从大型央企看“经营型、控制型”管理体系的构建

钱利康

摘要 央企中尤其是大型的企业，无论是在资金还是现金流等各个方面的流量都是十分庞大的，从大型央企的研究分析中看出，过去核算型的财务管理方式已经不能满足现在大型央企发展的需要，“经营型、控制型”的管理体制才更能适应当下大型央企的发展。本文中通过分析当下央企中财务管理中存在的诸多方面的问题，解析当下国内外大型企业的管理方式，从而提出了构建大型央企内部整体管理体系的观点，明确央企财务管理的发展方向，细化财務管理机构的岗位设置机制，通过运用财务管理，风险控制等手段，从而创建统—规范，统一治理，高效集成的管理体系。

关键词 央企财务管理 体系

一、大型央企内部的财务管理的问题

（一）大型央企内部的定位模糊

央企就是以国有制为主体的企业，央企在我国历史上已经有一定的发展历史，国家创建央企的目的就是改善人民的生活，提高国民的经济水平，从人民的角度而言，央企的设立使其生活水平大大提高，基于国家的角度来看，央企则是政府对这个国家的主要资源的集中管理。其中，从对大型的央企调查研究中发现，财务管理在企业中的地位是异常重要的，这就需要企业从战略管理层面找准其定位。

（二）大型央企中财务内部的岗位设置不够规范

大型央企中，财务系统的相关机构设置不够清晰，总公司及其地方分支机构的设置基本相同，针对总公司的财务管理问题，都是总部的财务人员负责处理，没有清晰的岗位设置和明确的岗位分工，在总公司和地方分支机构重叠的岗位中，相关工作人员沟通效率低，这就容易造成内部工作人员相互竞争的现象，因此，总公司应该单独设置相应的管理机构，从而落实总公司对相应事务的管理，避免岗位冲突的发生。

（三）缺乏系统的控制方式

基于财务管理在企业中的重要地位，大型央企纷纷做出相应决策，有的企业已经逐步走向了财务管理多元化的发展趋势，然而，有些企业，总公司对地方分支机构的财务管理不够严格，其中存在许多管理的漏洞，在对公司预算等方面的手段不够明确，缺乏系统性的管理，从而影响了这个企业在财务管理方面的监管。

二、大型央企的财务管理发展方向

随着当今社会的高速发展，各个大型的央企开始对其内部管理逐步的重视，尤其是对财务管理的研究十分重视，因此财务管理必须要满足当下经济发展的需要，其中要充分的发挥信息技术的作用，从而有效的改善内部管理混乱的局面，大幅度的提升企业的财务管理的效率，促进财务管理向现代化的模式发展，当下社会中，财务的集中管理已经成为了主流趋势

三、构建经营管控型的体系

（一）体系构建的设计思路

现代化的企业管理制度中，财务的管理其实也是一种战略管理，大型央企在构建财务管理时，必须要采用系统科学的手段，运用管理系统工程的方式，更应当在企业总体目标的基础上，确立财务管理的主导地位，明确内部管理机构，并建立相关的控制机制，在实际的工作中对其不断改进修正，只有这样才能建立符合大型央企自身特点的财务管理的体制。

（二）构建财务管理体系

随着当今社会的快速发展趋势，企业财务管理的职能越来越严峻，必须要掌控风险管理，为企业创造更大的价值，这就要求大型的央企不得不从“事务型、核算型”的模式，转变为“经营型、控制型”的管理新思路，从而更好的加强企业的财务管理制度，实现大型央企中整体创造的价值的可操控性。

经营型的财务管理就要求企业从之前的传统模式中解放出来，改变之前被动接受的状态，向主动的服务型的经营模式转变，使企业朝着更加开放的，随时应对局势发展的方向转变，从而实现财务管理的经营化，出现良性循环的新模式。

控制型的财务管理，要求财务管理能够实际的反馈相关的信息，管理职责的划分，必须是在明确各个财务管理内容的基础上来实现的，而相关财务管理内容又必须要依靠健全的财务控制系统，两者是相辅相成的，因此构建财务管理控制系统则成为了重中之重。

1.财务管理的目标。当今社会中，企业不再以利润为主要的经营目标，而是越来越重视企业价值的作用，此时，企业应当构建一套完整的以价值为核心的财务管理体系，其中要体现出财务工作和职能的升华，促进财务管理在企业管理中的重要作用，使得财务管理能够为企业创造更大的价值。

2.构建严格的财务岗位职责体系。为了进一步的实现企业对财务能够更好的管控，央企中的总公司应当设置相关的监督管理机构，各个岗位相互补充，与此同时，通过设立监督机构，试图对整个过程进行真实有效的反馈

3.快速高效的信息化的财务管理体制。大型央企内部必须要实行整体管理的信息化，该系统必须要以财务管理为基础，在对相关的财务处理中要实现全过程的自动化，减少人为因素的影响，并在此基础上加上对相关信息处理的管控作用，从而促进财务管理能够高效快速的反应企业真实的财务状况，为企业的决策提供强有力的指导方向。endprint