《人民日报》与1977年恢复高考

★ 钱 江

《人民日报》与1977年恢复高考

★ 钱 江

2017年是恢复高考40周年。40年前的12月间，中国大陆各省市区先后举行了统一命题的大学招生考试。那也是中国教育史上影响最深远的一次高考。

《人民日报》在1977年恢复高考的进程中发挥了积极作用，直接引发恢复工作不久的邓小平副总理作出了当年即恢复高考的决定。在这一进程中有出色表现的是《人民日报》记者穆杨，还有他的同事王惠平，他们全程参加了第二次全国招生会议，组织座谈，撰写内参，锋芒直指并推翻“文革”中产生的“两个估计”，是拨乱反正历史大潮中精彩的一笔。

★ 恢复高考招生制度拨乱反正

中国的统一高考制度于1966年5月被突然爆发的“文革”打断。此后，中国大陆上的高等学校4年没有招生。

1970年秋，北大、清华两校试点招收工农兵学员4000多名。1971年起，大部分高校陆续重新招生，在否定文化考试的前提下，实行“自愿报名、群众推荐、领导批准、学校复审”的16字招生方针，结果造成入学青年文化水平普遍较低，还给社会带来严重的“走后门”腐败风气。这样的大学招生方式延续到1976年，使中国现代化建设的人才接续严重断档。

“文革”中，周恩来和邓小平先后提出，要恢复文化考试，从应届高中毕业生中选拔大学生，均受到阻挠和批判而没有实现。

1976年10月，“文革”结束了，改变“推荐制”高校招生是万众所愿。但是怎么改，什么时候改？仍然受到“两个估计”的严重束缚。这“两个估计”是指1971年全国教育会议《纪要》中提出的两个判断：“建国后十七年，毛主席的无产阶级教育路线基本上没有得到贯彻，资产阶级专了无产阶级的政”，大多数教师的“世界观基本上是资产阶级的”。该《纪要》得到毛泽东批准，作为中央文件下达，否定了长期以来实行的高等学校入学考试制度。

1977年6月29日至7月15日,教育部在山西太原晋祠宾馆召开全国高校招生工作座谈会, 会议在招生办法、文化程度要求、政审标准上出现争论，会后决定将在当年招收5%（大约1万名）的高中应届毕业生，但对原有的“十六字推荐入学方针”没有改动。

8月4日，教育部报送了《关于全国高等学校招生工作座谈会的情况报告》，其中的高校招生设计与恢复高考有很大距离。就在同一天，全面恢复工作不久，分管科教的邓小平副总理，邀请30多位著名科学家和教育工作者座谈。这次科教座谈会一连开了5天，邓小平每日参加半天，亲自主持会议。

会议开到第三天，8月6日下午，武汉大学化学系教授查全性勇敢地发言指出：“招生是保证大学质量的第一关。”他历数现行招生制度四大弊端，指出应该恢复按照高中文化程度统一招生的考试，而且“一定要当机立断”。

查全性讲话一气呵成，全场共鸣。

邓小平当场表态：“‘十六字方针’必须推倒，恢复统一高考从今年开始。”

教育部长刘西尧在一边劝阻：“今年恢复高考来不及了。招生工作会议已经开过了。”

邓小平说：“今年就改，看准了的，不能等。重新再召开一次招生会议。”

★ 第二次全国招生会议举步维艰

根据邓小平的要求，第二次全国高校招生会议于8月13日至9月25日在北京召开。一年中召开两次全国高校招生会议，亦属史上仅见。出席会议者主要是各省市区教育部门代表，包括工作人员 89人。人民日报社科教部副主任王惠平和资深记者穆扬到会，主要报道任务由穆扬承担。

第二次全国招生会议开成了“马拉松”，整整44天。自第一天传达邓小平讲话以后，刘西尧没有到场发表讲话，也很少到会场来听取意见。会议上有不同意见，但大多数人还是不敢越雷池一步，不敢摆脱“两个估计”。会议延续着太原会议结论——招生考试开一个小口子，总体上延续“推荐”入学制度。

会议开成这样，穆扬看到了问题的症结，就是不敢突破“两个估计”。他本人参加了1971年产生“两个估计”的全国教育会议，知道《纪要》是怎么炮制出来的。他坚定地认为，“推荐”入学制度再也不能延续下去。否则，大批青年人才将被耽误，中国的“四个现代化”将大大延期。

