输变电工程项目施工阶段成本控制与研究

邓磊方

摘 要：在电网建设施工企业竞争日益激烈的今天，有效的控制企业施工成本已成为广大管理者共同关注的问题。也是施工企业获得市场最有效的途径。施工阶段成本控制是施工企业能否有效进行项目成本控制的关键，它贯穿于项目实施的全过程。

关键词：施工企业 施工阶段 成本控制

电网建设施工阶段成本控制中存在很多问题，比如：成本控制体系不够完善、激励机制不到位、忽视工程质量、缺少索赔措施、缺少有效管理尤其是对材料的管理等，本文仅就施工阶段成本控制存在的问题，以及有效途径进行论述，以期达到提高企业经济效益的目的。

1、实施成本控制的对策和措施

1.1、强化经济观念，树立全员经济意识

要完善成本控制办法施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。尤其是项目经理应当具有很强的成本管理意识。

1.2、建立和完善项目成本核算的管理体制

项目成本核算制是基础，它未建立起来，项目经理责任制就留于形式。企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门，使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。

1.3、加强项目成本管理基础工作

健全定额管理、预算管理、计量和验收制度以及各种分类账。制定与不断完善企业内部的施工定额。并在执行过程中不断修订完善，以保证定额水平的先进性。

1.4、遵循效益原则，加强实际施工中的安全、质量、工期的管理控制

在处理成本与安全、质量和工期三大目标时，虽应以成本目标服从安全、质量和工期目标，但绝不能不惜成本，应该兼顾三大目标，而是要在施工全过程控制成本，凡是成本形成的每一个环节和过程都应该严格控制成本。从施工准备开始，到实施施工、竣工交付、工程保修，每一项经济活动都是成本控制的范畴。

1.5、注重成本的过程控制

在施工准备阶段的成本控制，根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划，为今后成本控制做好准备。而竣工阶段的成本管理由于成本盈亏基本已成定局，因此，应当把成本控制的重心放在主要施工阶段上，对成本实行动态管理，以便于及时发现问题，采取措施。

2、施工阶段成本控制的有效途径

2.1、优化施工方案

优化施工方案，组织专家对投标文件的施工组织设计进行审查，还应对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对项目做多方案的技术经济比较分析，努力挖掘节约工程投资的潜力，从而达到获取更高经济效益的目的。

2.2、控制工程直接成本

工程直接成本主要是指材料费、机械使用费、人工费及措施费，应从以下几个方面着手进行有效控制。

2.2.1、有效控制人工费

依据施工组织设计、施工网络计划的进度安排，月初依据工序要求合理做出用工计划数量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）一起包给领工员或班组，进行包干控制，结合市场人工单价计算出本月的人工费控制指标。从用工数量方面进行成本控制：在施工过程中依据工程分部分项内容，对每天用工数量连续记录，完成一个分项工程后，与清单报价中的用工数量进行对比，找出存在的问题，采取相应的措施，对控制指标加以修正。每月完成几个工程分项后都同清单报价中的用工数量对比，考核控制指标完成情况。通过这种控制对比节约了用工数量，就意味着降低了人工费的支出。

2.2.2、科学控制材料费

材料费一般占全部工程项目成本的65%～75%，直接影响工程成本和经济效益。材料费控制包括材料订购、材料价格和材料用量控制三个方面内容。

材料订购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。比如按照价值工程理论采用ABC分析法将公司的所有材料成本按金额从大到小的顺序排列起来，分为ABC三大类，A类进行重点控制，B类实行一般控制，而C类只需采取简单的控制方法即可。不同类型材料采用不同的采购原则、领料制度。

材料价格控制包括买价控制、运费控制。作为施工方，应主动走向市场，了解市场，比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。同时，要合理组织运输，尽可能就近购料，降低运输成本。

材料用量的控制包括以下几个方面∶坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。

2.2.3、合理控制机械费

机械使用费约占建筑产品成本的5%～8%，机械费控制指标，主要是根据工程量清单报价数量参考定额计算出各类机械的使用台班数。要充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。同时，施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此，在施工过程中应做好每天的工作日记录，分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用。

2.3、制定合理工期

在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

制定合理工期是控制施工项目成本的关键。在合理工期下，项目成本支出较低。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。影响进度和工期的因素很多，如人为因素、技术因素、材料和设备因素、气候因素、环境因素等。为了使这些因素转化为对进度工期有利因素，所采取的一些技术措施又势必对质量、成本产生影响。因此，在安排工期时，要注意处理工期与质量、成本的辩证统一关系，组织连续、均衡有节奏的施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

2.4、精简项目机构

按照组织设计原则，因事设职，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。为了降低管理人员的费用，在非节点工期期间，除了标书、合同规定的架构人员以外，还要从精简项目机构、合理配置项目部成员着手。

2.5、加强安全与质量管理

安全工作越好，处理安全事故支出的费用就越少，施工所受的干扰也就越小，因而费用支出也越少。

项目成本与其产品质量水平存在密切关系。质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。除树立品牌、扩大知名度工程以外，要仔细研究承包合同的质量要求，恰当把握准合同要求的临界点。

2.6、增强索赔控制

加强变更、索赔的管理和控制等工作是施工管理企业经济活动的一个重要组成部分。只要变更后体量增加，变更内就存在一定的利润，认真阅读中标合同，分析每项内容的利润空间，可以选择利润小或者是无利润的项目，寻找充足的变更理由，向甲方和设计院提出合理化变更建议，不可暴露变更的利润目标。

2.7、考核兑现

当一个项目实施完成后，最大的功臣应该屬于全体管理人员，现在应该按施工前签订的项目抵押承包合同进行考核和兑现，这样可以是这项管理制度走到更远，给公司长远发展提供一个良性发展的平台。

3、总结

总之，施工阶段成本控制是一项复杂的系统工程。需要在实践中不断地总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目成本降低目标的实现。

参考文献：

[1]黄东进.施工阶段成本控制探索[J].科技资讯，2006（3）.

[2]王怀湘.浅议建筑工程企业降低施工成本的几项措施[J ].林业科技情报，2005（2）.endprint