论师范生法律素养的提升措施

黄明友+李元进

摘要：“全面推进依法治国”要求教师“依法执教”，然而教师与师范生法律素养的缺失要求师范生提升法律素养，可以从学习法律知识，培养法律意识，形成法律信仰三方面来提升师范生法律素养，以增强师范生的就业能力，实现顺利就业与未来依法执教。

关键词：师范生；法律素养；缺失；提升措施

【中图分类号】G641

党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，教育“依法治教”、教师“依法执教”理所当然。在教师与师范生法律素养缺失的背景下，作为未来教师的师范生，理当在校期间提升法律素养，为顺利就业，未来“依法执教”奠定基础。

一、法律素养缺失

虽然我国已经进行“六五”普法宣传与教育，但缺乏法律知识的教师与师范生大有人在，他们法律知识缺乏，没有形成良好的法律意识，更不用说信仰法律了。有学者针对山东省临沂市及其周边地区的125 名中小学教师的教育法律意识的问卷调查显示：目前中小学教师教育法律知识掌握的准确率平均为39%， 教育法律信念准确率平均为43%。约80%的教师不能准确回答“ 我国教育的基本法是什么” 、“教师具有的权利义务有哪些” 、“ 学生的权利义务有哪些” 等问题，许多教师不知道自身的权利义务， 甚至混淆权利和义务。也有学者对杭州师范大学师范专业的本科学生作过调查，其调查显示，师范生认为教育法律与学习、工作、生活关系不大的占25%，不清楚的占12%，没有任何关系的占2%；权利被侵害时，师范生想到使用法律途径维权的只有13%，19 人中只有一人想到诉讼救济；师范生对教育法律知识一点也不了解的占32%；58%的师范生对权利认知包含错误答案，35%的师范生对教师义务认知有误，高达50%以上的师范生认为学校、教师和学生之间是监护关系，而且大三学生居然达到57%；错误判断学生伤害事故责任承担的师范生达45%，不知道如何选择占13%。可见，目前中小学教师与师范生的教育法律法规基础知识欠缺，教育法律意识淡薄，法律素养缺失。

二、提升师范生法律素养的必要性

法律素养是指一个人认识和运用法律的能力，它包含拥有法律知识，培养法律意识，形成法律信仰等方面。在“全面推进依法治国”的新时代，具有良好的法律素养是现代公民的基本素质，也是师范生顺利就业与搞好教育教学工作的必备因素，因此，提升师范生法律素养十分必要。一是 “百年大计，教育为本”；“教育大计，教师为本”。教师是人类的灵魂工程师，是履行教育教学职责的专业人员，承担着提高民族素质的使命。建设社会主义法治国家，实现依法治教与依法执教，师范生必须具备法律知识。二是实施素质教育要求师范生全面发展，师范生理当具备良好法律素养。三是新世纪的师范生虽然自我意识强，但是法律责任意识不够。如2015年11月8日《华商报》就有《铜川女大学生考场偷手机居然是突发奇想》的报道，一名21岁铜川籍的西安某高校大三学生，在教室门口的桌上放包的时突然想起自己曾经考试时，包这么放着也被别人偷走过手机，便突发其想，就试着去偷拿别人的两部手机价值上万元，其一时兴起的行为结果已涉嫌构成盗窃罪，会被处三年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金。

因此，通过提升法律素养，提高师范生知法、守法意识和公平正义的法律思维，敦促其自觉守法，有利于提高师范生的法律责任意识，增强其综合素质，提高其就业能力，为其顺利就业创造条件。

三、提升师范生法律素养的措施

（一）学习法律知识

提升法律素养，首要措施是师范生需要学法。法律知识是培养法律素养的基础，师范生虽然具备一些法律知识，但与建设法治国家与依法执教的要求相差甚远。各高校应当开设法制课程，对师范生加强法制教育，让师范生在走出校门前知法、懂法，使未来的教师树立尊重学生权利意识，具备法律至上观念，明白教师和学生各自的权利、义务与法律救济途径；促使师范生系统学习教育法律法规，具备比较丰富的教育法律法规知识；也要促使师范生意识到禁止体罚学生是教师的法律义务， 恶性殴打学生、罚跑步（超过身体能力极限）、放学不让回家、讽刺挖苦学生等行为是体罚行为；对于经常违纪、顶撞老师、殴打同学的“ 小霸王” 学生， “ 劝退”（逼其退学）， 这是变相的开除，违反了《义务教育法》第二十七条“对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育，不得开除”的规定，属于违法行为，将被追究法律责任。

（二）培养法律意识

法律意识 “是人们的法律观点和法律情感的总和，其内容包括对法的本质、作用的看法，对现行法律的要求和态度，对法律的评价和解释，对自己权利和义务的认识，对某种行为是否合法的评价，关于法律现象的知识以及法制观念等”。 法律意识是人类在法律方面的实践活动的精神成果，不会自发形成，是人们在社会生活中学习、自觉培养及法律文化传统潜移默化的结果。师范生具有良好的法律意识，才能更好地去学习教育法律知识，注重教育法律行为，运用教育法律武器，驱使他们主动守法，将守法行为由外在的强制转化为师范生的自觉行为；促使他们依照法律行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务；学会充分尊重他人合法的权利和自由；积极寻求法律途径解决纠纷和争议，自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和利益。因此，培养良好的法律意识是提升师范生法律素养的重要举措。

（三）形成法律信仰

哈罗德·J·伯尔曼说过，“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”法律是行为规则，分配权利义务，并据以解决纷争，有助于为社会提供维持其内部固结的结构和完整。中国传统法律刑罚色彩浓厚，约束私人行为的更多的是“礼”及传统的儒家道德伦理，而缺乏权利义务观念，法律只有先被信任，才能被信仰。当法律在一个社会被坚定的执行，成为社会行为的最高标准时，其公信力会得到民众的信任，因此，我们必须培养师范生信任法律，形成法律信仰。法律信仰的形成是个持续不断内化的过程，只有经过不断的内化，培养法律意识，具备法律思维，形成依法行为的习惯，师范生也才有权利义务观念与法律责任观念，才知道尊重学生权利，自觉法律履行义务，不侵害学生权利，重视学生在教育法律关系中的权利主体地位，同时督促学生依法履行义务，实现依法执教。

总之，加快建设社会主义法治国家，作为未来教师的师范生不仅需要过硬的专业知识与教学技能，也需要具有良好的法律素养，师范生的各种社会实践活动以及未来的教育教学才能依法进行，也才能增强就业能力，实现顺利就业。

主要参考文献：

[1]董爱玲.浅谈中小学教师的法律素养及其培养，[J].教育探索， 2008（8）.

[2]李菁 高瑞.师范生教育法律素养现状的调查研究，[J]. 科教导刊，2014（1）.

[3]劉利平.卓越教师目标下的师范生法律素养刍议，[J].学理论 2012（8）.endprint