身为老资格的党报记者，穆扬分别和教育部长刘西尧、副部长李琦、雍文涛交谈，表示要写内参，向中央领导人反映这次会议情况。

刘西尧明确地表示：不能写！1971年全国教育会议做出的“两个估计”是领袖批准的，怎么能否定呢？

李琦态度不明朗。

雍文涛明确地支持说：“你可以写。”

穆扬又征求王惠平的意见，王惠平也认为可以写内参反映情况，这就坚定了穆扬的决心。9月3日下午，穆扬以人民日报社记者的名义，邀请曾经参加过1971年全国教育会议的6位代表座谈。王惠平这天有事，未参加座谈。

在这个座谈会上，大家发言踊跃，把“两个估计”的出笼经过做了梳理，指出“两个估计”是由“张春桥和姚文元亲自修改定稿的”“严重挫伤了广大教育工作者的积极性，伤害了他们的感情，至今还是调动广大教育工作者积极性的极大障碍。《纪要》中存在的问题成了教育战线的癌症”。

发言者纷纷指出：《纪要》中提出的“两个估计”“在逻辑上讲不通，也不符合事实”。

座谈会当晚，穆扬赶写出内参初稿，连夜送到报社，由总编室内参组负责人黄植接手，迅速发到专门印刷内参件的车间排版，印出小样，再送回会场，由穆扬校订。

拿到排印样，穆扬慎重多了，字斟句酌，用了两天时间校订。王惠平也回到了会上，对第一页上的文字作了几处校改。其余事务都由穆扬完成。这时已是9月6日左右，他赶回报社，发排印刷。

1.2.6 要因分析 通过头脑风暴法绘制鱼骨图，从人、法、物、环四方面归类，找出末端因素即（1）无MDRO终末处理流程，（2）物品使用不规范，（3）自我防护不到位，见图2。再运用特性要素表对3个末端因素逐一验证，从中找到另一要素为多重耐药菌感染防控知识缺乏、医疗废物处理不规范。

穆扬执笔的人民日报《情况汇编》

没有想到，就在9月6日，刘西尧向与会各省市区教育部门负责人宣布，会议将在15日结束（实际上直到9月25日才结束），不作总结。这下引起了与会者极大不满。随着会议进程，代表们对招生改革的呼声日渐高涨起来，他们纷纷来找《人民日报》记者，反映情况。这些意见包括：“万万没有想到，竟开了这么一个会，部长连一句话都不讲。本来可以开一个很好的鼓劲的会，却开成了一个泄气的会。”“不利用这个机会把局面打开，反而闭口不言，这是为什么？”等等。

在这种情况下，穆扬放下已经写成的稿件，先完成了一篇急就章，送回报社编辑部后刊登在内参《情况汇编》特第626期上，标题是《招生会议代表对教育部长提出尖锐批评意见》。

接着，穆扬改定了座谈会后即写出的内参稿，将标题定为《全教会〈纪要〉是怎样产生的？》，送回报社，编发为《情况汇编》特第628期。按照编辑程序，这篇内参由时任总编辑签发，上送中央领导人。

这份内参的内容主要有两个：一是回顾了“两个估计”的产生，对其进行了揭露和批判。其中写明，在当时的会议结束后，以徐景贤、徐海涛为团长的上海代表团回到上海后，只传达张春桥的讲话，大肆吹捧说：“‘两个估计’中的第一个估计是张春桥写的，第二个估计是姚文元写的。” 实际上，大多数会议参加者不能发表自己的意见；二是批评了教育部长刘西尧，指出他“在揪出‘四人帮’以后，有责任把全教会和《纪要》产生时的政治历史背景搞清楚，并报告中央。但是，使人失望的是，刘西尧部长不是这样做，反而长时间死死抱住《纪要》不放” 。内参最后写道：大家“对教育部至今还不积极地起来揭发肃清林彪、‘四人帮’在《纪要》中的流毒，感到越来越不满意。”

这份内参言辞率直激烈，在几十年后看来，锋芒犹在。

内参送上去了，一连几天，穆扬的心情忐忑不安，不知道会发生什么。

9月21日，大家得到通知，到教育部礼堂听“传达”，原来是教育部长刘西尧传达邓小平9月19日找方毅、刘西尧、李琦、雍文涛谈话的内容。

听到这句话，穆扬的心吊到了嗓子眼。再听下去，慢慢恢复平静，接着兴奋起来。由此看来，邓小平看到了穆扬、王惠平写的第二份内参，前一份则未必读到。

邓小平接着说：“毛泽东同志画了圈，不等于里面就没有是非问题了。‘两个估计’是不符合实际的，怎么能把几百万上千万知识分子一棍子打死呢？”

