问题与观点

问题与观点

■坚持以政用带动商用、民用，率先在“身份链”应用上取得突破，用区块链技术为社会治理现代化提供科技支撑，快一步推进大数据战略行动，加快打造创新型中心城市。

贵阳要在“身份链”应用上求突破

区块链正在各地从技术转向应用，其中在大数据标杆城市贵阳，则率先在“身份链”应用上取得突破，用区块链技术为社会治理现代化提供了科技支撑。贵阳市市长刘文新提出，区域链、“身份链”技术应用，要以政用带动商用民用，以商用民用促进政用，形成螺旋上升的发展格局，加快推动大数据从风生水起向落地生根转变。

刘文新强调，“身份链”作为一个新生事物，在国内外的区块链技术应用中都是创新，能够解决大数据在社会治理科技应用前沿有价值的治理痛点，让我们的区块链应用站到了一个新的高度。贵阳的诚信农民体系建设和农商行数字钱包，以及对打入失信黑名单的个人、法人进行联合惩戒等“身份链”应用项目，属于“治理科技”的重要内容，符合社会治理现代化发展方向。

在贵阳，基于区块链建立的“身份链”，通过整合大数据、人工智能等技术，可以实现对数字身份的精准识别、构建可信数据生态、实现原数据保护下的多方数据协作、实现数据价值的确权与权益分配。对此，刘文新强调，要用好以区块链、“身份链”等为代表的“治理科技”，通过在政府治理、社会治理等方面的场景应用，努力通过“治理科技”提升治理能力和治理体系现代化水平，解决大数据在社会治理科技应用前沿有价值的治理痛点。

贵阳“身份链”技术应用的五大行动

镇办财政审计所，这个可以有

村级财务管理问题一直是社会关注的话题，一些村干部弄虚作假、截留挪用，以致出现村官大贪问题，备受群众诟病。从2015年11月,陕西安康启动“村级财务审计”试点，到今年5月实现首轮村级财务审计全覆盖。通过发挥乡镇党委政府在农村财务管理中的作用，形成乡镇党委政府既有对村务的指导职责，又不直接干涉村务管理的定位，取得了良好效果。

长期以来，我国推行村级财务乡镇代管，在这一总体框架下，安康创新地设立镇办财政审计所。财政审计所除了审计功能之外还具有监督村级财政资金的使命，作为各村的财务结算中心而存在。

镇办财政审计所共有12项职责，重点增加了对村集体收入、民生政策落实、村级财政建设资金的监管职能。在人员配备上，采取机关干部、协审人员、社会中介、老干部等多种形式的组合。村财审计方面，安康形成了34511工作法，即不翻旧账、不越权限、不直接处理等三个原则；正确处理发展与稳定的关系、教育与惩戒的关系、治标与治本的关系、主导与主责等四种关系；突出把好审计重点关、财产清查关、审计程序关、建章立制关、结果运用关等五个关口。

接下来，村级财务审计将逐步形成常态化、制度化，村级财务收支每年审计一次，对村（社区）主要负责人经济责任三年轮审一次。