建筑废弃物减量化运行新模式研究

杨锦辉

（廊坊师范学院，河北 廊坊 065000）

建筑废弃物减量化运行新模式研究

杨锦辉

（廊坊师范学院，河北 廊坊 065000）

随着国家环境保护意识的日益加强，对建筑废弃物的管理也提出了新的要求。而目前我国建筑废弃物减量化运行机制简单，没有充分调动各参与方的积极性，也没有形成一个科学完整的运行系统。针对这些问题，从各参与方在废弃物减量化中的定位进行分析，提出较为科学合理的建筑废弃物减量化运行的指导和实施新模式。

建筑废弃物；减量化；运行现状；新模式

0 引言

随着现代化城市建设的高速发展，在整个城市固体废弃物中建筑废弃物所占比重越来越大。据统计，大部分国家与地区的占比高达40%，在各种结构的现场施工过程中产生了高达600t/万m3的建筑废弃物。按照这个指标来计算的话，我国每年产生的建筑废弃物至少将会有4000万吨[1]。建筑业是我国的支柱产业，而产生如此庞大的废弃物将会对整个社会生态环境造成严重影响，同时也不利于建筑业的发展。因此，建筑废弃物问题的有效解决对我国的基本建设发展来说显得十分紧迫。

1 我国建筑废弃物减量化运行现状

我国目前在建筑废弃物减量化运行上主要有两个独立运行的立体：一是政府管理方，主要管理方法就是出台一些相关法律法规，同时一些政府相关管理职能部门对工程项目在建设过程进行监督，强制执行这些法律法规；二是建筑方，施工单位在工程项目建设过程中按照国家出台的法律法规把建筑废弃物运到指定地点进行倾倒或者填埋[2]。其他工程项目建设相关方参与度极低。在我国，政府虽然开始十分重视建筑垃圾的减量化并且在这些领域有了一定的研究成果，但是依然缺少整个行业系统的信息支持[3]。这就造成了国家强制施工单位执行，采取有强制力的罚款手段，而施工单位被迫执行建筑废弃物处理标准，根本没有积极性也没有先进方法，并且随时准备投机取巧。结果就是建筑废弃物数量依然庞大，只是从城市转运到城市郊区或附近农村，没有从根本上解决建筑废弃物减量化问题。

2 建筑废弃物减量化相关方

2.1 政府职能部门

政府在整个建筑废弃物减量化过程中占据主导地位，该过程的执行力度、运行是否彻底和顺畅，必须依靠政府职能部门的强力推动与科学有效引导。同时，要牵头联合科研机构及行业协会形成一个完整的建筑废弃物处理系统，该系统可以提供相关信息、前沿废弃物处理技术等来协助施工单位更好地进行建筑废弃物的减量化。

2.2 施工单位

施工单位是减废的具体实施者，是国家减废效果的关键方。施工单位自身的减废积极性、减废技术水平决定了减废效果。在减废过程中要严格落实国家减废政策，充分利用国家行业的专用建筑废弃物处理系统，随时关注行业减废信息和掌握行业先进的减废技术。

2.3 其他相关方

第一，建设单位。由于建设单位是整个建设项目的投资方，对项目各直接参与方有非常有效的影响力与控制力，所以在建筑废弃物减量化过程中建设单位的态度与意志力起到非常关键的作用。第二，设计单位。设计单位是来实现建设单位意图的执行者，只有从设计入手来减废，才是真正地从源头上来将建筑废弃物减量化。第三，监理单位。监理单位在整个工程项目建设过程中主要起监督作用，所以在减废过程中监理单位的监督作用必不可少，并且应把减废工作法定加入监理工作的内容中去。第四，科研单位、大专院校。科研机构及大专院校具有研发、技术创新优势，只有这些单位研究开发出新的减废技术，才能使施工单位更有效地减废。第五，行业协会。行业协会是介于政府与企业间的一个非常重要的民间组织机构，在建筑废弃物减量化过程中，行业协会也是非常重要的一环。首先要协助政府制定好相关政策法规；其次要做好相关的沟通、宣传、解释、培训、指导等技术工作[4]。

3 建筑废弃物减量化运行新模式

为了使减废更加有效彻底，必须使减废的七大相关单位全都参与进来，而且形成一个高效运转的科学结构体系，该体系就是一种建筑废弃物减量化新模式，该模式分两大模块：一是减废指导模块，该模块包括政府、行业协会与科研机构等单位；二是减废具体实施模块，该模块包括施工单位、建设单位、设计单位、监理单位。运行模式如图1所示。