邓小平说：“《纪要》是姚文元修改、张春桥定稿的。当时不少人对这个《纪要》有意见。《人民日报》记者写的这份材料说明了问题的真相。”

邓小平对教育部主要领导严厉批评说，你们管教育的不为广大知识分子说话，还背着“两个估计”的包袱，将来是要摔跟头的。

邓小平严厉催促恢复高考，强调要从应届高中生中直接招收大学生。他批评教育部负责人说：“教育部要争取主动，你们还没有争取主动，至少说明你们胆子小，怕又跟着我犯错误。我知道，科学教育是难搞的，但是我自告奋勇来抓。”

他要求教育部，不要成为恢复高考的阻力，教育部的人首先的问题是要思想一致，赞成中央方针的人就接着干，不赞成的人就改行。

邓小平接着批评教育部起草的本次招生政审意见说：“你们起草的招生文件写得很难懂，太烦琐。关于招生的条件我改了一下。政审，主要看本人的政治表现。招生主要抓两头：第一是本人表现好，第二是择优录取。

邓小平的谈话传达之后，招生工作会议发生重大转折，确定当年即根据“择优录取”原则恢复全国统一高考。

9月25日，会议闭幕了。刘西尧在会议结束时作了自我批评。他说：“在我们几次召开的座谈会上，从太原招生会议，一直到这次招生会议，我都没有放开手，让大家揭发批判由于‘四人帮’严重干扰破坏所产生的严重问题。怕这样会否定‘文化大革命’和教育革命。”“我仍然抱着《纪要》和‘两个估计’不放，仍然压制大家不敢讲话。”

10月5日，中共中央政治局常委会讨论了1977年高校招生一事，同意当年恢复高考。中共中央主席华国锋讲了教育问题，指出：高等学校招生这件事很重要，要抓好。在过去的工作中，教育工作者是有成绩的，作出了贡献的。“17年黑线统治”这种说法要好好批，狠批“两个估计”。

此后的进程犹如春江放筏。1977年10月21日，《人民日报》头版头条以《高等学校招生进行重大改革》为标题，报道刚刚结束的全国招生工作会议消息，宣布当年恢复统一高校入学考试，同一版面上发表了《人民日报》社论《搞好大学招生是全国人民的希望》。邓小平亲自审定这篇社论的送审稿。

中断11年之久的“择优录取”高考制度终于恢复了。将近28万大学生在1978年2月至3月走进了大学校园。穆扬亲眼看到了这一代大学生在校园中朝气蓬勃的身影，感到无限欣慰。

★ 刘西尧晚年的回顾和歉意

邓小平严厉批评在恢复高考问题上的迟缓拖延，最受震撼的人当属教育部长刘西尧。他是1977年1月25日就任教育部部长的，一年半以后被免去教育部长职务，调任四川省副省长。

离休之后，刘西尧居住在武汉。武汉大学是他的母校，湖北是他在革命战争年代长期征战的地方。新中国成立后，他曾任二机部第一副部长，少将军衔，参与组织领导了原子弹、氢弹的研制和试验，是首次原子弹试验的副总指挥(总指挥张爱萍上将)。在教育部长任期上的经历，刘西尧在晚年有深深的思索。

他认为，在1977年恢复高考这件事上，他确实拖延了、做错了。事后想起来，深感歉疚。他说，他当年的心结确实就是“两个估计”，因为这是领袖定案的，自己受到了个人崇拜思想的束缚。

刘西尧明确地说：“改革开放的实践证明，邓小平了不起。没有他，要在1977年恢复高考是不可能的。在这件事上，《人民日报》记者也起了作用。”

刘西尧还说：“我本人也希望把事情做好，可以听不同意见。《人民日报》记者批评了我，我不去找他责问他，因为我们大家都是为了把教育事业搞好。”

教育工作者的呼声，新闻记者的推动，中央领导的决心，还包括教育部领导对改革潮流的顺应，使1977年高考最终在寒冷的冬天里完成了。严冬过去，教育的春天就来临了。