“村村通”：驻村干部知民情通民心

“村村通”：驻村干部知民情通民心

“我要去驻村，想去了解贫困山区群众的生产生活状况，尽我所能帮助他们。”榕江县八开镇摆列村“第一书记”汪富国第九次向组织主动请缨，终于如愿以偿。

2 0 1 6年3月，汪富国背着背包来到了摆列村。自此，他从贵州省妇女干部学校校长、省妇女儿童中心主任变成了榕江县同步小康驻村工作队副队长、摆列村工作组组长、“第一书记”。

“扶贫先扶智，简单的为村民争取些资金和物资，那是治标而不是治本。扶贫应该是查找、分析致贫根源，拿出治贫良方，对症下药，让群众从‘被动脱贫’到‘我要脱贫’转变。”汪富国这样说的，也是这样做的。

必先知致病之因，方可言变法之利。汪富国认为，只有知道穷的根源才能为最后解决打下良好的基础。

2 0 1 6年，摆列村在汪富国的带领下，通过大力发展产业，有6 6户村民养香猪、香鸡、香羊，在9 8户在册贫困户中，已有5 8户通过发展产业脱贫。

共享发展强调要把群众切身利益作为检验发展的标准，让百姓有实实在在的获得感。当前脱贫攻坚进入冲刺阶段，越往后难度越大，越需要集中火力到脱贫一线也越需要党员干部带头冲锋、发挥作用。

从2 0 1 0年1 1月开始，贵州省就在全省开展了“四帮四促”活动，以“处长下基层”“二万干部下基层”和“省直部门挂帮联系县”为主要载体，组织机关干部分批下到所有行政村，帮助群众解决困难、化解纠纷、维护稳定，在服务群众、服务发展中创先争优；2 0 1 2年2月，整合为“部门帮县、处长联乡、干部驻村”活动；2 0 1 3年2月，全省开展“同步小康驻村”工作；2 0 1 4年3月，进一步加大选派力度，实现全省所有贫困村驻村工作组全覆盖。2 0 1 5年3月，新增从省市县三级机关选派优秀干部到贫困村担任村“第一书记”，到2 0 1 6年3月继续深化精准选派工作，贵州省驻村工作一直在摸索中不断优化完善。

“急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部”已是群众心中最大感触。

在田间地头，随处可见党员干部奔走的身影，进村入户访民情，真心实意解民忧。2 0 1 6年，贵州省共选派7 3 6 8名“第一书记”、4.3万名驻村干部，组成8 5 1 9个驻村工作组覆盖所有贫困村，把扶贫开发与加强基层党组织建设等工作同步抓好，形成了政通人和的良好局面。

点评

党的十八大以来，贵州省把选派机关优秀干部到村任“第一书记”作为全面从严治党向下延伸的重要抓手，他们用拼搏与奉献推动脱贫攻坚，让一个个派驻村旧貌换新颜，赢得了群众的信任、社会的认可。

——贵州财经大学副校长 葛建军

“组组通”：最后一公里的决战

仁怀市高大坪银水村通组公路。（韩双喜 / 摄）

8月3 0日，贵州2 0 1 7年脱贫攻坚秋季攻势暨农村“组组通”公路三年大决战启动大会召开。会议强调，针对3 9 1 1 0个3 0户以上具备条件的村民组，要建成通组硬化公路9.7万公里，确保到2 0 1 9年实现全省“组组通”目标。

农村公路“组组通”三年大决战，向深度贫困发起总攻，彻底打通山区经济发展“大动脉”。

全村1 6 1户6 4 5人，家家户户有摩托车，不少家庭还买了小轿车。在村里的三条通组公路上，不时有车辆驶过。这是记者近日在沿河自治县沙子街道楠木村看到的景象。

楠木村属于二类重点贫困村，典型的深山区、石山区，交通闭塞，长期以来过着出行靠走、货物靠背的日子。路不通，村里没有任何经济产业，人均年收入不足千元，生活贫困。

2 0 0 8年，饱受交通不便之苦的村民自发出钱修建通村路和通组路，并在交通部门的扶持下实施了硬化。“过去最远的村组，要走4 0分钟山路到临近的井田堡村才能上公路，现在坐车只要十分钟。”村民说，以前修房子挖地基，靠人力挖十几天，现在挖掘机一天就挖好了，砖也可以直接运到门口，省时省力，大大缩短了工期。

