广东海事:以“平安西江”为支点服务水运经济发展
针对西江作为珠江水系的主要干流,航运量仅次于长江居全国第二的重要地位,广东海事局从今年开始,全面组织实施“平安西江”创建活动,以“智慧西江、协同西江、绿色西江、文化西江和共享西江”为主要内容,扎实提升广东西江6市海事部門的履职能力和服务水平,着力打造安全、畅通、绿色、高效的西江航运大通道,力争用三年时间,把“平安西江”打造成“平安交通”的综合性示范项目,打造成珠江黄金水道的样板工程,基本实现西江海事治理能力和治理体系现代化。
为主动服务广东水运经济发展,该局认真贯彻落实《交通运输部关于推进珠江水运科学发展的若干意见》,主动服务广东自贸区和“单一窗口”建设,协助各级政府优化水路口岸资源配置,开通重要港口24小时服务窗口,确保船舶进出口岸查验“零待时”。完善粤港澳海事机构定期会议机制,加强粤港澳海事应急合作,定期举办粤港澳海上搜救联合演练,代表省政府签署粤港澳《珠江口区域VTS数据共享合作计划》,实施粤港澳三地《客船与搜救中心合作计划》。完善华南四省区海上搜救联席会议机制。牵头定期召开交通运输部驻粤单位例会,研究更好服务广东水运经济发展的具体举措。与省交通运输厅、省气象局、省水利厅、广东电视台等多家单位签署合作备忘录,共同筑牢水上安全防线,进一步拓展海事服务和发展空间,为区域交通一体化提供重要海事保障。
同时,广东海事局切实维护广东水运市场公平有序。严守依法行政准则,根据交通运输部关于直属海事系统基层执法机构改革的统一部署,研究制定广东海事局基层执法机构改革方案,出台全面深化改革实施意见,持续推动广东海事治理体系和治理能力现代化。按照有利于方便行政相对人、有利于提高行政效能、有利于加强廉政建设的要求,加快推进权力清单、责任清单、负面清单制度建设,扎实推进海事政务改革,深化行政审批制度改革,加快船舶签证取消后的监管模式改革,做到严格规范公正文明执法,切实“让遵章守法船舶拥有最大的便利,让违法违纪船舶寸步难行”,营造公平正义的航运市场环境。
广西海事:强化水上安全监管,保障黄金水道建设
近年来,在交通运输部党组、部海事局党组正确领导下,广西海事局立足区情局情,始终围绕“四个交通”和《珠江—西江经济带发展规划》等战略部署,坚决贯彻执行部党组的决策部署和部海事局的具体要求,以海事“三化”建设为统领,深化改革,全面履职,优化服务,务实作为,确保了辖区水上交通安全形势稳中向好,有力服务保障了西江黄金水道建设。
贯彻落实安全发展新理念,按照“把握规律,抓住重点,关注异常,给力预防”的思路,着力健全安全监管体系,强化源头管控,实施安全风险防控,推动责任落实,深化隐患排查整改,强化重点通航水域、重点船舶和重点时段的现场监管,做好船舶、船公司和船员的“事中事后”监管。强化一线现场综合执法、驻点监控、弹性工作制、交叉暗访、联合巡航执法,开展“盯屏行动”和电子巡航,推进西江水域巡航救助一体化建设,持续深化“创建平安船舶”等多项专项整治,建成运行渡运安全监管“1125”体系,打造了“学生渡,放心船”监管品牌,推动旅游排筏、挖砂运砂船等监管难题破解,管理更加规范,辖区内河水上交通安全形势持续稳定。
为强化通航环境治理,保障西江水域安全畅通,广西海事局先后出台实施了《广西梧州长洲水利枢纽水上交通管制区通航安全管理规定(暂行)》《广西西江航运干线(南宁—梧州航段)船舶航行规则》等8个符合珠江广西水域特点的规范性文件,进一步规范了船舶航行秩序。严格涉水活动监管,有力保障了长洲水利枢纽三线四线船闸工程、大藤峡水利枢纽工程等45个国家和自治区重点涉水工程建设通航安全。积极做好内河汛期、枯水期、恶劣天气、民俗节日等重点时段船舶安全管控工作,强化客渡船、客船、危险品船及排筏现场监管,及时做好抢险救灾等突发事件的应急处置工作。强化部门联动,牵头组织相关行业部门在西江干线开展了“安全、畅通、文明”航线创建活动,通航环境不断改善。
为贯彻落实国家《珠江—西江经济带发展规划》,广西海事局还与广东海事局签订《粤桂海事深化服务珠江—西江经济带发展合作协议》,主动服务珠江—西江黄金水道建设。深化与地方政府和部门交流合作,与梧州、柳州市政府签订战略合作框架协议,与自治区交通运输厅、安监局、水产畜牧兽医局及广西西江开发投资集团等部门、企业共商服务西江航运经济发展举措。落实部的要求,做好牵头三省(区)海事、交通部门共同打造跨省共管库区安全管理升级版。endprint