军队院校文职教员继续教育研究

余敏

摘 要：军校非现役文职教员大都来自地方院校，对军事职业教育缺乏了解和研究，缺少部队任、代职经历；教学训练任务重，工学矛盾突出；普遍年轻，正处于积累经验、储备知识阶段。伴随着军事科学技术的迅猛发展、武器装设备的频繁更新、高新技术含量的武备不断猎装部队，要求军校教员尤其是文职教员不断加强自身的继续教育，以便更好地适应军校教育教学工作，促进军校教育教学质量整体水平的提高。

关键词：军队院校；文职教员；继续教育

中图分类号：G726 文献标识码：A

2005年我军文职教员制度正式建立。2006年文职教员聘用工作正式启动。2013年全军实行文职教员统一招聘。10多年来，我军先后招聘了两万余名文职教员，集聚了大批社会优秀人才到军队工作，优化了军队力量构成，推动了军地人才融合发展，增强了军队人才队伍活力，有力促进了国防和军队建设。随着国防和军队改革的进一步深化，军队院校文职教员队伍将会更加壮大，研究军队院校文职教员的继续教育，既是加快军队院校文职教员队伍建设、推进军事职业教育发展的客观需要，也是促进军事人力资源优化改革、适应军事科技快速发展的客观需要。

一、加强文职教员继续教育的意义

一名合格教员的培养和造就不是一次完成、一劳永逸的。从时代发展、知识更新、教育改革以及工作变化、自身成长来看，所谓“合格”是一个动态的发展的标准，原来“合格”的，现在不一定“合格”，今天“合格”的，明天也许会不“合格”。

（一）知识爆炸，时代科技发展的需要

终身教育的兴起，被誉为世界教育史上一场具有里程碑意义的“哥白尼革命”。随着科学技术与知识经济的快速发展，终身教育思想和学习型社会已经在悄然地改变人们的生活主旋律。随着互联网与教育的深度融合给教育带来了前所未有的机遇与挑战，教员要把微课、幕课、翻转课堂等鲜活的教学方式带进课堂，都需要教员不断加强继续教育，更新和转变教育理念，学习掌握现代教育教学技术，具备与时代发展相适应的教育新知识、新理念、新手段，才能在传道、授业、解惑的过程中培养出适应军队发展需要的军事人才。但文职教员的职前教育以及现有历练，却不能完全保证军队院校教育教学质量，因此加强文职教员继续教育的发展与改进势在必行。

（二）队伍建设，院校改革发展的需要

院校师资队伍的素质直接影响到院校的教学水平、教学效果、科研水平，关系到人才的培养质量，关系到院校的可持续发展。军校教育供给与部队建设发展需求之间达到无缝联接，最终取决于人才培养的执行者——教员。伴随着军事科学技术的迅猛发展，武器装设备的更新换代更加频繁，高新技术含量的武备不断猎装部队，这对军校教员来说，肩负的责任也越来越重。因此不断加强文职教员的继续教育是军队院校改革发展的需要。

（三）栓心留人，个人成长发展的需要

马斯洛关于人的五个需要层次理论表明，人的需要从低级向高级方向发展，当一级的需要得到满足以后，更高层次的需要将占据主导地位。文职教员选择军队院校作为实现自我价值的大舞台，他们希望在教学、科研方面取得更大成绩，因此迫切需要外力帮助尽快提升自己，因而对继续教育产生了强烈需求。首先，军校文职教员大都来自地方院校，普遍缺少軍校学习和部队任、代职经历，难以对其所教授的学员及其岗位做到真正了解。其次，普遍年轻化，正处于积累经验、储备知识的阶段。再次，文职教员的归属感较弱，常常找不到“主人”的感觉。想留住人，除了物质投资，还要情感投资、信任投资。加强文职教员的继续教育，为他们吸取“理论之氧”、补充“精神之钙”提供条件，让他们与现役教员同心融合，能够增强他们的归属感，从而增强他们的职业自信、身份自信和发展自信，能够进一步激发他们的干事创业之动力，更加愉悦地从事教学工作。

（四）缓解倦怠，突破进取瓶颈的需要

首先，来自地方院校的文职教员，一直以来接受的是地方教学模式，主要偏重理论知识的学习，实践意识不够强，实际动手解决问题能力是短板。如今面对的是全新的军校教学工作环境，教学对象是军人。这与原来固有的教学模式可能会存在矛盾，在此期间甚至会产生挫败感。其次，由于文职教员教学工作任务重压力大、工作环境封闭、社会接触少、军事化管理严、归属感较弱，使得他们极易产生职业倦怠，而教员的职业倦怠将直接影响个人和职业的健康发展，对个人及其学员的身心健康都会产生消极影响。加强文职教员的继续教育，能够满足他们的深造与“充电”需求，提高他们在教学与科研工作中的内驱力，有助于创新意识、创新思维的培养，有助于教育思想、专业知识的不断更新，有助于摆脱职业倦怠。