路通了，产业自然就跟着来了。楠木村成立了空心李农民专业合作社，带动全村种植4 0 0余亩的空心李。今年7月，采摘果子5 5万斤，户均分红2万元。

通组公路是农村公路的“毛细血管”，是打通脱贫攻坚的“最后一公里”。目前，沿河全县3 7 3 7个村民组中，已通硬化路村民组2 7 7 5个。按照“一组一路”原则，沿河将通过贷款和自筹资金方式，投资约1 4.5 7亿元，实施农村“组组通”公路2 2 4 1公里，力争在2 0 1 9年底全面实现全县“组组通”目标。

“要想富，先修路。”在沿河自治县官舟镇中华村得到了深刻的体现。

村党支部书记冉茂珍回忆起过去没有路的日子，不禁皱起了眉：“村里烤烟用的煤炭、建房用的水泥，要去两公里外的枣树村背；生产用的肥料，则要去更远的集镇背，一天只能背两袋。”

2 0 0 9年，中华村修通田坪组通往外村的通村路通组路，迎来发展的“春天”。豆腐制作、酿酒、花椒种植相继落地，彻底改变了村里的贫困面貌。

路通了，群众不仅腰包鼓了，思想面貌也跟着“鼓”了。在村里，随处可见自发清扫通组路面的村民。他们说，这是致富希望路，必须维护好。

点评

贵州山美水美空气美，过去由于交通不便，都藏在深山无人知晓。现在高铁、高速公路、农村公路、通组公路在贵州大地上四通八达，既方便了贵州本地人，也方便了像我这样喜欢贵州人文山水的外来游客。点赞贵州。——香港游客 吴强

“户户通”：家里来了“广电云”

“我喜欢看《贵州新闻》，但有时会错过播放时间。这不，有了这个‘回放’功能，即使不能看直播，我也能补看回来。”家住黔东南州黎平县城的杨大爷指着自家的电视机说，这得益于多彩贵州“广电云”户户用工程的推进。

2 0 1 6年初，多彩贵州“广电云”村村通工程启动，作为当年贵州省政府工作报告明确的重要工作任务，工程总投资达1 7.6 1亿元，其中通村光缆建设9.5 8亿元、传输平台建设及升级扩容4.8 4亿元、配套基础设施建设3.1 9亿元。当年1 1月底，多彩贵州“广电云”村村通工程全面完成，在全国率先实现有线电视光缆行政村全覆盖。

做到村村通后的贵州“广电云”并未就此停下脚步，作为2 0 1 7年贵州省政府“十件民生实事”之一的多彩贵州“广电云”户户用工程接过了“接力棒”。

截至2 0 1 7年9月4日，贵州省累计铺设通组和分配网光缆建设7 8 5 8 0.1 2公里；累计新增多彩贵州“广电云”用户6 5 3 7 1 7户；累计新建乡镇广播影视综合服务站1 4 6个。

黎平县是黔东南第一大县，户户用工程任务也最为艰巨。2 0 1 6年，黎平县完成了2 0 1 9.1公里光缆干线建设，覆盖了全县3 1 5个行政村。

2 0 1 7年，黎平县把完成5.3万户多彩贵州“广电云”户户用入户安装工作列为黎平县2 0 1 7年“十件民生实事”之一。截至9月4日，黎平县累计铺通组和分配网光缆建设1 2 9 8公里；累计新增多彩贵州“广电云”用户1 9 6 0 8户。

黎平县多彩贵州村村通、户户用工程的实施，解决了广大农民群众，特别是少数民族群众看电视、上网的精神文化需求，把党和政府的声音传到了千家万户。

作为当地第一批使用数字电视的农户，六盘水钟山区大河镇渡口村村民苏远智告诉记者，以前只能看到一些上卫星的电视频道，安装多彩贵州“广电云”智能机顶盒以后，能收看到许多地方频道。数字电视进村入户的同时，互联网宽带接口设施也相继送达农村，苏远智说，有了互联网后，自己也要学会使用互联网，用手机客户端了解时事新闻。

