工程造价和工程造价风险分析

李文忠

【摘要】：工程造价的风险控制一直都是建筑工程工程管理中的一个重点和难点，加强对工程造价风险的控制必须严格把握工程管理的各个环节，本文主要分析了工程造价风险控制的措施以及产生原因。

【关键词】：工程造价；业主方；施工方

建设项目造价风险管理的核心是项目风险性造价的确定与控制，对于那些可能发生也可能不发生或可能多发生也可能少发生的建设项目风险性造价进行严格而又科学的管理，才可能实现建设项目成本最小化和价值最大化的目标。

1、工程造价的发展和管理

工程造价管理的基本内容就是工程造价的合理确定与有效控制。所谓工程造价管理包括投资管理，项目融资，工程经济，工程财务，建设项目管理，经济法律法规，工程合同管理在内对项目工程全方位，多角度的全过程管理。工程管理一般要坚持三个原则：

第一，设计阶段为重点控制，因为投资决策阶段是项目造价控制的关键，有资料表明，在初步设计阶段，影响项目造价的可能性为75% ～95%；在技术设计阶段，影响项目造价的可能性为35%～75%；在施工图实际阶段，影响项目投资的可能性是5%～35%。显然工程造价控制的关键在施工以前的投资决策和设计阶段。

第二，发挥造价管理的能动性，主动控制工程造价。即造价管理不仅要反应设计，发包和施工，还要能动地影响投资决策，设计，发包和施工阶段。

第三，结合技术与经济方法控制工程造价。改变目前在工程管理实践中技术和经济分离甚至对立的局面，把工程建设中技术与经济有机地结合起来，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先机性。

2、工程造价风险流程分析

按照风险研究理论，要对风险进行研究，首先应对其进行识别，找出风险产生的原因，这是风险分析的起點；然后对这些风险产生的后果的影响大小进行分析，如何恰当地评价和分析投资估算阶段的风险，形成对造价影响的量化指标，是造价研究的一个重要方面；最后依据风险大小的分析结果，根据风险产生的原因对风险进行主动控制和防范。

对于工程造价而言，人们要在决策结算和实施阶段来做好预测和分析工作，要根据相关的活动和具体的活动做法，避免人为因素和个人意志影响到预先的设定。与此同时，我们还需要对项目的客观环境和条件进行不确定因素的确认。

风险评估的任务是对某一风险因素发生的概率及其后果的性质和大小进行估计。PMI对每一项目风险采取三个因素进行表达：风险事件，即项目将会出现什么样的有害情况；风险概率，即风险事件发生的可能性有多大；风险后果量值，即风险后果的严重性。

为了降低风险因素对工程项目造价估算进度的影响，需要针对不同的风险给出相应的风险准备金，一般有两种风险准备金提取方法：一种是最大风险准备金法；另一种是平均风险准备金法；最大风险准备金法是在假定风险最大化发生的情况下所需的估算金额，它一般只用作平均风险准备金的比较对象，而不会加入最终的估算额。

3、业主方面的工程造价风险因素分析

业主可以通过合同把风险转移给承包商，但对于材料价格上涨这样不确定性很大风险，如果工程项目规模小、周期短，业主可以通过合同把这一风险全部转移给承包商；但对于规模大、周期长，仍通过合同把这一风险全部转移给承包商，显然是不合理的。因为工程建设中材料价格约占总造价的60%-75%，如果材料上涨10%，那就使总造价上涨6%-7.5%，在利润微薄的建筑市场中，这样的经济风险对承包商来说是无法承受的。为此，在规模大、工期长、市场价格不稳定的情况下，承包商在施工过程中最大的风险是材料价格的上涨，所以如何防范这一风险对承包商来说是非常重要的。

4、工程造价风险的应对措施

4.1 工程造价风险潜在阶段的控制措施

（1）投资决策是产生工程造价超概问题的源头，正确决策是评价建设项目和开展后续工作的关键。组织有关部门、一批专家为主体、懂设计和造价的专职审查人员等对项目进行论证、咨询，把可行性研究和决策阶段建立在优化评选的基础上。（2）积极推行限额设计：推行限额设计是初步设计、施工图设计阶段对工程实事求是的“量体裁衣”。（3）工程的拆迁必须稳定后进入下—— 阶段工作。拆迁工程未稳定，工程不能进入招标阶段，从现在的经验来看，征拆的不稳定，导致工程的投资绩效不能达到预期目标。

4.2 工程造价风险发生阶段控制措施

（1）合同签订工作对于工程风险的有效控制非常重要，特别是施工合同中的经济合同条款，一定要重视。这对于工程施工来说其约束力和可操作性比较强。（2）在材料及施工设备采购时，要加强两者的价格管理，这对价格信息的收集、整理及分析等提出了一些要求，在材料及设备等信息收集及分析完毕后，必须注意其生产地、运输方式，多种比较后，进行主要材料及设备的招标，在掌握市场规律的前提下，不断累积相关经验，才能优选高质低价的材料及设备。（3）在工程施工期间，对于工程变更与签证应加以控制。在施工阶段变更和签证现象非常多，要做好这一环节出现的漏洞，主要做好以下几个方面：一是招标的有效管理，在施工招标中应将价格控制在设计的预算内，二是合同的有效管理，确定施工方之后，中投表价格一旦确定，双方签订合同后，将约束结算价格，同时也要求了中标单位必须严格按照合同签订的内容进行施工，所承包的合同价格，在将来施工中应控制在预算范围之内。对于施工过程中的设计变更及签证，要加强严格审批制度，杜绝设计不负责及未审批的设计变更。

4.3 工程造价风险后果阶段的控制措施

首先，我们要做好竣工结算的资料收集工作。在工程项目竣工后，我们要对竣工结算的内容进行审计，而且这也是工程造价控制最重要的环节。其次，我们要对军工结算实行风险合理承担的制度，在竣工结算阶段，我们要根据相关的规定要进行竣工结算编制，从而计算出整个项目从筹建阶段到全部竣工的实际费用合。

结语

随着建筑行业的快速的发展，工程造价风险的问题也层出不穷，做好工程造价的风险控制离不开各部门的协调与配合，同时也要从工程招标、合同谈判、预算造价、签付进度款到竣工结算、造价分析等各阶段进行风险预防和控制。

【参考文献】：

[1]韩佳彤，特木钦，戎泓历. 工程造价和工程造价风险分析[J]. 价值工程，2017，36（30）：29-31. [2017-09-14].

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