为什么广东上市公司能连续11年居全国第一

□李中英 汪燕 沈晓栋

为什么广东上市公司能连续11年居全国第一

□李中英 汪燕 沈晓栋

截至2017年6月底，广东共有A股上市公司547家，比浙江多171家，位居全国第一。而上市公司是引领经济增长的火车头,浙江要走在全国前列，上市公司必须跑在全国前面，广东经验值得借鉴

自2006年至今，广东省上市公司总量已经连续11年位居全国第一。今年上半年，全国A股上市公司有3378家，广东省547家，占比达16.2%。不仅如此，广东赴港上市企业数量也是全国第一。为什么广东能够形成如此好的“上市生态”？近期，我们对广东促进企业上市的政策及做法进行了深入调研。

主要特点

图1 2003-2016年广东、上海、浙江境内上市公司数量比较

截至2017年6月底，广东共有A股上市公司547家，比浙江多171家，位居全国第一。2016年末，广东A股上市公司总市值8.62万亿，相当于GDP的108.5%；浙江A股上市公司总市值4.12万亿元，相当于GDP的88.5%。截至2016年5月底，广东省在香港上市的企业累计有210家，数量居全国第一。同期，浙江在香港上市的公司为50家。

境内上市公司数量连续11年位居全国第一。2006年之前，上海的境内上市公司数量位居全国第一。2006年，广东上市公司超过上海，此后保持全国第一的位次。浙江2010年超过上海，数量位居全国第二。

战略性新兴产业类上市公司占比最高。2010-2015年，广东战略性新兴产业上市公司由2010年的94家壮大到2015年的198家，占境内上市公司总量的47%；同期，浙江由69家增加到83家，占比28%。

在港上市企业占境外上市企业总量的六成。2012-2016年，广东赴香港上市的企业数从136家增至210家；IPO融资累计超过2000亿港元，总市值超过3万亿港元。

主要做法

明确打造“全国资本市场最发达的地区”之目标，早谋划、早部署、早推动。对广东来说，2006年是一个“分水岭”，在这一年广东上市公司总量超过上海。这也是广东省委省政府早谋划、早部署的结果。早在2003年，广东省委、省政府就“把培育和发展资本市场纳入地方国民经济和社会发展总体规划”，“争取经过三年至五年的努力，把广东建设成为全国资本市场最发达的地区之一”。事实表明，广东省仅用了三年时间就实现了这一目标，2006年广东上市公司数量成为全国第一。

2003-2005年广东省及深圳市出台的主要促进政策

搭建“路演中心”平台，提高公司上市的成功率。2016年5月，由广州市人民政府与深圳证券交易所合作共建“广州科技金融路演中心”，为企业提供常态化路演场所，并搭建投融资对接平台。2016年11月，广州市金融工作局与深圳全景网络有限公司合作共建广州新三板企业路演中心。这两个中心均设在广州股权交易中心，截至6月底，广州科技金融路演中心已开展路演活动13期，两个路演中心已累计为95家企业提供了融资对接，融资对接成功率接近40%。

建立企业上市“绿色通道”，提升企业上市服务效率。政府服务方面，佛山市南海区对上市企业后备军开设“业务绿色通道”，建立企业上市直通车制度。针对企业股改、准备上市申报材料等过程中需要工商、税务、环保、外经贸、外汇管理、国土等有关职能部门出具守法证明材料的，均可通过该通道快速办理。中介服务方面，以广州证券等为代表的证券公司和商业银行，为符合条件的中小企业提供挂牌、做市、定增、上创新层等一揽子专项产品和服务。

签订粤港合作框架协议，鼓励企业境外上市。自2010年4月，广东与香港签订粤港合作框架协议，为推动广东企业赴港上市创造有利条件。这一政策激励了一批企业尤其是在内地上市较难的传统制造业和消费零售业积极赴港IPO。2017年签署的粤港合作框架协议，又进一步明确“香港鼓励更多符合条件的广东企业赴港上市、发行人民币债券，并优化深港通机制”。

几点建议

上市公司是引领经济增长的火车头，浙江要走在全国前列，上市公司必须跑在全国前面。当前要着力补齐三大短板：

制定实施境内、境外上市公司“双倍增”实施方案，补齐境外上市的短板。出台“双倍增”计划，目的是“以压力强动力”。2008年，浙江出台《关于进一步加强浙江企业上市工作的意见》，明确提出“到2012年末，实现上市公司数量在2007年基础上翻一番”。这一目标在2012年已如期实现。就补短板来说，浙江境外上市公司数量值得关注。截至今年6月底，全省境外上市公司86家，而福建省仅泉州市境外上市公司就达到82家。鼓励企业境外上市是一个双赢的决策，既可达到境外融资目的，又可实现引进国外技术、人才等多重目标。

加大对八大万亿产业的上市培育，补齐结构优化之短板。八大万亿产业是驱动浙江经济持续健康增长的新动能，创新力强，效益高，其平均利润率是传统产业的2.2倍，但目前涉足八大万亿产业的上市公司占比还不高，只有28.3%。加大八大万亿产业的上市培育，建议实行“四个优先”，一是优先股改，二是优先后备，三是优先辅导，四是优先配置激励性政府资源。

制定实施“省市县三级联动推动企业上市服务清单”，补齐服务优化之短板。目前浙江已经明确要“省市县三级联动推动企业上市”，但如何联动？如何推动？需要有实质性的内容和举措，否则很可能会停留在“叫口号”层面。下一步，建议制定实施“省市县三级联动”之清单，内容包括：一是在浙江股权交易中心设立“路演中心”；二是在省市县三级设立企业上市“绿色通道”；三是以“最多跑一次”优化企业上市审批流程。

作者单位：浙江省经济信息中心