丁政 不谋全局者 不足谋一隅

文／徐必华 关云志

丁政现任南京市江宁医院院长，南京医科大学康达学院江宁临床医学院院长，南京市江宁区卫生协会会长。先后在基层卫生系统和原江宁区卫生局从事医疗和医政管理工作，历任卫生院院长、医政科科长和区卫生局副局长，有着丰富的医改管理经验，对医疗卫生事业的发展有着敏锐的洞察力。曾荣获2013全国医疗卫生行业医改先锋人物、2014中国健康服务业特别贡献奖、2016江苏省优秀医院院长等称号。

2011年7月,丁政执掌南京市江宁医院时，医院还只是一家名不见经传的区县级二级甲等公立医院。上任后，丁政紧紧抓住公立医院改革的契机，带领全院职工以“人才科技兴院、质量服务立院、改革创新强院”为办院方针，以“仁爱、诚信、精湛、卓越”为院训，坚持医改试点、三甲创建、易地新建三大主题齐头并进，砥砺奋进，不断前行，实现了医院跨越式大发展。2017年1月，江宁医院被江苏省卫生计生委评审为三级甲等综合医院，迈上了崭新的发展平台。

开拓进取 在砥砺奋进中实现跨越发展

2011年7月，丁政被任命为江宁医院院长，恰逢县级公立医院综合改革试点启动，江宁医院被列为南京市区县级医院中唯一公立医院改革试点单位，丁政深感挑战与机遇并存。

近年来，江宁社会经济快速发展，人口接近200万，丁政深刻意识到：江宁社会经济的发展迫切需要一个更高水平的医院，只有这样才能更好地满足群众的就医需求。作为区属公立医院理应承担这份责任。《江苏省县级公立医院综合改革试点工作指导意见》中明确提出：所有试点县级公立医院均建成高于国家标准的二级甲等医院，部分医院达到三级乙等水平，解决临床实际问题的能力显著增强。丁政深知，要实现医院更高层次的发展必须突破二级医院的平台。他紧紧抓住这个契机，启动了三级医院创建工作。带领全院职工认真落实《三级综合医院评审标准实施细则》，不断提升医院内涵质量，不畏艰辛，攻坚克难，于2012年12月成功创建成为三级医院，实现了从二级医院向三级医院历史性跨越的目标。

对于丁政来说，成功晋级三级医院只是一个新的开始，他怀着对事业的一份执着，又启动了三级甲等医院创建工作。几年来，丁政带领全院职工以学科建设为抓手，全面推进创建工作，医院综合实力全面提升。

2016年上半年，在申报三级医院定等评审时，医院许多人都坚持申报三级乙等，甚至评审专家也说直接申请三级甲等医院没有先例，然而丁政却力排众议，坚持申报“三甲”评审等级。他多次对全院职工说，我们思想上不能有任何懈怠，要不遗余力地做好各项迎接评审工作，确保在三级医院现场评审中赢得高分。

2016年10月，在丹桂飘香、硕果累累的金秋季节，江宁医院迎来了江苏省卫生计生委三级医院现场评审专家组的现场评审，获得了非常高的评价。2017年1月，江苏省卫生计生委正式确认南京市江宁医院为三级甲等综合医院。

勇毅笃行 在改革创新中增强综合实力

创建三级甲等医院离不开医、教、研的协同发展，丁政坚持以学科建设为抓手，全面提升医、教、研水平。经过几年的不懈努力，医院的学科建设、教学科研能力都取得了长足的进步和发展，进一步夯实了医院可持续健康发展基础。

作为三级综合医院院长，丁政胸怀全局，努力提高综合救治能力，不断完善学科体系。在新院区尚未建成启用、空间受限的情况下，为满足医疗需求，挖掘潜力，逐步增设了肿瘤分院及放疗科，康复医学科、中西医结合科、临床营养科和多个专科门诊，并设法拓展空间，开设了新生儿科病区、中医科病区，并新增了一个心内科病区，在一定程度上缓解了住院难，促进了学科的发展。同时，重点专科建设也不断取得突破，省、市重点专科及南医大重点学科数量不断翻新。

医院教学科研工作取得了新进展。建立了规范的临床能力培训中心，顺利通过南京医科大学附属医院认证。先后挂牌盐城卫生职业技术学院临床学院、南京医科大学康达学院江宁临床医学院，拥有南医大及南医大康达学院教授20名，副教授44名。医院建立了中心实验室，并挂牌南京医科大学校级重点实验室，江苏省人民医院王学浩院士工作站设在江宁医院，开展“调节性T细胞治疗临床应用”研究。

晋升三甲医院后，丁政又将目标瞄准为只有三甲医院才有资格创建的国家住院医师规范化培训基地，并于今年年初启动了国家住培基地创建工作，在创建国家住培基地推进大会上，丁政要求大家要以志在必得的信心和决心，打好国家住培基地创建攻坚战。在丁政看来，只有实现新员工在自家医院培训，才能更好地培养和使用人才。目前，国家住院医师规范化培训基地创建工作正在扎实有序推进。