二、文职教员的继续教育存在的主要问题

（一）认识不到位，体系不完善，机制不健全

目前我国并未出台专门针对高等教育教师继续教育的法律法规，关于教师的继续教育没有统一的规章制度。于是造成院校行政领导层对教师继续教育的重要性认识不到位，重视程度不够。经过多年的探索总结，军队院校现役教员的继续教育相对比较规范，而非现役文职教员的继续教育仍处于探索阶段。实质上，非现役文职教员较现役教员更需要加强入职后的继续教育。但目前，没有完善的继续教育体系，没有健全的奖惩激励机制做保障。

（二）工学矛盾，经费紧张，忽视继续教育

首先，非现役文职教员教学任务比较重，没有太多或大块的时间脱产学习新理论、新技能。他们更多地忙于教学，对在职继续教育认识不够，接受继续教育的意识比较淡薄。其次，文职教员的继续教育对于院校来说面临经费问题、工学矛盾问题，也使得非现役文职教员继续教育得不到足够的重视。再次，由于没有完善的继续教育体系，没有健全的激励奖惩机制，单位或自身没有建立起终身学习的理念，教员个人大多是因为职称评定、职务晋升、提升工资等需要有继续教育的证书、经历或学分而选择相关的学习经历，使得继续教育形式化、任务化。endprint

（三）需求多元，形式单一，针对性不强

就教员个人而言，年龄教龄不同、职务不同、原有教育背景不同都会造成其所需的继续教育内容不尽相同。地方高校毕业的年轻教员，其继续教育的需求主要集中在进一步丰富教育教学知识、军事专业能力、武备实操维修能力、教育科研能力等，希望通过继续教育补充新知识，更新教育观念，促进职业发展。但目前的继续教育形式单一，缺乏层次性，缺乏整体性规划，中青年骨干教员培训机会较多，而普通教员则较少。内容缺乏针对性，没有根据学科及教员自身层次水平来设置，导致不能完全满足教员需求。继续教育多元化需求与现实培训间存在一定的差距，不能满足教员全面可持续发展。

三、加强文职教员继续教育的对策

院校的发展离不开教师的发展。军队院校要以大政方针为硬杠杆，以成功经验和实例为现实依据，在政策的导向性、管理的科学性、考核的长效性等方面营造对文职教员继续教育有利的管理环境，使得继续教育的内容更加丰富、形式更加多样、参与更加便捷、考核更加客观、管理更加人性化，以取得既实用又长效的成果。

（一）观念是行动的先导——树立正确的继续教育理念

人掌握的知识是有限的，人才是有时效性的。军队院校招聘的文职教员，基本上都是地方院校毕业时间不久的学生，他们拥有的知识、掌握的信息也多半是当时的理论前沿，但随着高科技、信息化社会的高速发展，知识半衰期的急剧缩短，知识量成几何倍数的增长，个人学习的能力永远赶不上知识更新的速度。我军实行文职教员制度，引进人才到军队院校工作主要目的就是促进军队院校教学质量、科研水平提高，为军队院校可持续发展提供新助力。继续教育的过程是教学相长的过程，文职教员能力水平的提高，对应的必定是产出价值的增高。军队院校的发展离不开人才队伍的不断壮大，必须用长远发展的眼光看待军队文职教员的继续教育。

（二）体系机制是质量的保障——建立健全继续教育的体系机制

借鉴美国、法国、日本、韩国、挪威等国家针对终身教育的相关法律，建立完善文职教员的继续教育体系和质量保障机制，促进文职教员的继续教育持续有序发展。

1.统分结合，建立多元化培训体系

对于主要来自地方高校的文职教员，他们的学缘不同、学历不同、专业不同、年龄不同，他们对军事职业教育理论及需求、学员的专业、岗位及需求、部队装设备建设发展与保障维护技能的需求等都不甚清楚。对此，要从院校的实际情况与教员队伍建设出发，针对不同需求进行科学分析，按照不同专业、不同发展起点的具体要求，建立分类别、分层次、多元化的教育培训体系，从而有针对性地的开展继续教育。对于新参加工作的年轻教员，由于教学经验不足，应把培训的重点放在教学技能与方法传授上；对于理论教学经验丰富但实践经验欠缺的教员来说，应把培训的重点放在实践技能培养上；对于年龄稍长的教员来说，应把培训的重点放在教学研究、学术研讨、专业建设上，鼓励他们多做科研、多做学术交流。

