典型性事业单位人力资源管理改革面临的新问题及对策

吴瑞林

摘要：近些年国家越来越注重事业单位的管理与服务性，并投入大量资金，使事业单位能够更好地为人民服务，但事业单位中存在的问题愈加明显，实施改革十分必要。本文以人力资源管理改革为例，阐述当前事业单位人力资源管理改革面临的新问题，并提出有效的应对措施。

关键词：典型性 事业单位 人力资源管理 改革

典型性事业单位是指不以盈利为目的，以增进社会福利为宗旨的单位，一般能够满足卫生、文化、教育、科学等多方面要求。事业单位在社会发展中具有重要作用，在新时代背景下，实施事业单位人力资源管理改革具有重要意义，能够使其满足人们日益增长的物质文化需要，为民众提供便利，丰富人们生活，提高人们生活质量。

一、典型性事业单位人力资源管理改革面临的新问题

1.人才引进问题

人才引进问题是典型事业单位人力资源管理改革面临的重要问题，人力资源部门人才引进问题主要体现在以下四个方面：一是盲目引进人才。在人才引进的过程中，盲目性较大，缺乏科学的长期规划，致使人才引进较为随意，无法与典型性事业单位的发展目标相匹配，导致典型性事业单位人力资源管理不够科学。二是只注重人才引进，不注重引进人才的后续服务与工作，从而出现的一系列问题，耗费了大量人力、物力资源引进人才，却未发挥引进人才的重要作用，失去了人才引进的价值。三是人才流动中具有“马太效应”，不利于人才引进。“马太效应”广泛适用于心理学、金融、教育以及科学领域，主要是指强者愈强、弱者愈弱的现象，此现象会导致部分典型事业单位引进人才的质量不高，无法吸引高端稳定人才。四是人才引进资金不足。资金不足是人才引进中存在的主要问题，资金的缺乏直接影响着人才质量，无法吸引高水平人才。

2.岗位设置与管理问题

岗位设置与管理问题主要体现在以下五个方面：一是岗位种类难以区分，部分岗位职能相近，涉及多方面工作，难以区分是专业技术岗位还是管理岗位，致使在典型事业单位人力资源管理改革过程中，无法有效推进岗位管理工作。二是岗位设置缺乏依据，具体问题具体分析，根据岗位需求设岗是一种有效的岗位设置方式，但多数典型性事业单位并不是按照岗位需求设置岗位，引进人才，只是充分考虑人才的职务身份。三是发展机会小，岗位晋升途径单一，一些典型性事业单位如高等院校等晋升渠道单一，在晋升到行政职位后只处理行政事物，专业知识与能力都得不到合理利用，浪费了专业技术人才。四是岗位设置与管理缺乏规范性，不仅缺乏岗位说明书，未落实岗位说明书，还存在因人设岗现象，致使岗位说明极度缺乏规范性。五是岗位设置管理观念淡薄、滞后、终身制、身份制观念—直存在，不愿更改变动，为人力资源管理改革设置了较多阻碍。

3.绩效考核与薪酬管理问题

绩效考核与薪酬管理问题也主要体现在三个方面：一是典型性事业单位工作难以量化，在考核过程中没有固定标准。以某事业单位职工为例，某事业单位职工的劳动成果无法衡量，所耗费的脑力、感情、时间都无法准确计算，日常工作也难以衡量，因而绩效考核与薪资管理的设定存在一些不足，不具有代表性。二是绩效考核重表面，轻实质。在考核过程中，只注重表面现象，同样以某事业单位职工考核为例，考核只注重职工工作的完成量，职工所做的科研项目数等，并不注重这些成果的准确性，忽视了事情的本质，助长了不良现象的发生。三、注重定期考核，轻视平时考核。定期考核会产生一定弊端，真实性有待考察，无法科学全面的体现企事业单位人员工作情况。

二、解决典型性事业单位人力资源管理改革面临新问题的对策

1.完善人才引进政策

完善人才引进政策是解决人才引进问题的主要对策，通过完善人才引进政策，能够有效引进人才，为典型性事业单位人力资源改革奠定良好的基础，促进改革的有效实施。完善人才引进政策需要做到以下三点：首先，扩宽人才引进渠道，通过加大人才引进宣传力度，招聘各行业人才、设置优惠的政策等手段吸引人才，解决人才引进存在的问题。不仅如此，还需要重视引材与引智相结合，建立才智结合的引才机制，并在此基础上加强与企业以及科学院所的合作，聘请企业家实施专题讲座，促进人才交流。其次，完善人才政策需要结合实际情况，合理进行人才规划，立足典型事业单位的发展目标，按照单位实际情况，引进专业人才，除此之外，还需要科学分析人才引进系统结构，科学规划人才引进方案，结合不同学科发展要求，完善人才建设队伍。最后，需要完善人才管理与人才服务，对各类人才进行有计划地培养，积累人力资源成本，建立健全的培养制度，对员工的责任、义务，做出合理全面的要求与规定，以达到完善人才政策的目的。

2.优化岗位设置与管理

优化岗位设置与管理是解决典型性事业单位人力资源管理改革面临新问题的主要对策之一，岗位设置与管理的合理化有助于促进人力资源管理改革，达到良好的改革效果。优化岗位设置与管理需要做到以下几点：第一，对岗位进行科学的设置与分类，完善岗位说明以及岗位要求，根据不同专业、不同职能以及不同岗位需求对岗位进行详尽具体的区分，保证岗位设置与管理的合理性，并以此为依据实施评估考核，以及聘任晋升等决策。第二，统筹兼顾，做好人才队伍的建设。在优化岗位设置与管理过程中，需要从事业单位发展的角度出发，联系事业单位实际情况，结合人才结构现状，按照岗位结构需求比例标准进行管理设置，以达到优化岗位管理设置的目的。第三，对岗位设置不同的档次与等级，形成不同的等级阶梯，从而明确职工的责任分工，将责任落实到个人，在此过程中需要注意两点内容，首先，需要将同一等级不同档次的岗位做出明确区分，其次，需要注意岗位设置与职业发展的契合度，做好这两点，才能够做到岗位设置与管理的优化。

3.改進绩效考核与薪酬管理

改进绩效考核与薪酬管理主要需要做到以下几点：第一，重视考核过程。考核并不是一种单一的形式，而是一种促使事业单位员工上进的手段，考核的目的就是通过考核检测工作人员的能力与水平，以免出现工作人员不符合岗位需求，无法更好的为社会服务的问题，因此，在考核时需要重视考核过程，制定详细的考核标准，使考核结果保证客观公正，并设置专门的监督机构，对考核过程进行监督，强化对考核过程的考核与监管。第二，重视考核结果的反馈与评价。考核只是一种测验手段，提高工作人员工作能力才是最终目的，只有将考核结果反馈给职工，职工才能清楚自己工作中存在的不足，才能够进行改正，有针对性的学习训练，从而提高自身能力水平。第三，完善考核内容。考核内容需要是定量化以及具体化的，以便使考核方案具有可操作性，为此，需要加大对考试内容的重视程度，注重考核数量，质量以及形式的协调，不断完善内容，并不断完善绩效考核体系。

综上所述，典型性事业单位人力资源管理改革中面临着诸多问题，严重阻碍了改革的实施，影响了人力资源管理改革效果，解决上述问题，提出有效建议，优化岗位设置，完善人才引进政策具有重要价值。endprint