3.1 指导模块

政府是指导模块的中心，也是整个新模式系统的核心。政府在减废过程中的职责是制定相应的政策、法令，采取合适有效的措施来管理模块中的各单位落实相关政策和法令，在管理过程中应采用强制与激励并存的方法。在制定这些政策法令的过程中需要同一模块的行业协会和科研机构的大力协助，使这些政策、法令或规范更加科学与完整。首先，对建筑规范和标准进行修订，增加减废方面的条款，促使设计师在设计时就必须考虑废弃物减量化的问题，这样就达到了从源头上实现建筑废弃物减量化的目的。其次，修订监理规范，让监理的工作职责增加废弃物减量化这部分内容，这样在减废过程中有了监理单位的协助与监督，落实效果将会更好。第三，在项目报批过程中要有减废环节的审核，这样就会促使建设单位重视减废工作，只有建设单位的重视，施工单位具体实施减废工作才有保障。在采用以上强制执行的方法手段的同时还应采用激励机制，比如，对建设单位来说，如果该项目从源头上有减废设计就可以放宽相关建筑指标如容积率等，这样建设单位看得见实实在在的好处，将会更加积极参与减废，同时也会尽力促使施工单位尽全力去减废。对施工单位也是这样，如果在项目管理目标及计划中制定具体减废目标和相应措施，将给项目核减相关手续及管理费用，通过政府权力将优惠政策直接给到施工单位，这样促使施工单位更加积极实行减废，一定会取得事半功倍的效果。

图1 建筑废弃物减量化运行模式

3.2 实施模块

在废弃物减量化新模式系统中，实施模块单位主要包括施工单位、设计单位和监理单位。为了有效彻底地实施废弃物减量化，一方面，施工单位要积极主动全面落实相应法律法规，在具体实施过程中不光是享受国家给的优惠政策，更要共享行业先进减废技术和相关有价值信息，扎扎实实做好减废工作。另一方面，设计单位在设计过程中要全面贯彻废弃物减量化思想，从结构形式到原材料采用等各个环节落实减废思想，这样就会使整个项目的减废从源头上得到有力保障。监理单位在项目的监督管理过程中要在常规的工作内容之外额外增加减废落实效果方面的工作，并且将减废工作落实效果作为评价工程质量依据的一部分，这样才会使施工单位减废工作更加积极。其效果就是减废是大家共同的目标，最后形成一个建筑废弃物减量化全员参与的良好局面。

4 结语

通过将国家、政府职能部门、相关科研机构高校以及工程项目管理方相关的四方有效地组合在一起，形成一个全国性的减废系统，并且使该系统科学高效运行，必定会使我国的建筑废弃物的减量化产生质的变化。为了更加彻底地将建筑废弃物减量化，国家还应加大科研投入，加强专业技术人员培训，同时加强执行效果的执法检查力度。

［1］赵欣，胡昕.城市建筑垃圾减量化对策研究［J］.建筑工程技术与设计，2015，（18）:1674.

［2］袁志平.城市建筑垃圾再生利用对策研究［J］.黑龙江交通科技，2015，（5）:107-108.

［3］蒿奕颖，康建.从中英比较调查看我国建筑垃圾减量化设计的现状及潜力［J］.建筑科学，2010，26（6）:4-9.

［4］薛菊.建筑垃圾利用的现状研究［J］.中国建材科技，2007，（4）:9-11.

Study on a New Operation Model of Construction Waste Reduction

YANG Jin-hui
(Langfang Teachers University，Langfang 065000，China)

With the increasing awareness of the environmental protection in China，the management of construction waste has also been put forward.But at present in our country，the reduction mechanism of construction waste is simple.The enthusiasm of the parties engaged is not fully aroused and a scientific and complete operation system has not formed yet.To solve these problems，the positioningofeach participant in waste reduction is analyzed and the guidance and implementation of a more scientific and reasonable construction waste reduction operation are raised in this paper.

construction waste；reduction；operation situation；newmodel

TU719

A

1674-3229（2017）03-0104-03

2017-06-15

2016年河北省廊坊市科学技术局科研项目“廊坊地区建筑废弃物减量化研究”（2016023095）

杨锦辉（1974-），男，硕士，廊坊师范学院建筑工程学院讲师，研究方向：建筑施工。