大学生集体资金管理现状及存在问题探析

吕海芬+王鑫+韩妤+马文才

摘要：在我国，大学生集体资金有其存在的客观必然性与合理性。通过调查研究，弄清大学生集体资金管理现状，揭示其存在的问题，从专业视角剖析问题的原因，阐明这些问题对大学生成长的不良影响。借此呼吁经济管理领域的专家学者们，重视起来，研究设计出切实可行的科学管理模式，一方面保护大学生切身利益，另一方面培养大学生的资金管理意识和能力。

关键词：大学生；集体资金；管理现状；存在问题

一、研究背景

在我国，“大学生集体资金”普遍存在，不可回避[1]。随着经济的快速发展，人们生活水平日益提高，大学生的消费支出不断在增加。在校期间的班费、社团费等集体性质的资金也在迅速增多，但是管理水平跟不上，问题日益凸显，损害了学生切身利益，助长了不良风气，对大学生健康成长十分不利。

我国大学班费客观存在，国家政府无法正视该种类似资金的存在，所以没有把这种资金纳入正轨管理，而是自筹自管，一直处于尴尬境地。国内研究也只是停留在各个学校的班级管理制度和办法层面上，至今没有正式提升到学校宏观监督管理层面上，也没有一个科学严谨、规范可行的管理模式[2]。

二、大学生集体资金存在的必要性

大学生集体资金主要指大学生班费、社团费、兴趣小组及类似集体自然组织的活动经费，是组织成员自发筹集维系组织生存和便于组织管理所发生的人财物等各种耗费。

（一）班费存在的必然性与合理性

对于班级而言，在大学生的学习和生活中承载了重要使命。班级是学校统一管理的基本单位，正常的班级均设有完整的班级组织机构，有合理的基本活动场所。譬如，对教室进行的简洁布展装饰、举办班级各种文体竞赛、参与校内校外各种竞赛评比活动、学雷锋献爱心活动、对外宣传班级的精神风貌提高班级荣誉等等的必要开支，都需要班级集体承担，因此，必然存在班费资金[3]。具体班费开支情况统计结果如图1：

（二）社团费存在的必然性与合理性

对于大学生社团而言，则承载了大学生兴趣爱好及素质养成的摇篮使命，搭建了大学生素质拓展和能力培养的平台。社团通过开展各种特色的社会实践活动显著提高了大学生综合素质。因此，促使社团的形成和发展是各大高校提高大学生素质教育的有效途径。大学生社团的作用大致可以归纳如下：1.学生社团加强了高校思想政治教育工作。2.学生社团促进了高校校园文化的全面繁荣。3.学生社团推动了高校素质教育的实施。4.学生社团带动了高校学生积极投身志愿服务和社会实践，在服务社会的过程中实现自我价值，促进就业创业。（参考摘自：北京市学生联合会 《北京高校学生社团的现状与发展报告》）但是，费用保障是社团存在的根本，社团数量之多，作用之大，决定了社团费数额的可观，加强社团费规范管理的任务已经摆在我们面前，这是我们财会专业人员从专业视角发现的值得研究的问题。社团费用开支情况统计结果如图2：

其他类似学生集体组织同理具有其存在的必要，依然存在费用的筹集与使用过程，一并需要规范管理。

三、大学生集体资金管理现状和存在的问题以及对大学生成长的影响

为了研究结果的客观性，团队成员设计了调查问卷，采用走访、谈话等方式，发出300份，调查范围涉及5所大学的45个班级机（社团），收回有效问卷246份。通过对问卷调查统计，对主要的突出问题分析结果如下：

（一）大学生每学期班费数额情况：35%的样本在1000元以下、28%的样本在2000～3000元、37%样本在1000～2000元；43.49%样本每学期每人需要缴纳班费50元。照此推算，以兰州资源环境职业技术学院为例，2016级新生班级86个班级（班额基本50人左右）的规模估计大学一年级学生的第一学期班费总额约200，000～300，000元，再加上社团等其他学生组织的呢？按照这个数目扩展推算至全国呢？数额可观，目前都分散在各个集体组织里自筹自管，而管理方法五花八门，没有一个规范的管理体制和措施，存在极大隐患，已经发生了很多问题。而且13%的样本每学期班费缴纳超过60元，几个学期累加起来一个班级的费用收缴过万，对缺少管理经验和缺乏自控力的大学生来说，容易出问题。怎样引导教育大学生自觉抵制金钱诱惑，不贪不腐，认真负责地管好用好这些资金，服务好同学，这是大学生在校期间应该面对的大问题之一，以点带面，对大学生的成长的影响不言而喻。

（二）55.69%的样本证明了“目前大学生集体资金主要由1人管理”的现状。从会计管理理论来看，由1个人管理集体资金是不科学的，违反了会计内部牵制制度。资金管理必须钱账分岗管理，相互牵制，还要有严密的监管机制及制度保障，才能保证资金安全及合理使用。

（三）有95%的样本认为班费开支不合理，69%的样本认为收取班费数额过大，64%的样本认为班费管理不善，100%的样本认为班费收支不公开不透明，缺乏监督机制。这已经直接揭示了大学生集体资金管理存在严重问题。

（四）调查统计结果中，最让人揪心的是，78.05%的样本听说过大学期间有集体资金管理人员贪污班级（或社团等）集体资金的现象，暴露了集体资金管理不规范而导致的严重后果。

（五）23.98%的样本不清楚所在集体资金由谁管理及如何管理。说明这部分（已经超过2成比例）大学生不关心集体，参与集体活动观念淡漠，更谈不上集体荣誉感，通过重视和规范集体资金的管理，营造一个依规治班的标准化管理环境和人人规矩行事的氛围，改变这种自由涣散的生活观念，焕发大学生的团结一致、积极向上的精气神。

四、结束语

通过调查研究，我们认为，大学生集体资金数额大，自筹自管问题多，应当引起高度重视，加强监管。为此，需要进一步研究设计科学合理且切实可行的管理模式，采用严密规范的专业监督管理方法，保护大学生切身利益，培养大学生规范管理资金意识，提高大学生自我管理水平，拓展大学生综合素质。

参考文献：

[1]何正东，唐智鑫，淡成林.高校班费管理制度初探[J].當代教育论坛，2009（7）：49-50.

[2]傅巍.班费管理中的企业财务思想——基于宁波大学2009会计1班班费管理的思考[J].审计与理财，2014（01）：41-42.

[3]邵南，刘立泳.关于高校班费规范化、科学化管理问题的思考[J].经济师，2015（05）：193-194.

（作者单位：兰州资源职业学院财经商贸系）endprint