郭森
摘要:进入新时期后,我国社会处于转型升级关键阶段,需要更多的社会工作人才参与进来,开展管理服务工作,促使社会秩序得到维持。国家也对此高度重视,先后出台一系列的政策和意见,我国民政系统社会工作人才建设工作取得了一定进展,但是还存在着诸多的问题,需要从人力资源开发角度深入分析,采取相应的建设对策,以便促进和谐社会的建设和中国梦的实现。
关键词:人力资源开发 民政系统 社会工作人才 队伍建设
我国党中央制定了构建了社会主义和谐社会的目标,但是和谐社会的建设是复杂的系统工程,需要人们积极参与进来,而民政系统社会工作人才更是发挥出了较大的作用。进入新时期,原有社会工作人才队伍逐渐跟不上社会进步对社会工作人才的需求,需要从人力资源开发角度,大力建设民政系统社会工作人才队伍。
一、我国社会工作人才队伍建设获得的成绩
经过国家、社会的大力倡导,如今很多高校毕业生选择了社会工作行业,促使社会工作人才队伍整体素质得到了较大程度的提升;通过连续开展社会工作,促使新成员的工作经验得到了丰富,从而更加顺利的开展社工人才的工作进程。进入新时期后,我国对社会工作相关规定有机制定,规范了社会工作人才的采纳,且不断完善了社会工作人才考核制度。同时,国家、民政部门、高校等充分重视社会工作人才队伍建设,民政部、社会组织、社区等团体互相结合,实施三社联动研究,共同开展社会工作;各个地区的民政部门在实践过程中,不断积累经验,深入探索三社联动模式,在和谐社区、和谐社会建设中积极引入社会工作人才.同时,大部分高校也开始对学生的社会工作兴趣大力培养,对社会工作过程中要求的专业技能大力培养。
二、现阶段我国社会工作人才队伍建设存在的问题
众所周知,社会工作人才队伍建设是一项复杂的系统工程,需要社会、民众等给予足够的重视和支持;经过不断努力,我国在社会工作人才队伍建设中获得了一定的成就,但是还有诸多的问题需要注意。
1.人们没有全面理解社会工作人才
社会工作包括诸多方面的内容,比较复杂,具有较高的科学性,对工作人员具有严格要求,导致部分中国民众没有正确理解社会工作,甚至会混淆义工和社工的概念,这样社会就不会认同社会工作人才的存在价值,很多人对加入社工团体产生抗拒感,且社工团体中的优秀人才也会出现逃离问题,进而影响到社会的和谐发展。
2.需要进一步提升社会工作人员的薪资待遇水平
调查研究发现,社工人才流失的一大愿意是不满意薪資待遇,这个问题普遍存在于我国各大省市中。部分一线城市经济水平较高,发展速度较快,但是社会工作人员的薪资还没有达到3000元,难免会产生不良情绪;同时,社会工作是复杂的,具有较大的工作量,社工人员需要投入较多的精力和时间,但是收入水平却较低,无法达到平衡状态,导致诸多社会工作人才流失。
3.需要进一步提升社会工作人员的数量和质量
进入新时期后,我国社会经济增长速度不断加快,同时出现了严重的人口老龄化问题,进而产生诸多的新社会问题,要求更多的社会工作人才投入进来。部分地区发展较快,不断完善着构建的社会工作人才队伍,但是从整体来讲,社会工作人员数量还满足不了社会发展的需求,存在着严重的紧缺问题。同时,因为社会工作人员没有足够的数量,导致民政系统中的部分机构会对选拔标准进行降低,包括社会福利院、荣军医院等,进而扩大人员选拔规模。社会工作人员队伍中,部分人员没有接受专门的学习和培训,缺乏相应的知识基础和工作水平,进而对社会工作完成质量造成影响。
三、人力资源开发角度下民政系统社会工作人才队伍建设
1.增强认识,加大宣传
要正确认识社会工作人才队伍建设的意义,其不仅关系到人才强国、人才强省战略的实施,还关系到党的执政基础强化以及和谐社会构建,只有建设了具有较高水平和一定规模的社会工作人才队伍体系,方可以促使社会治理体系得到创新,实现治理能力的现代化。要对社会工作发展趋势合理把握,由专业化逐步替代传统的经验型,由职业化逐步替代传统的从属地位,也就是要规范社会工作,统—工作方法,完善队伍体系。要深入实施宣传工作,将电视、广播、网络、报刊杂志等多种媒介形式充分利用起来,对社会工作政策、社工知识等在社会范围内广泛宣传,营造良好氛围,帮助人们正确认识社会工作,促进人才队伍的建设。
2.丰富社工人才培养路径,提升队伍整体素质
民政系统需要与高校构建合作关系,将社会工作人才培训基地更多的构建起来,培养优秀人才;将培训教育的作用充分发挥出来,对现有人力资源积极转化,结合相应的计划,分批次培训,用人才资源来逐步替代民政系统中现有的人力资源。结合实际情况,制定完善的激励考核体系,调动工作人员的积极性和主动性,同时要求其参加相应的职业水平考试,增强转化效果。要将公务员招考渠道利用起来,对社工人才积极招纳,其中,社会工作专业的毕业生为招纳主要对象。同时,要定期组织现有社会人才外部学习,促使在职人员的专业水平和事务能力得到提升。
3.对服务平台大力拓展,投入相应的资金
首先要积极开发社会工作岗位,提供平台促进社工人才的发展。除了民政系统要对社会工作岗位大力开发外,教育、卫生、司法等系统也需要积极设置社会工作岗位,以便在更多的领域内拓展社会工作。将专业社工服务开展下去,有机融合社工人才队伍建设和社会工作。要增加资金投入,将政府购买社会工作服务有机推进实施下去;首先,省财政需要加大投入于社工人才队伍建设中;其次,县政府需要在财政预算中积极纳入社工人才队伍建设经费;将中央政府、地方政府下发的各种文件精神积极落实下去,创新社会工作岗位和服务项目方式,积极与公益性民间组织合作等。
4.完善制度体系,出台相应的政策措施
首先,结合实际情况,将社工人才评价体系构建起来;现阶段来讲,主要是对社会工作职业规范进行制定,将社会工作者登记注册管理制度、职称管理制度、行业自律制度等构建起来;其次,对社工人才激励、保障机制有机构建,要显著提升社会工作人员的经济待遇,从政策方面保障其职称晋升、职业发展等,增强社会人才流动机制的活力,让社会充分重视和尊重本项工作。要对民办社会工作服务机构大力培育和扶持,以便培育出更多优秀的社会工作人才。在具体实践中,可以对民办社会工作服务机构的准入门槛适当降低,对登记程序有机简化等;在社会工作试点实践中,鼓励民办社会工作服务机构参与进来,对政府购买社工服务项目有效承接,大力培训机构管理人员、社工督导人员以及一线社工人员等。同时,深入建设社工人才队伍领导体制,大力培训党政领导干部、基层领导干部等,通过领导干部能力的提升,加强社工人才队伍建设。
综上所述,社会的和谐发展,离不开社会工作人才的参与和支持。因此,就需要大力建设社会工作人才队伍,提升社会工作人才队伍的整体素质和水平,更好的解决人们遇到的各种困难,将以人为本执政理念切实贯彻下去。要结合当地的实际情况,深入分析现阶段民政系统社会工作人才队伍建设中存在的问题,采取针对性的完善对策。endprint