人才引进过程中的知识产权管理工作研究

鲁洁+王斌

摘 要：是否拥有自主知识产权是高端技术人才的重要标志，在高端人才引进和使用过程中，加强知识产权分析、服务和管理能有效提高智力引进的效能，促进技术向产业的转化，并形成有效的约束机制。

关键词：高端技术人才；知识产权；综合管理

创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。中国综合国力的发展离不开自主知识产权技术的突破，更离不开高端技术人才的创新和累积。随着经济的发展，全国各地加大了对高端人才的引进力度，增强了对人才资助的力度，展现出求贤若渴的姿态和招才引智的决心。但是，各地现行的人才引进机制都存在各种问题，难以寻觅到贯穿人才引进前后的综合知识产权分析和服务机制，从而存在一定的人才引进风险，以及对引进人才知识产权的指导、考核和监管机制。

1 现状分析

2008年，《国家知识产权战略纲要》首次提出了建立健全重大经济活动知识产权审议制度，2015年《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》中再次明确指出，要建立重大经济活动知识产权分析评议制度，围绕国家重大产业规划、高科技领域重大投资项目中开展知识产权分析评议工作。知识产权分析评议在经济社会活动中的重要保障作用日益凸显，并进一步扩展在人才引进领域。2014年，浙江首次将知识产权评议制度引入到省“千人计划”中，对432名申报人的2579件专利进行了专利检查，对人才的诚信、创新能力以及与项目的匹配度进行评议。2015年“南京高端人才引进计划”对近五十个人才团队所提供的知识产权信息逐一进行检索核查。此外，武汉、烟台等多个重点城市也加强了对人才引进过程中知识产权的分析审核。

2 存在的问题

经过详细了解各地开展的针对高端科技人才的知识产权分析工作，可以发现目前各地的知识产权分析仍停留在浅层次分析，没有形成与人才引进需求相匹配的整体评价机制，存在对人才信息掌握不全面、与产业结合度不高、知识产权规范监督不严等问题。同时，现行人才引进中的知识产权评议仅针对人才拥有的知识产权数量和信息的真实性进行核实，缺少对人才所掌握的技术的稳定性、先进性的全面分析，无法精确鉴别引进人才的质量，规避人才引进带来的风险。与产业的结合度低，没有基于具体产业的实际需求来针对性进行人才评定，实际效能较低，无法为产业的发展起到快速推动作用。且现行人才引进中的知识产权评议为事前核查，没有针对事中、事后进行跟踪反馈，没有对人才后期的知识产权申请进行规范和指导，出现了人才虽然引进来了，但其后期的创新成果却没能到达预期效果，或者没有得到有效保护的情况，造成不必要的损失。

另一方面，目前的知识产权服务机构的通常只能提供包括基础检索、专利代理与法务、管理咨询等基础性的服务，不仅机构数量少、规模小，能力也不够全面，难以胜任全方面的一条龙式的知识产权服务工作。同时，政府在引导知识产权服务机构与科技创新孵化器及产业园对接上做的工作比较多，在针对引进的高端人才个人或团队的一对一的服务上还做得不够。

3 具体建议

（一）建立健全高端技术人才知识产权跟踪管理机制。强化知识产权分析和服务工作在于建立起知识产权大数据与人才的连接关系，形成一套客观、科学、完善的人才知识产权跟踪体系。在人才引进的过程中，加强对知识产权信息的分析，以自主知识产权为本，从人才拥有的知识产权现状来分析人才整体的科技创新水平，从而判断人才与需求之间的匹配度。全面分析人才所掌握的技术存在的知识产权风险。在人才引进之后，加强对人才知识产权服务，定期开展知识产权法律培训，建立知识产权顾问制度，为人才创新提供知识产权制度保障。同時，加强对人才科技工作知识产权动态的跟踪，对有重大技术突破的人才予以申请PCT的资金支持，帮助人才或企业占领技术市场；加强对知识产权申请数量和质量的考核，明确知识产权，提高引进人才的含金量要严格考核知识产权归属、转化进度及产业化前景，通过项目实施大力提升企业的科技创新能力。

（二）加快高端知识产权分析评议机构培育、引导和规范。充分认识提升知识产权服务机构分析评议的重要意义，切实做好知识产权服务机构的分析评议能力提升工作。甄选出具有实力的知识产权服务机构参与政府人才引进全过程。与此同时，鼓励企业建立专门知识产权部门，形成企业与政府、与人才、与知识产权服务机的高效对接。

（三）加强知识产权保护力度。推进知识产权综合体制改革试点，形成顺畅的政府知识产权管理机制；加快集知识产权法律咨询、维权、审查等为一体的知识产权保护中心建设，打造完善的公共服务平台，降低维权成本。提高社会创新意识，形成良好的创业创新氛围，为高端科技人才发挥自身优势，实现技术向市场的转换保驾护航。

参考文献

[1]《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，2015年12月22日

[2]《我国知识产权服务机构现状及发展对策》，丁可，《法律博览》，2016年8月

[3]《借鉴发达国家知识产权保护经验促进高层次海外人才的引进》，方盈淑，《国际人才交流》2010年 第9期

作者简介

鲁洁，国家知识产权局专利审查协作湖北中心，办公室。

王斌，国家知识产权局专利审查协作湖北中心，人力资源部。endprint