“我们的老百姓在‘广电云’看电视基础上，能够真正体会到高清电视，能够看到原来没有看到的很多台，能够更早更及时地收看到相关法律法规政策以及国家的重大新闻。”大河镇渡口村党支部书记邵大林说。

多彩贵州“广电云”村村通、户户用工程，充分运用大数据、云计算等技术手段，将农村广电公共服务与信息化有机结合起来，使用户切实感受到广电网络的电子商务、智能监控、无线W i F i、宽带上网、远程教育、远程医疗等功能给日常生活带来的巨大变化。

点评

多彩贵州“广电云”村村通不仅有效地丰富了广大农村群众的精神文化生活，还方便他们更好地了解党和国家的大政方针和地方党委政府的富民政策。

——国家新闻出版广电总局副局长 田进

“层层通”：智慧政府“一张网”

报个名，网上视频就能审核？开个店，材料不用重复提交？异地就医，医保可以跨省结算？查询信息，一键就能精准找到？没错！在“网上政府”，你想办的事儿统统都有，还能少跑腿！

政府“用数据说话”成为了近年来政府治理“提质增效”的重要手段之一。贵州利用大数据发展优势，更新政府治理传统手段，依托互联网这个新的施政平台，用大数据服务广大民生，提升政府治理能力。

打破数据壁垒，实现聚集汇通，是铺开智慧政府“一张网”的首要手段。贵州以“云上贵州”系统平台为主抓手，让政府各部门数据在一个平台汇聚、一个标准通、一群队伍用，推动政府部门之间跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据开放共享、流程协同、智慧应用，带动社会企业数据开放，让更多的数据汇聚、流动、融合，激活数据的政用价值、社会价值和商用价值。

打开“贵州网上办事大厅”的窗口，简洁有序的页面覆盖了贵州省市县三级的政务、商务、事务。一张“跨部门、跨地区、跨层级的数据共享交换、联动审批和全程追溯，2 4小时服务和行政审批事项网上可申报率1 0 0%”的大网就此铺开。

“在网上办事大厅，各级部门开展审批业务都可以在这里进行，包括一般程序的行政审批、并联审批、联动审批、移动审批、证照共享等功能。”贵州省政府政务服务中心主任李荣说，“同时，包括微信服务、短信服务、呼叫服务、数据分析等功能，都会辅助贵州省网上办事大厅的运行。”

“现在轻轻一点，办理证件需要什么，怎么办都清清楚楚。”在贵州省政务中心办理公司审批的商人王俊来说，贵州网上办事大厅开办以后，办理各种证件和审批项目的时间由几个月缩短为几天。

9月1日上午，贵州省工商局驻省政务服务中心工商窗口首席代表周立新为贵州图片库有限公司法定代表人黄晓青颁发全省首张“十八证合一”营业执照。（当代贵州全媒体记者 李森 / 摄）

网上证明协同、就近申请、远程打证、邮政寄递、在线全程代办等服务模式，让申请人足不出户也能办成事，逐步形成“一号申请、一窗办理、一网通办、一库共享”的政务服务大格局。

“现在，你能在网上办事大厅查询到全省各个部门的办事信息，办理全省各个部门的相关政务。”李荣说，贵州实现了省、市、县、乡、村五级网上政务服务一张网。

对于政府部门来说，使用这样的“云”上平台，打破了各级部门之间的“数据壁垒”，消除“信息孤岛”，建立数据资源开放、共享、交换、互认机制，深度挖掘利用数据，提升了政府决策能力、管理能力和服务能力。

对于老百姓来说，办事的时间减少了，不用再多跑腿了，各种审核审批都在网上公开了，大数据为群众提供阳光的政务服务得到了大家的一致好评。

（责任编辑 / 顾海凇）

点评

“互联网+政务服务”为百姓提供了一个走近政府、了解政府的窗口，一个表达诉求、高效办事的便捷通道。

——浙江大学公共管理学院教授陈国权