如何做好煤矿企业纪检监察工作

李维举

煤矿企业纪检监察是企业的一项重要工作，其根本目的是通过对本企业管理人员和部门履行职责情况进行监督检查，发现问题、提高企业的管理水平，夯实企业安全基础，以获取最大的经济效益，和企业的性质、企业的改革和企业的经营目的是相一致的。

一、目前纪检监察工作现状和面临问题

作为太西无烟煤生产企业，不论外部环境如何变化，我们的无烟煤品牌、较长安全生产周期、人才队伍建设以及党风廉政建设等均具有支撑我们科学发展的能力，核心竞争力依然较同行业有优势。但是我们面临的问题也很多，一是对党风廉政建设“两个责任”的落实还需进一步加强和巩固；二是岗位廉洁风险防控工作仍需要进一步下大力气整治；三是纪检监察人员执纪监督能力还需要进一步提升等。这些都为矿区资产的流失和人员不廉洁行为的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保矿区资产不流失，预防和消除人为不廉洁现象的发生，就必须寻找到一种有效的消除不廉洁行为的方法。作为煤矿企业一名纪检监察工作人员，在此情况下，如何进一步发挥作用，为企业的发展建设增光添彩，值得我们深入研究和探讨才行。

二、要围绕煤矿企业发展，全面开展纪检监察工作

在当前条件下，加快改革发展和环境治理，不断提高经济效益，是煤矿企业发展的第一要务。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革和发展，防止资产流失，预防管理人员不廉洁行为产生的有效方法之一。 因此，煤矿企业的纪检监察工作要牢固树立“为第一要务服务”的思想，坚持以生产经营和环境治理为中心，紧紧围绕企业改革发展稳定大局开展工作。要紧密结合工作实际，加强监督检查，保证各级关于企业改革与发展的一系列方针、政策和企业规章制度的贯彻落实。煤矿企业纪检监察工作应加大监督检查力度，保证各项措施到位、防止资产流失，促进企业健康发展。重点要抓好以下几个方面的工作：

一是学习贯彻落实好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。新的《中国共产党纪律处分条例》共11章133条，是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党员法规的权威性、严肃性，深入推进企业纪检监察工作具有十分重要的意义。《中国共产党廉洁自律准则》共8条，是坚持依规治党与以德治党相结合，紧扣廉洁自律主题，面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，为党员和党员领導干部树立了一个看得见、够得着的高标准。纪检监察工作者就要认真履行职责，加大查处违反《准则》和《条例》行为的力度，进一步探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二是开展效能监察工作，为企业生产经营服务。在煤矿改革和发展的新形势下，纪检监察部门要紧紧围绕生产经营、安全管控中的重大问题进行选题立项，针对管理过程中出现的挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有资产行为及薄弱环节、重要领域开展效能监察，健全完善规章制度，堵塞管理和工作漏洞，为提高经济效益服务。针对经营管理过程中出现或可能出现的影响管理效能的主要问题，对监察对象履行职责的情况进行监督检查，对执行国家法律法规、企业规章制度的情况、生产经营和管理工作中的违规违纪问题等，分析研究影响企业效能的原因，提出解决问题和完善管理的措施及建议，总结推广企业效能监察的做法与经验。

三是加强矿务公开，落实民主监督。为了给煤矿企业生产经营创造一个良好的环境，进一步健全、完善和推行矿务公开制度，实行“阳光操作”，以公开促公正，以公正保公平。把职工群众关心的生产经营重大问题作为公开的重点，尤其是企业的物资采购、工程建设项目招投标、投资决策等各个方面，必须让职工知道，便于大家监督。必须坚持和完善职工代表大会制度，通过职代会职权的落实，促进矿务公开，维护职工合法权益，保持职工队伍稳定，推动企业改革和发展。

四是要发挥好组织监督作用。尤其是在党风廉政建设和反腐败斗争新形势下，要切实发挥好纪检监察监督执纪问责职能，对一些苗头性问题，做到早提醒、早教育、早处置，教育好、爱护好、保护好我们的各级领导干部。积极维护《党章》《准则》《条例》和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，加强党风建设和组织协调反腐败工作，维护党的纪律，促进廉政建设工作。

五是切实抓好岗位廉洁风险防控工作。岗位廉洁风险防控工作不仅是作为加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，更是作为公司廉洁文化建设和实现岗位自主管理的一项重要内容。坚持把此项工作植入到经营管理体系之中，严密规范各项事务流程，健全完善内控制度，强化岗位廉洁自律意识，加大预警处置力度，努力做到预防在前、控制在前、教育在前，保护好干部职工，维护好集体及职工群众的利益，对于在目前形势下的各项工作就会有积极的推动作用。

三、要改进煤矿企业工作方法，规范化地做好纪检监察工作

一是加强教育，健全机制，完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针，发挥思想政治工作的优势，结合发展社会主义市场经济的新要求，以实践“两学一做”学子教育为主要内容，大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》，建立一套监督制约机制，不断加大监督力度。坚持上级为主，上下结合，内外协调，公开透明，相互制约的原则，加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、薪酬管理人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到，同级监督不了，下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定，全面履行监督职能，敢于发现和查纠问题；进一步完善规章制度的管理。在工作中我们除了坚决贯彻执行党纪国法和上级条规外，还要结合煤矿企业实际，建立健全完善企业内部规章制度，但是不能同法律和上级规定相抵触，进一步规范企业权力运作，使我们有章可循，有规可依，增强工作的实用性和操作性，增强法规的严肃性和约束力。

二是强化领导，落实责任，严格考核。企业要明确党风廉政建设“两个责任”及具体工作的领导机构和责任，健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则，层层签订责任书，形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制；贯彻党政“一把手”负总责，谁主管谁负责的原则，抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节；加强监督检查，严格责任追究，使党风廉政建设责任制落到实处，促进企业文明建设工作健康协调发展。

四、加强队伍建设，提高煤矿企业纪检监察工作的整体水平

加强自身建设，提高整体素质，是加强和改进企业纪检监察工作的内在要求。习近平同志在中央纪委全会上强调，要进一步加强纪律检查机关自身建设，不断提高纪律检查干部队伍素质。并就全面履行党章赋予的职责和任务，明确要求纪检监察干部努力提高适应新形势、新体制的要求，提高依法执纪依法办案的水平，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力。要在抓紧构建惩防腐败体系中，紧紧围绕企业改革发展稳定的大局，根据工作任务的需要以及针对自身建设尚不适应的薄弱环节，切实提高纪检监察干部队伍的政治、业务素质和整体工作水平，要认真学习贯彻深化国有资产管理体制和国有企业改革的一系列方针政策，努力熟悉和掌握企业经营管理的相关知识，主动适应企业改革发展的需要。要按照“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，进一步加强企业纪检监察队伍自身建设，坚持精干高效的原则，全面履行党章赋予的职责和任务，依法监察，严格执纪。