持下，公司工会多次组织召开厂务公开工作推进会议，认真学习《国家电网公司厂务公开管理办法》，传达省公司民主管理会议精神，做到目标、措施、责任层层明确。建立健全公司领导统筹、中间管理层细化、分工会层面宣贯、班组落地反馈的四级推进厂务公开工作网络。在分工会层面上，通过组织学习规章制度，保障员工知情权。各分工会通过网站、橱窗等方式公开集体合同、女职工权益保护专项集体合同、劳动保护专项集体合同等。

（二）重心下移，解决厂务公开末端短板。

在职代会闭会期间，多次以征集职工意见的方式寻求厂务公开短板事项：一是结合党的专题活动要求，召开职工代表意见征集座谈会；二是开展夏季送清凉冬季送温暖，由公司领导、职能部门负责人等组成的慰问组分别到班组座谈，征集职工意见，听民言、解民忧，认真梳理分析，形成书面答复报告，由公司工会统一做好后续反馈工作。通过这种“有问必答”的闭环工作方式，切实促进各职能部门及时公开相关信息，及时答复职工意见，保障厂务公开工作落到实处，建立健全基层民主管理工作的长效机制。

（三）重点巡查，引领民主管理工作

为更好的落实职工民主管理工作，公司积极拓展厂务公开工作平台，将厂务公开事项纳入到公司工会“四位一体”巡查工作中。巡视组分苏南、苏中、苏北三个组分赴基层单位，以对调巡查的方式，通过受检单位汇报、一线班组查看，点面结合、有重点地检查：各基层单位贯彻落实公司两会精神情况，执行上级厂务公开民主管理制度情况、履行集体合同情况、劳动保护执行情况等。让一线职工代表、厂务公开信息员等全面参与，既是实施者也是参与检查者，多看多听多思，激发参与厂务公开工作的热情，从而更好的关注支持厂务公开工作，保障职工权利。

（四）开拓载体，用好网络平台

厂务公开工作需要不断拓展有效载体，在做好公司网站基础上，针对不同群体的微信平台：苏检e家、苏检清风，公司及时用好网络平台，进行政策宣传，及时传播职工关心的事情，公布最新的廉政制度。通过微信平台，及时将各层级的规章制度、民主决策公示公开，促进工作作风的转变。

四、成效分析

厂务公开试点工作开展以来，公司各层级更加重视信息的公开透明，能够更好的维护职工权益，有效保障职工知情权、参与权、表达权、监督权，增强职工信赖感、归属感。其中巡查慰问工作因突破了地域限制，符合职工的实际需求，受到一线职工代表的广泛欢迎。

厂务公开工作是实现科学、民主决策的重要途径，是调动广大职工群众积极性的重要举措。关注职工的合理要求，将劳动报酬、休息休假、保险福利、奖惩与裁员等涉及职工切身利益的重大事项作为厂务公开的重点内容及时予以公开，能够较好的激发普通职工的工作积极性，在有效保障职工权益的同时，促使职工自主参与民主管理，凝聚人心，从而进一步加强民主监督，使厂务公开成为职工参与企业生产经营管理、监督企业执行国家政策法律、维护自身合法权益的重要平台。

参考文献：

[1]大卫.科连索尔 . 民主与大坝：美国田纳西河流域管理局实录[M]. 上海社会科学院出版社，2016.

[2] 王莉 . 哈佛管理全集[M]. 吉林出版集团有限责任公司，2015.

（作者单位：国网江苏省电力有限公司检修分公司）