佛山推动限燃区工业锅炉淘汰升级

沈立

近年来，佛山采取“协调、严堵、重打、疏导”四项措施抓紧推进锅炉淘汰整治工作，取得了明显成效。截至目前，佛山已100% 完成高污染燃料小锅炉淘汰工作，为当地大气环境治理打入一支强生针。

全面淘汰高污染小型工业锅炉

“自2014年起至2016年，佛山合计淘汰整治锅炉1104台，超额完成了省下达的任务，已基本完成10蒸吨/小时及以下高污染燃料锅炉淘汰工作，有效削减了污染物的排放……”

记者在佛山市环保局了解到，近年来佛山将锅炉年度整治淘汰纳入满意政府100项民生工程，由市政府主要领导与各区政府以签订责任书形式予以明确，层层分解、落实责任并对外公布，接受群众监督，全力推进当地高污染工业锅炉淘汰整治。

“工业锅炉是煤炭消费大户，2014年间，佛山的工业锅炉就占全市煤炭消费总量的15%，是二氧化硫、氮氧化物、烟尘和工业粉尘的重要排放源。”佛山市环保局相关负责人介绍说。

为了整治高污染锅炉、推进燃料清洁化进程，减少煤炭使用和大气污染物排放，佛山将高污染锅炉淘汰整治工作任務纳入市环委会对各区政府的环保责任制季度考核，通过考核和督查督办，有效推动燃煤锅炉淘汰整治工作。

“纳入淘汰范围的是10蒸吨以下、使用高污染燃料的工业锅炉，完成淘汰锅炉的企业必须在质监部门办理报废、注销等手续。”佛山市环保局相关负责人表示，为了使淘汰工作落实到位，对于锅炉本体未完全拆除的淘汰锅炉，佛山规定，企业必须自行拆除锅炉的供电箱（含供电线路）、控制台、燃烧设备、主汽管、进水管等关键部件中的三个或以上，并进行铅封，以确保淘汰锅炉无法被重新起用。

对于10蒸吨以上的工业锅炉，其污染物排放则要求须稳定达到锅炉大气污染物排放浓度限值要求，并通过治理验收。此后环保部门至少每半年进行一次监督性监测，定期上报。65蒸吨/小时以下的锅炉，须安装烟气自动监控系统，完成验收并与环保部门联网。

与此同时，环保部门加强对在线监控平台的维护和管理，每月定期上报在线监控系统管理情况及企业异常数据分析处置情况，对超标数据进行跟踪处理；将有效性审核报告、在线监控系统管理台帐、企业异常数据分析处置台帐、企业监督性监测报告纳入企业环境管理档案。

“一方面是大力推进小锅炉的淘汰和中型锅炉的管理，另一方面则严把锅炉环评准入审批关，防止污染回流反扑。”佛山规定，全市禁止新、改、扩建20蒸吨/小时以下（不含20蒸吨/小时）使用非清洁能源锅炉。新建锅炉必须严格执行国家锅炉大气污染物排放标准（GB 13271-2014）特别排放限值。

此外，佛山进一步扩大市区内高污染燃料限制使用区域。根据佛山产业布局导向、大气环境质量整治要求、天然气管网覆盖的范围，再次扩大划定高污染燃料限制使用区域范围，加强锅炉的监管工作，加大对淘汰锅炉、在用锅炉的抽查检查力度。

多举推动锅炉天然气升级改造

“近年来，我们的企业被划入锅炉整改范围，在佛山环保部门的指导下，我们与南海燃气管道公司签订了协议并积极投入了改造工作，将原备用的一台4吨油气两用锅炉改造成燃气锅炉，管道和燃烧机等设施重新安装更换，共投资约40万元，于2015年1月4日正式投入运行使用。”南海加藤利食品有限公司一名负责人向记者介绍道。

原来，根据佛山今年制定的《佛山市锅炉综合整治方案（2017-2018年）》，2017年9月30日前，佛山全市在用高污染燃料热风炉（不含建筑陶瓷行业）须完成改燃清洁能源工作，天然气管网可通达地区的热风炉须改燃天然气；其他地区须改燃其他清洁能源作为过渡替代能源，待天然气管网通达后改燃天然气。

“清洁能源改造涉及企业成本、管网建设等众多问题，为了推动工业锅炉清洁能源改造，佛山近年来可谓出尽了办法。”佛山市环保局相关负责人表示。

为了提高天然气管网覆盖率，佛山大力推行电、天然气、液化石油气等清洁能源替代煤，实现工业锅炉清洁能源供应和消费多元化；加快天然气主干管网和支线管网建设，提高天然气覆盖普及率，保障工业园区（集中区）天然气供应，努力提高清洁能源在工业锅炉中的使用比例。

通过对高污染燃料限制区域内现有的高污染燃料燃用设施依法予以拆除或改造，加强高污染燃料限制区域的管理，禁止包括水煤浆或生物质等高污染燃料复用，以防止高污染燃料限制区域内燃用设施的反弹。

此外，佛山着力制定合理的天然气价格。由市政府协调燃气公司，制定合理价格，鼓励企业使用天然气，降低企业生产成本，促进天然气使用比例。

“过去，天然气的价格一度高达4.8元/立方，这样的气价是我们难以承受的，近年来气价一路走低，目前约3.4元/立方，虽然成本与以往燃煤相比还是有所增加，但为了环保还是值得的。”南海加藤利食品有限公司相关负责人接受记者采访时表示。

与此同时，佛山积极推行工业园区和产业集聚区集中供热。包括继续完善大塘集中供热、西樵集中供热片区的管网建设，明确热电联供替代锅炉企业名单，完成供热管网建设；制定区域供热规划，按照集中供热规划合理布局集中热源点和供热管网，逐步扩大供热管网覆盖范围；加强集中供热锅炉烟气脱硫、脱硝和高效除尘综合污染防治工作。endprint