广东版河长制为南粤治水提供坚强保障

狄磊

自去年底国家提出全面推行河长制后，广东版河长制如今有了实施蓝图。《广东省全面推行河长制工作方案》（以下简称“《方案》”）近日正式印发。《方案》明确，到2017年年底，全省境内江河湖库全面推行河长制；到2020年年底，基本实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标。

这个《方案》的新意在于：第一，广东将中央《意见》中提出的“全面建立省、市、县、乡四级河长体系”拓展到“省、市、县、镇、村五级河长体系”，这是在四级体系上的细化与延伸。同时提出了“建立区域与流域相结合”的概念，这样做的目的，就是为了以此解决河湖管护“最后一公里”的问题。纵向到底、横向到边，不留任何管控的死角和盲区。

第二，在五级河长的具体设置上，由省政府主要负责同志担任省总河长，省委专职副书记和省委常委、常务副省长担任省副总河长，各市、县、镇设立本级总河长，流经各区域内主要河湖，分别由省、市、县、镇党委或政府负责同志和村（居）负责同志担任本级河长。也就是说，没有一条河湖流域是游离于河长视野之外的“弃子”。

第三，为进一步加大河流管理协调力度，《方案》还设有流域河长。其中，广东境内东江、西江、北江、韩江及鉴江五大河流（流域）分别由省委或省政府负责同志担任省级河长；五大河流（流域）所经的市、县、镇，除广州、深圳市由政府主要负责同志担任市级河长外，其他市和各县、镇由同级党委或政府主要負责同志担任，或共同担任本级河长。其他河流根据河湖自然属性、跨行政区域情况以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等，由各市、县、镇分级分段设立河长。可谓河段细分，责任到人。

除此之外，《方案》还要求，将河长制落实情况纳入最严格水资源管理制度、水污染防治行动计划实施情况等考核内容，结合领导干部自然资源资产离任审计和整改等情况进行评价考核。今后谁要是在任内漠视河湖环境，不但要接受随时考评，而且会被“秋后算账”。

河湖管理保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右岸、不同行政区域和行业。探索推行河长制，由党政领导担任河长，可以依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。无疑，全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措，是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。各级河长只要勇于担当、不辱使命，以脚踏实地的敬业态度对待工作完成任务，不但广东到2020年可以实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的总目标，使南粤天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美，同时全国维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用，也有了坚实的制度支撑。（摘自南方网）endprint