区域龙头地位进一步夯实。丁政认为，作为区属龙头公立三甲医院，要想担当起守护江宁百姓健康的职责使命，就必须进一步提升医院的综合实力。在丁政的大力推动下，江宁区胸痛中心、江苏省肿瘤医院江宁协作中心、江宁病理诊断中心、江宁医学检验中心等多个中心落户江宁医院。这些中心落户江宁医院，有助于进一步夯实江宁医院区属龙头医院的地位，从而为江宁乃至周边地区百姓提供更高水平、更加满意的医疗服务。

抢占人才高地至关重要，丁政坚持人才引进与培养并重，医院人才结构日趋合理。现拥有一支由283名博士、硕士等高学历人才领衔的专业人才队伍，其中高级职称271名，中级职称480名；首批江苏“卫生拔尖人才”1名，江苏省“333工程”培养对象3名，南京市中青年行业学科带头人3名，南京市卫生青年人才3名。

致力医改 在大胆探索中铸就“江宁模式”

在医改试点过程中，江宁医院始终把解决群众看病难、看病贵作为己任，并以此统领医改试点各项工作。丁政敏锐地觉察、坚定地认为医改试点工作在一个区域内必须同步进行，必须实现全区公立医疗机构一盘棋，只有这样才能实现真正意义上的改革，才能缓解看病难、看病贵。

在丁政及他的团队的大胆尝试、坚持不懈的努力下，江宁区医改试点取得了较好成效，被国务院医改办归纳为“江宁模式”。主要亮点有：

以投入换机制初见成效。江宁医院坚持“以投入换机制，以管理促能力，以服务赢民心”的改革思路，自2012年7月1日起，在该省率先破除以药补医机制，实行药品零差率销售和一般诊疗费制度，减轻患者就医负担。2015年10月，江苏省城市公立医院医药价格综合改革全面启动，作为首批江苏省区县级公立医院医药价格综合改革的试点医院，这次城市公立医院医药价格综合改革的主要内容江宁医院已于2012年7月1日开始试行，为江苏省城市公立医院医药价格综合改革做了积极有效的探索。

分级诊疗制度有序推进。医院还强化区域性中心医院的核心纽带作用，建立医疗服务四级联动网络，上下联动，加强技术支持和双向转诊。江宁医院科主任担任基层卫生院名誉院长，常年免费给予坐诊、手术、查房、教学等技术帮扶。

便民举措惠及广大患者。医院实行无假日门诊，“一切以病人为中心”的服务理念得到强化，主动服务、全程服务全面推行，就医流程和布局设置重新优化，实行弹性排班、延时服务，保证当天检查当天全部完成。增设医疗配送服务中心，协助病区外送、陪检，还护士给病人。

一院两区 在统筹规划中重塑医疗格局

随着江宁社会经济的快速发展，人口快速集聚，医院人满为患、一床难求。这样的困境影响了群众的就医感受，也严重制约着医院的发展。为此，丁政积极谋划未来发展空间，努力争取区委、区政府的支持，启动了江宁医院新院区的建设。丁政认为，新院区建设必须着眼医院未来发展定位，高起点规划、高标准建设，打造江宁医疗服务中心，只有这样才能更好地造福江宁人民群众。

新院区以智能化、数字化、绿色医院为设计理念，按照三级甲等医院标准设计，占地面积约141.05亩，一期建设面积约20万平方米，开设床位1600张。为了使新院区的规划建设更加完善，医院还成立了专家顾问委员会，对新院区建设进行阶段性的动态评估，提出改进建议。目前，新院区已进入全面内部装修阶段，预计2017年年底竣工交付使用。

新院区启用后，现址医院将继续保留作为鼓山路院区，两个院区的功能定位统筹规划。鼓山路院区功能主要有妇幼保健、儿科、老年医学科、康复医学科及门急诊基本医疗等，并设有健康体检中心，从而更好地满足江宁人民群众的就医需求。

以人为本 在人文管理中激发内生动力

在医院管理上，丁政狠抓内涵建设，强调科学化、规范化管理，编印医院《工作制度》《应急预案》等各类规章制度。同时，他又是一个有着大爱情怀的医生和医院管理者。在日常工作交流中，在各类工作会上，常常听到他充满感情地表达医者对患者的爱心，要求医护人员对患者要做到仁心仁术，要求科主任、护士长对科室同事要尊重爱护。每年的新员工岗前培训会，丁政必讲的课就是医学人文。2017年新员工岗前培训会上，丁政以“敬佑生命，救死扶伤，甘于奉献，大爱无疆”为主题，给新员工上了一堂生动的医学人文课，反响强烈。在丁政看来，无论说得多么打动人，只有付诸行动，才具有现实价值。打铁还得自身硬！

目前，步入三甲医院行列的江宁医院正以前所未有的速度蓬勃发展，医、教、研呈现出一派欣欣向荣、蒸蒸日上的喜人情景。以前的辉煌，在丁政看来都已成为过去，他对医院未来的发展战略有着更深层次的思考，这就是在健康中国背景下，打造区域医疗高地，努力建设更高水平、群众更加满意的三级甲等综合医院，为健康江宁建设作出新的更大贡献。