海西跨省区城市群规划年内编制完成

海西跨省区城市群规划年内编制完成

近日，国家发改委官网上发布了“国家发展改革委规划司有关负责同志就《国家新型城镇化报告2016》接受记者采访”的文章。

文章提及：今年是新型城镇化建设向纵深推进、综合政策效应加快显现的重要一年。国务院批复同意的《加快推进新型城镇化建设行动方案》，明确了今年工作的五大重点领域、25项具体任务。

其中在“培育发展城市群和新生中小城市”方面有5项工作：

一是编制实施城市群规划，全面完成全国城市群规划编制工作。今年要编制完成粤港澳大湾区、海峡西岸、关中平原、兰州—西宁、呼包鄂榆等5个跨省区城市群规划，指导地方开展省域内城市群规划编制。

二是推进城市群一体化发展，强化基础设施和公共服务共建共享。提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平。

三是规划布局中心城市，开展国家中心城市研究。

四是加快培育新生中小城市，增设一批中小城市，研究出台《市辖区设置标准》，继续推进美丽特色小(城)镇建设。

五是推进特大镇扩权赋能，推动公共服务从按行政等级配置向按常住人口规模配置转变，允许特大镇按照相同人口规模的城市市政设施、公共服务标准建设发展。

跨省区城市群规划将成

国家发改委明确，今年要编制完成海峡西岸跨省区城市群规划。这对福建乃至海峡西岸城市群来说，是重磅利好消息，是国家层面对海峡西岸城市群的重要规划。

那么，什么是海峡西岸跨省区城市群？

城市群是城市发展到成熟阶段的最高空间组织形式，是指在特定地域范围内，以1个以上特大城市为核心，由至少3个以上大城市为构成单元，依托发达的交通通信等基础设施网络所形成的空间组织紧凑、经济联系紧密、并最终实现高度同城化和高度一体化的城市群体。

城市群是在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市集团，是大都市区的联合体。

海峡西岸跨省区城市群包括：

以泉州、福州、厦门、温州、汕头5大中心城市为核心，包含福建省的福州、厦门、泉州、莆田、漳州、三明、南平、宁德、龙岩，浙江省的温州、丽水、衢州，江西省的上饶、鹰潭、抚州、赣州，广东省的汕头、潮州、揭阳、梅州共计20个地级市所组成的国家级城市群。

2008年，国家发改委批复了《海峡西岸城市群发展规划》，《发展规划》依据海峡西岸经济区“延伸两翼、对接两洲，拓展一线、两岸四地，纵深推进、连片发展，和谐平安、服务全局”的基本态势要求，从顺应空间演化的规律出发，提出“两点、一线、四轴”的城市群空间布局结构。

“两点”指福州大都市区和厦泉漳大都市区，“一线”指沿海城镇密集地带，“四轴”指“南(平)三(明)龙(岩)发展轴”、“福(州)武(夷山)发展轴”、“中部(三明至泉州、莆田)发展轴”和“厦(门)龙(岩)发展轴”。

根据“十三五”规划纲要，中国内地城市群数量或将达到20个，包括京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、海峡西岸等城市群，未来有望形成更多区域发展的增长极。

构筑大交通网

2015年国家发改委研究通过《福建省海峡西岸城市群城际轨道交通线网规划》(2014～2020年)。

根据《福建省海峡西岸城市群城际轨道交通线网规划》，福建省城际线网总体布局是“一环、两网”。

其中“一环”，主要利用既有福厦铁路、龙厦铁路、合福铁路和在建的南三龙铁路开展城际服务，2018年形成省内城际环线。“两网”，即福莆宁大都市区城际线网和厦漳泉大都市区城际线网。全省城际线网共规划17条，线网总规模约1190公里。此外建设武夷新区轨道交通1条，近期建设建阳市至武夷山市68公里。

（综合）