党内团结与“人脉经营”的本质区别

徐文震

[摘 要]党内团结是党的生命，“人脉经营”是腐朽庸俗的封建意识在党内政治生活中不正常的表现，两者在立足点、基本原则、实践路径、政治影响等方面有着本质区别。加强党内团结，必须清除“人脉经营”者遗毒。

[关键词]党内团结；人脉经营；本质区别

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2017）09-0035-03

党内团结是党的生命。增进党内团结是党的优良传统，也是战胜困难的法宝，中国共产党依靠团结，从胜利走向胜利。但是，新形势下，党内也出现了一种不正常的现象，一些人抱着不可告人的目的，大搞所谓的“人脉经营”，“整天琢磨拉关系、找门路，分析某某是谁的人，某某是谁提拔的，该同谁搞搞关系、套套近乎，看看能抱上谁的大腿。弄得党内生活很不正常”。[1]辨析党内团结和“人脉经营”的本质区别，有利于澄清认识上的误区，有利于党内政治生活的有序健康发展。

毛泽东在1956年党的八大预备会第一次会议上做了题为《增强党的团结，继承党的传统》的报告，明确指出：“我们团结党内外、国内外一切可以团结的力量，目的是为了什么呢？是为了建设一个伟大的社会主义国家。”[2]党的团结是以马克思列宁主义为基础，建立在共同政治理想、政治纲领基础上的团结。刘少奇也曾指出，“我们的党不是家族团体，也不是同业公会，而是在共同理想和共同纲领上团结起来的革命的政党……是以马克思列宁主义思想上的一致，来作为团结的基础的，是以中国人民解放事业的共同信念和共同纲领来作为团结基础的，是以党中央的正确路线来作为团结基础的”。[3]中国共产党的性质、使命决定了她和其他政党的区别所在，也决定了党内团结的出发点和基本原则与非马克思主义政党有根本区别。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标，在推进“四个全面”的战略布局进程中提出要把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。习近平指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要保持党的团结统一。党的团结统一靠什么来保证？要靠共同的理想信念，靠严密的组织体系，靠全党同志的高度自觉，还要靠严明的纪律和规矩。

“人脉经营”作为一种抱有个人私欲的行为选择，其出发点只能是利己主义。以个人的私自目标实现或潜在目标实现为目的，以功利主义为判断标准，选择结交那些对实现自身目标有利的人，其表现出狭隘、自私的明显特征。恩格斯在《英国工人阶级状况》中根据自己亲身观察，刻画了资产阶级个人在追求私人利益时那种“孤僻”和“目光短浅”的利己主义，“人类分散成各个分子，每一个分子都有自己的特殊生活原则，都有自己的特殊目的，这种一盘散沙的世界在这里是发展到极点了”。[4]习近平指出：“改革开放和发展社会主义市场经济，改变了原来的资源配置方式和组织管理模式，越来越多的单位人变成了社会人，各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来了不可低估的影响。”[5]“人脉经营”就是通过错综复杂的人际关系网的编织达到个人政治目的和经济利益实现的典型表现，它的实质是破坏党内团结。

马克思主義政党区别于其他组织的一个重要特征，是有着鲜明的组织原则。加强党内团结不是一团和气无条件的迁就，也不是无原则的包容，而是有着其鲜明的原则。刘少奇在《党内团结与党内民主集中制的执行》一文中提出了加强党内团结的基本条件：（一）党内一致的政治路线与组织路线，党与无产阶级及革命群众的密切联系；（二）党员在工作中及对一切问题的处理有高度的原则性。党的利益高于一切；反对无原则的派别斗争及关于个人问题的纠纷，反对个人利益高于一切的观点；（三）正确执行党内的民主集中制，执行党内一切规定，服从党的组织的决定，高度的遵守党的纪律的精神；（四）同志中互相帮助，互相尊重，及同志间的相互友爱与共生死共患难的团结精神；（五）同志间谦逊和气的态度与正确的适当的开展党内的自我批评； （六）经常与破坏党内团结的言论和行动作斗争，反对一切挑拨离间及两面派的行动，反对不负责的批评及流言等。不难看出，党内团结讲五湖四海，讲共同理想，讲政治规矩，党内团结鲜明的原则性是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。

