农村财务审计与监督体系创建探析

郝丹丹

摘要：近年来由于我国普遍开展了村务公开工作，从而对发展农村经济、加强基层政权建设和党风廉政建设起到了积极的促进作用。可是由于相关管理体制不健全、缺乏监督等原因，使我国部分地区的村级财政管理制度形同虚设，从而出现大额资金支出等重大问题。本文主要对农村财务审计与监督体系的创建展开讨论。

关键词：农村；财务审计；创建；监督体系

随着社会经济的不断发展，农村经济也获得了相应的发展，财务审计监督工作是农村经济发展的主要部分，因此为了确保农村经济的稳定发展，必须要及时创建科学有效的农村财务审计与监督体系。

一、在农村经济发展中创建财务审计与监督体系的重要性

针对目前农村存在的财务管理不规范的问题，建立科学合理的监督体系是非常有必要的：从目前农村的某些地区了解到，其财务审计工作存在交接不规范，工作人员素质低等情况，所以在财务管理工作中难免出现农村集体资金使用不规范的现象。由此看来，及时建立科学有效的财务审计与监督体制是非常有必要的，通过这个体系来对财务工作人员进行约束和规范。

二、财务审计、监督中存在的问题

（一）农村财务审计与基层工作人员专业素质低

由于财务会计不断更新，目前农村的财务会计人员好多都是传统工作人员，这些人员的素质低，主要缺乏专业操作水平，例如某些会计人员对自身工作不够重视，在核算工作中，不够仔细，从而导致错误的发生，不能满足农村财务工作的相关要求，无法适应新形势的挑战。

（二）农村财务会计体系不够完善，缺乏一定的操作性

某些会计核算人员在相关项目核算的过程中，缺乏认真的检查、审核，尤其是缺乏对农村经济发展中重要项目中大量资金支出的核算，从而导致某些资金支出流向不明，造成资源的浪费，影响到农村经济的可持续发展。

（三）农村财务审计与监督工作的力度不够

监督工作是农村经济发展中相关人员的重点任务，可是在实际工作中，还存在监督不到位的情况，例如在农村地区存在监管人员不能定期对财务工作进行检查的情况，有的监管人员认为，只要财务审计工作人员自身的素质高就不需要做出监督。因此，即使监管人员定期对财务审计人员的相关工作进行检查，也是游走于形式，如此一来，导致一些资金核算不正确情况的发生，重新核算会给财务相关工作人员增加一定的工作量，同时还降低了财务审计工作效率。

三、農村财务审计与监督体系构建的内容以及措施的相关分析

（一）对财务审计工作与监督体系相关内容的分析

在农村财务审计体系与监督体系构建的过程中，一定要明确监督的主体，根据财务审计工作的相关规定，农村财务审计与监督的主体是指会计人员对单位进行的经济活动。因此，在农村财务审计与监督的过程中，必须要将村集体作为监督主体，并要求村财产管理必须由村委会和全村人员进行共同管理，同时还要自觉接受审计人员的定期检查与监督。另外由于《财务会计法》对农村经济的不适应性，所以应该根据农村财务管理的实际情况及时建立财务内部管理机制，实现财务审计管理工作的规范化、标准化，以此保证内部监督过程有法可依。

（二）对财务审计工作与构建监督体系的措施分析

要想加快监督体系的建设与审计人员的专业水平，可以从这几个方面进行：

1.提升审计人员的专业素质和技能水平。农村财务审计工作离不开基层会计人员的大力配合，而财务审计工作也离不开高素质、具有专业水平的审计人员进行有力的监督。所以，相关人员在进行会计基层人员和审计人员招聘的时候进行严格的筛选，同时还有必要对这些人员做定期的考核，从而建立稳定的农村财会组织。另外还需要加强对审计人员和基层会计人员的培训，以便于能够对新形势和新政策进行相应的更新。

2.构建具有可行性的会计核算体系。会计核算体系不仅对农村的财务管理起到了至关重要的作用，同时还与会计监督共同制约、相辅相成。所以，在农村财务审计与监督体系实施的过程中，会计核算体系建设可以实现会计核算工作的规范化、制度化。

3.加强对农村财务审计工作的法律监督。农村财务审计与监督体系的构建离不开相关法律的监督，另外法律监督是该体系构建的重要保证。所以有效构建财务审计与监督体系，一定要加强对财务管理制度和法律监督的高度重视，凸显法律监督在该体系中发挥出的作用，从而确保农村财务管理工作能够依法管理，从根本上解决目前农村部分地区在财务管理工作中存在的问题，实现对农村资金使用的有效制约。

四、对农村财务管理工作提出的建议

（一）充分利用政府在农村经济发展中起到的指导作用，并积极对农村经济发展中相关的制度做出创新。

（二）作为管理人员要鼓励财务审计人员多总结工作经验，同时要加强与审计人员之间的友好交流，多和审计人员交流审计工作方法、技巧，这样一来就可以在融洽彼此关系的基础上，实现提高农村财务审计人员专业水平的目的。

（三）加快农村审计与监督体系的构建，对相关人员的职责做出明确，从而形成较为完善的农村法律法规体系。

五、结束语

由于我国农村经济的不断改革，农村财务审计与监督体系的建设已经势在必行。构建财务审计与监督体系不仅是促进农村经济发展的重要手段，同时也是确保农村财务管理监督工作顺利进行的主要措施。通过建立相关的监督体系，实现农村资金和权利的合理分配，从而加快农村民主法制化的发展进程。

参考文献：

[1]马惠艳.农村财务会计监督体系建设分析[J].中国外资月刊，2014（1）：55-55.

[2]李金.农村财务会计监督体系建设的有效策略[J].乡村科技，2016（21）：82-83.

[3]张金娥.浅谈农村财务审计监督改革的必要性[J].低碳世界，2014（10）：194-195.

（作者单位：山东省临沭县审计局）endprint