为中层干部“亚健康”把脉问诊

孙向文

中层干部是一个单位的“顶梁柱”，地位特殊，责任重大，作用非同寻常。就其位置而言，他们“顶天立地”，既是承上启下的“桥梁”，又是上传下达的“纽带”；就其身份而言，他们“亦官亦民”，既是“指挥员”，又是“战斗员”；就其职责而言，他们统筹兼顾，既要当好“教练员”，又要当好“运动员”；就其能力而言，他们内外兼修，既要有“专家”的业务素养，又要有“杂家”的综合素质。在压力和诱惑的困扰下，部分中层干部的心理失衡，出现了“事无为、肌无力、行无忌”状况，呈现出“亚健康”病态。中层干部能否充分地发挥作用，不仅关系到本部门和科室的作风及业绩，还决定着整个单位的工作效率和形象。因此，有必要对中层干部“亚健康”把脉问诊，对症下药，开出良方，采取得力措施，正风肃纪，保持干部队伍的纯洁性。

一、中层干部“亚健康”的症状

有的单位中层干部平时表现出“健康”的假象，应付日常工作还蛮可以，看不到潜在的问题，而在“非常”时刻，各种问题突然暴露出来，让人措手不及，中层干部“亚健康”的症状归纳起来就是“事无为、肌无力、行无忌”。

症状一：事无为。主要表现为不敢担当，安于现状、不思进取，不求有功、但求无过。“安于现状”是一种态度，若任其泛滥，就会成为一种病态，在党的组织生活会上，“安于现状”是被提及最多的一个词，可见这已经成为了一种“通病”，被动地发挥作用，疲于應付，对业务工作不学习、不熟悉、不了解、不对比，当“南郭先生”滥竽充数。

症状二：肌无力。主要表现为工作动力不足，不作为、不担当，得过且过、小成即安。有的存在“本领恐慌”，深感前途无望，不求上进，不能准确把握领导意图，拈轻怕重。有的遇事束手无策，“难”字当头，搞上有政策、下有对策，对自己有利的就执行，对自己不利的就不执行，自行其是，我行我素。有的精神萎靡不振，仅凭经验工作，习惯于“吃老本”“随大溜儿”，不学习新事物，不善于运用新办法，缺乏专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行。

症状三：行无忌。主要表现为纪律规矩意识缺失，毫无敬畏之心，口无遮拦，什么话都敢说，什么事都敢做，不顾后果。有的欺软怕硬，弄虚作假，讲面子不讲规矩，讲灵活不讲原则，有些政策规定是刚性要求，最后都成了摆设，挂在墙上，放在文件柜里。有的责任面前相互推诿，利益面前毫不相让，口头上按“规定”办，实际按“潜规则”办。有的正能量太少，负能量太多，对上级交办的工作十分不上心，把好“经”都念歪了。

二、中层干部“亚健康”的病因

中层干部“亚健康”如不及时加以调理，必然酿成“病变”，容易形成“中梗阻”，找出病因是诊治的前提。中层干部“亚健康”的根源有三。

病因一：不注重学习，政治素质参差不齐是“事无为”的病因。中层干部不善于学习，就会缺乏敢担当的精神，政治意识和大局意识不强，再加上办事拖拉，只能被动地应付工作，势必会给单位带来损失。中层干部要增强工作的积极主动性，不能事事等领导交代、等领导催促，更不能患得患失，畏难发愁，避重就轻，敷衍塞责。

病因二：能力不强，心不在焉是“肌无力”的病因。单位领导不重视、也不善于调动中层干部的积极性，激励措施跟不上。“天花板”效应让中层干部成长空间小，影响到中层干部的执行力。中层干部极难直接晋升到领导班子，而领导班子成员经常调整，普通干部不断更新，中层干部长期不动，锐气和激情都已被消耗，最后形成了肌无力，久而久之形成一种人人想变、人人喊变，但又很难转变的综合性“亚健康”状态。

病因三：规矩意识不强、规章制度本身不合理，缺乏可操作性，是“行无忌”的病因。精神、物质激励与中层干部付出的劳动不对等，虽然制定了很多行之有效的制度，但没有对中层干部起到真正的制约作用。由于“地板”效应，中层干部只要没有犯严重错误或违法违纪，一般也下不来，使中层干部肆无忌惮起来，不能慎言慎行。

三、治疗中层干部“亚健康”的处方

中层干部作风好、敢担当、善作为，可以成为领导者的帮手；反之，则可能导致工作“上不来，下不去”，严重影响了中层干部队伍的执行力和工作效率，治疗中层干部的“亚健康”，必须对症下药，开出良方。

处方一：加强信念教育，增加人文关怀，解决“事无为”的问题。一是向书本学习，深入认真学习政治理论、业务知识和优秀传统文化，让一切有益的知识入脑入心；二是向实践学习，以本职岗位为阵地，不断积累经验；三是树立敢于担当的意识，关键时刻挺身而出，喊出“我来干”“我能行”，能够豁得出来，顶得上去。

处方二：增加激励措施，建立能上能下的通道，解决“肌无力”的问题。建立科学实用的干部管理与评价机制，保护和调动中层干部干事创业的积极性，树立正确的用人导向。保障和平衡下级的公正需求，坚持德才兼备，做到德位相配，用人所长、避人所短。

处方三：完善干部管理考核机制，正风肃纪，解决“行无忌”的问题。要让中层干部心有所戒，心有敬畏，必须把纪律挺在前头，坚持“以纪律人”。破除“地板”效应，形成良性竞争，建立阶段考核，实行末位淘汰，真正形成能者上庸者下的氛围，根据奖惩制度严格考核，对干事创业的中层干部予以提拔重用；宽容中层干部在实际工作中的失误，为敢担当者担当；对执行不力的中层干部实行“零容忍”，予以组织调整。加强心理健康的宣传和咨询，引导中层干部自我调适，始终保持良好的心理状态。

（责编 / 刘博）endprint