“人脉经营”也有它自身的“原则”，它以心照不宣的形式遵循，主要表现在以小团体的利益最大化为实现目标，无视大局，也根本没有群众利益观，与党的宗旨相违背；以封建色彩的个人关系的亲疏远近为标准，讲人身依附，无视规矩，也没有党的组织纪律观，与党的组织原则相违背；在具体行事中奉行与党章制度相对立的党内潜规则，与党员的要求格格不入。显然，“人脉经营”者奉行的“原则”具有功利主义的色彩，具有狭隘利益的共性，具有与党性、党规相背道而驰的特点。

马克思、恩格斯提出了党内团结的“辩证法”。1773年，恩格斯在致倍倍尔的信中明确指出，党内团结不能建立在一味妥协丧失原则的基础上，否则，“气泡”总有一天会破灭，“在这种情况下，国际确实就会灭亡，会因‘团结而灭亡”。[6]可见，党内团结应是抛弃掩饰调和政策的团结，必须是“有原则”的团结。这里的原则主要有两个，一个是以民主促团结，另一个是以斗争和批评促团结，因为“无产阶级的发展，无论在什么地方总是在内部斗争中实现的”，“没有批评就不能互相了解，因而也就谈不到团结”。[7]只有实现了这个意义和基础上的团结，才是真正正确的团结。

1954年2月10日，在党的七届四中全会上通过的《关于增强党的团结的决议（草案）》中指出：“为了增强党的团结，不但不允许缩小党内民主和党内的批评和自我批评，而且必须保证充分发展党内民主，充分发展党内的批评和自我批评，以求竭力避免一切可以避免的缺点和错误，使党的事业得到顺利的进展。”这里很清楚的表明了中国共产党团结的基础、团结的原则、团结的方式。1941—1945年，中国共产党开展的延安整风，从团结的愿望出发，经过批评和自我批评，达到新的团结，就是 “团结——批评——团结”的公式。endprint

“人脉经营”者重在用金钱、关系铺路，在吃吃喝喝、拉拉扯扯、吹吹拍拍中编制自己关系网，其过程表现出以下特征，一是以非正式组织形式暗中存在，比如西山会、石油帮、秘书帮；二是以利益输送为中轴，搞人身依附，拜把子、划圈子；三是未遭到审查时封官许愿，遭到审查时就订立一些攻守同盟，无视法律法规；四是交往过程中无视组织纪律，不讲政治规矩，沆瀣一气，狼狈为奸。这种拉帮结派的形式不是什么新鲜事物，延安时期的“山头主义”、“文革”中的“四人帮”都是“人脉经营”的典型形式在不同时期实际中的表现。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中指出：高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动。这段话一针见血指出了新时期所谓“人脉经营”的特点。

在马克思主义建党理论中，一个基本的原则就是实现党组织的团结统一，而且如何实现这一原则的问题也受到了高度重视。比如，為了维护团结统一，列宁提出了坚持党的纪律的极端重要性，认为共产主义的社会劳动组织越向前发展，就越要靠这种纪律来维持等。

总结20世纪80年代末90年代初苏东剧变的历史经验教训，根本原因就是这些国家执政党没有解决好团结统一问题，政党内部出现了严重分裂。为此，邓小平指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”[8]他还指出，要注意树立和维护这个集体和这个集体中的核心。只要有一个好的政治局，特别是有一个好的常委会，只要它是团结的，努力工作的，能够成为榜样的，就是在艰苦创业反对腐败方面成为榜样的，什么乱子出来都挡得住。“这是最关键的问题。国家的命运、党的命运、人民的命运需要有这样一个领导集体。”[9]实践证明，党内团结坚强，党的事业就无往而不胜，党内团结遭到破坏，社会主义伟大事业就会遭遇挫折。

