简析如何加强林业项目专项资金内部审计监督

武小宁

【摘要】：随着我国经济的快速发展，越来越重视林业项目的发展，林业项目专项资金关系着我国林业工作的长期发展，要想确保资金得到有效利用，必须要加强对专项资金的内部审计监督，建立内部审计制度，使得林业部门长远发展。

【关键词】：林业项目；专项资金；内部审计

【前言】：近年来，我国对林业高度重视，加大了对林业生态环境建设资金的投入，林业项目资金包含很多方面，任何一个环节出了错，都会给林业项目带来巨大的损失。加强专项资金的内部审计监督，能够确保林业项目资金得到有效利用，从而保证我国林业事业的长期发展。

一.目前内部审计监督存在的问题

（一）内审机构设置流于形式

有的林业部门缺少对内部审计的重视，即使成立的内审机构也只是流于表面的形式，审计工作没有落到实处，审计工作人员很多都是一人兼数职，无法确保审计工作具有独立性。如果内部审计工作缺少了独立性，会降低审计工作的执行力度，审计结果也不会完全真实、准确，审计人员的作用也不会完全发挥出来，会给林业项目带来巨大的经济损失。

（二）领导缺少重视

在实施林业重点生态工程之前，林业项目的资金来源比较单一，缺少对内部审计的重视。有的领导受传统观念的影响，对于内部审计方面不积极主动，使得审计部门无法发挥出自身的作用，影响了林业项目资金的使用效率。现在林业项目资金逐渐加大，领导应该转化传统的观念，提高对内审审计的重视，才能确保林业项目资金得到合理的运用。

（三）內部审计工作深度不够

伴随林业单位管理制度不断完善，也加强了内部审计监督的重视，但根据林业项目资金的实际情况来看，对于内部审计工作的深度还不够。尽管内部审计部门在审查时发现了一些问题，提出了相应的改正措施，但这都是浅层面的内容，没有对林业项目提出更深层的建议，使得林业事业单位不能得到有效提高[1]。此外，有的审计人员素质不高，由于主观因素的影响使得审计判断失误，给林业项目带来一定程度上的损失。

二.加强林业项目专项资金内部审计监督的对策

（一）建立完善的管理制度

首先，领导要重视内部审计工作，才能从上至下的推行管理工作，确保审计工作得到有效落实，发挥出自身的作用。林业部门应该成立单独的内部审计科，确保审计工作人员认真履行自己的职能。例如，甘肃省环县加强对审计工作管理，推进审计职业化建设六项措施，使得审计监督得到有效落实，加强了林业项目专项资金的内部审计监督。其次，林业部门要建立完善的制度并且有效实施，用制度来规范工作人员，使得林业项目资金管理工作更加规范化，提高审计工作人员的素质，建立一支公正客观、业务能力强的内部审计监督队伍[2]。

最后，领导要积极调整项目资金监督的工作方向，要加强对内部审计监督的重视，加强对内部审计的监督力度，使得林业项目资金得到有效运用，促进林业事业的长远发展。现在很多项目资金实行报账制，没有建立统一的操作制度，还缺少相关的法律法规，使得项目资金缺少合理利用。只有建立完善的相关制度，才能加强内部审计监督的实施力度，进而提高我国生态环境建设。

（二）提高人员的整体素质

无论是监督还是管理，人都是最重要的因素。首先，要提高林业部门领导的素质。领导是部门决策的执行者，只有领导认识到内部审计的重要性，才能让员工认识到内部审计的重要性，进而确保内部审计工作得到有效实施。其次，要提高内部审计人员的素质。内部审计人员素质高低关系着工作的实施效果，林业部门要定期对审计人员进行培训，提高审计人员的专业技能和职业素养，使其不因为主观因素的影响而给林业项目带来巨大的损失。审计人员要从客观上把握整个林业资金的政策界线，进而为领导提出有建设性的建议[3]。例如，甘肃省环县根据审计干部队伍职业化建设的需要，加快对专业人才的培养，开展有效提高工作能力的业务培训，不定期选派优秀审计骨干有计划的参加上级审计机关的审计项目，培养业务能力较强的复合型人才。

（三）建立科学的林业项目资金运行机制

首先，要加强对林业项目资金的管理，在各个环节都进行监督管理，确保资金的有效使用。可以通过编制预算对事前管理进行有效控制，做好项目资金之前的管理工作。在资金使用期间，审计人员要对资金的各个部分进行审核，对经济业务的审批手续和经办手续进行审核。在经济业务发生之后，内部审计人员要对财政部门进行有效的监督管理，保证林业项目资金得到合理的运用[4]。其次，要建立责任追究制度。林业局长是林业项目的主要负责人，如果项目没有按预期的时间完成，建设达不到质量标准，资金的使用出现偏差，要对负责人追究相关的责任，从而使得责任人认真履行自己的职责，对林业项目资金进而合理使用。然后，要推行政府采购制度。政府要统一采购树苗，增加资金的透明度，防止出现资金浪费的情况。最后，推行工程监理制度，确保工程质量。审计人员要对项目工程进行全过程的监督，确保资金在项目进程中得到有效利用，还要定期对进展情况进行及时的了解，针对出现的问题及时的提出相关的解决办法，保证工程质量。

结语：伴随我国经济的不断发展，对于林业事业越来越重视，会不断加大对林业项目专项资金的投入，内部审计监督在专项资金中发挥着重要的作用。要想确保林业项目资金得到有效利用，领导要加强对内部审计的重视，建立完善的管理制度，从上至下的进行管理，才能让干部职工认识到内部审计的重要性。内部审计人员还要提高自身的专业技能和职业素养，从而确保林业项目专项资金合理的运用，进而促进林业事业的长期发展。

【参考文献】：

[1]胡贤敏. 加强县级林业项目专项资金内部审计监督的思考[J]. 林业财务与会计，2003，（05）：30-31.

[2]王熙尧. 国有林场项目资金管理体系优化研究[D].吉林大学，2016.

[3]张岩. 我国林业工程审计制度框架构建研究[D].北京林业大学，2010.

[4]李苗. 林业建设资金管理体系研究[D].浙江林学院，2008.endprint