2.奖惩结合，建立健全运行管理机制

建立完善的继续教育运行管理机制是有效开展教员继续教育工作的有力保证，是建立高素质师资队伍的根本前提。文职教员的继续教育应做好长远规划，科学实施，使之整体素质、工作能力始终保持最佳状态，为军校教育质量打下坚实的基础。

制定相关政策。依据文职干部的相关规定，量身打造适合文职教员培养的政策制度，安排有针对性的培训或者继续教育，保证文职教员队伍的可持续发展。

制定切实可行的计划。结合院校师资状况，为文职教员的长远发展进行科学规划，让文职教员能够看到一个清晰的发展前景，使其感觉未来有保障，更加安心本职工作。

建立培训质量反馈机制。借鉴国外优秀高校的经验，组建评估小组、选择适宜的评估模型、确立科学全面的评价指标，引入科学的考核评价方法，切实做到过程评估与成果评估相结合，计划评估与随机评估相结合。

建立文职教员入职后的继续教育档案，考评结果记入档案，并将继续教育的评估结果与职务晋升、岗位聘任、评先评优等紧密结合起来，引导促进文职教员对继续教育的重视，形成继续教育的制度化、科学化、全员化。

（三）形式内容是行动的基础——切实增强继续教育的实效

1.学历性继续教育和非学历性继续教育结合

学历性继续教育是文职教员继续教育不可缺少的部分，符合文职教员专业化发展提高的要求。但由于军校文职教员的工学矛盾突出，又互联网+教育的迅猛发展，借助互联网平台，创新推进网络培训模式，最大限度发挥院校自身资源的利用率，在时间与地点上都将极大地方便教员参与培训学习。因此，非学历性继续教育更加符合军校文职教员的实际状况。

2.在职培训与脱产进修相结合

结合军队建设对某些新技术、新装备和新制度的需求，不定期进行短训。如在某些新装备、新技术和新制度使用之前或针对使用和运作过程可能出现的疑难问题，有目的、有针对性地进行超前培训。在职培训主要以短训班的形式，对其实行岗位素质教育和岗位基本技能培训，考试合格颁发合格证，做到持证上岗，其优点是周期短、見效快，学习内容灵活多样，既不影响工作，又可提高职业能力。脱产进修主要目的是培养专业、学科建设的带头人或新技能，通过高水平的进修学习，既能了解专业教学的前沿动向，又能优化知识结构，提高专业技术能力。

3.经常教育和阶段教育相结合

一方面经常教育是指继续教育必须纳入日常教学工作中，并使之成为经常性的工作。另一方面，随着科学技术突飞猛进的发展，新的学科理论不断产生，新技术不断涌现，必须定期举办有针对性和实效性的培训班、专题讲座、学术报告等，拓宽知识面，掌握本专业最新的专业基础知识和相关的实操维修技能，了解专业、学科的最新发展动态，提高思想认识，以适应新形势下军校教学改革发展的需要。

4.主动教育和被动教育相结合

主动教育是指军队院校制定相应的激励政策，激发文职教员继续教育的积极性，自觉、主动地学习。如利用顶岗代职、送教送学等实践活动，更新专业知识、培养专业实践能力和教学实践能力。被动教育是指通过继续教育获得的专业方面的资格认证，作为考核业务水平的重要依据和参考，把考核结果与业绩评定、职称晋级等联系起来，督促他们努力提高自己的理论水平和专业技术，从而达到继续教育的制度化和规范化。同时，还可加强与军内外院校、科研院所、生产维修厂家的联系，形成人才互动互访，信息共享，优势互补。

参考文献

[1]王瑾，王洪军.浅析地方高校教师继续教育工作的问题与对策[J].中国轻工教育，2016（2）.

[2]高雅静，汪岩，王晓红.关于高职高专院校教师继续教育的研究[J].继续教育，2016（11）.

[3]马丽美，黄芬，刘曼.福州市中职校教师继续教育效果评价研究[J].价值工程，2016（13）.

[4]高原.军队非现役文职人员继续教育问题探析[J].继续教育，2014（3）.

[5]敖建章等.士官院校非现役新任文职教员教学成长途径浅探[J].青年时代，2015（6）.endprint