“人脉经营”的存在与滋长危害极大。一是严重破坏正常的党内政治生活，使得无组织、无纪律、无规矩的风气泛滥。二是严重破坏了健康的党内政治生态，使得相互吹捧、相互包庇、相互交易肆意横行。三是严重破坏了一个先进政党的政治形象，正义与公平遭到践踏，买卖交易、人身依附大行其道，实干者得不到重用，投机者得以专营，党的先进性和纯洁性遭到侵蚀。党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中指出：“这些问题，严重侵蚀党的思想道德基础，严重破坏党的团结和集中统一，严重损害党内政治生态和党的形象，严重影响党和人民事业发展。”[10]

党内团结不是天上掉下来的。中国共产党的历史证明，党内团结是建立在共同的价值基础和奋斗目标上的，是所谓志同道合、同心同德。新形势下加强党内团结，一是需要加强党员领导干部的党性教育。只有树立坚定的理想信念、树立马克思主义的立场，党员领导干部才会不畏浮云遮望眼，跳出庸俗的所谓“人脉关系”、圈子文化；二是需要加强党内制度建设。只有把权力关进制度的笼子，接受人民的监督，才能真正做到权为民所赋、权为民所用；三是要认真开展好批评与自我批评，坚持和发扬好党的这一优良传统，同志间才能真正做到风清气正。

铲除“人脉经营”滋生的土壤不是一个一蹴而就的简单过程。首先，要用马克思主义这个放大镜来看清“人脉经营”者的危害所在。这就是破坏党规、不守党纪、败坏党风，败坏党的形象，使党的先进性和纯洁性受到污染，继而是削弱党的战斗力，严重者产生对抗中央、分裂组织的恶果。只有不断加强马克思主义理论的学习，党员领导干部才能明辨是非，才能增强坚决抵制的自觉性。其二，要用党的纪律来规范党员领导干部的行为。党章第三十七条规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。只有党员领导干部自觉遵守纪律、严格执行纪律，党内政治生活才不会出现私欲膨胀、利欲熏心、目无法纪、唯我独尊的现象。其三，要努力营造一个风清气正的政治生态。古语云，入兰芝之室，久而不闻其香；入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。贯彻全面从严治党要求就是要坚决维护党中央的权威，严肃党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，营造良好的政治生态，做到追求高线、守住底线、远离红线。其四，要坚决惩治清除那些政治上阳奉阴违的两面人。一些人以乡情难却、乡党恂恂为借口，拉帮结派，结党营私，破坏党内政治生活准则，对这种现象轻则要严肃批评，重则要纪律处分，决不让那些对纪律置若罔闻的人鱼目混珠，从中渔利。

党的团结统一是党的生命，是党永远立于不败之地的重要保证。始终坚持和有效维护党内团结统一，就是要坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，强化“四个意识”，坚决铲除党内不正常的政治生活的土壤，实现党内的风清气正，从而保证我们伟大的事业取得新的胜利。

参考文献

[1]习近平.使纪律真正成为带电的高压线[A].在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话[Z].2014-01-14.

[2]毛泽东选集：第五卷[M].北京：人民出版社，1977：295.

[3]刘少奇论党的建设[M].北京：中共中央文献研究室，1991：494.

[4]马克思恩格斯全集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1957：304.

[5]习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社，2015：37.

[6][7]马克思恩格斯选集（第四卷）[M].北京：人民出版社，2012：554.438.

[8][9]邓小平文选（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：310.365.

[10]关于新形势下党内政治生活的若干准则[M].北京：人民出版社，2016：4.

作者系中共上海市松江区委党校教研室主任、副教授

责任编辑：周奕韵endprint